Решение от 09.08.2016 по делу № 5-718/2016 от 08.08.2016

Дело 5-718/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области

                                                                             09 августа 2016 года

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», находящегося по адресу: Кемеровская область, город Междуреченск, улица Мира, 106, по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2016г. в 14.00 час. на основании приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 15.06.2015г. № «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Осиповым С.В., в ПАО «Распадская» установлено, что эксплуатирует опасный производственный объект «Шахта угольная», с нарушением требований промышленной безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1.    Взрыволокализующий заслон, установленный в Вентиляционном №, не обеспечен расчетным количеством воды. Нарушен п. 183 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2.    Гибкий кабель, питающий проходческий комбайн №, проложен по почве на расстоянии более 30 м. Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3.    В линейной части Вентиляционного штрека № отсутствуют глубинные реперные станции контроля анкерного крепления. Нарушен п. 22 «Инструкция по анкерному креплению».

4.    На момент проверки в забое Вентиляционного штрека № противопожарный трубопровод отстает от забоя выработки более 20м. Нарушен п. 183 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5.    На момент проверки в Вентиляционном штреке комбайн № эксплуатируется с неисправным орошением на рабочем органе. Нарушен п. 178 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6.    В Вентиляционном штреке № в 6м. от забоя имеются порывы решетчатой затяжки. Нарушен п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

7.    В Вентиляционном штреке № на скребковом конвейере № не обеспечена возможность экстренной остановки по всей длине конвейера. Нарушен п. 300 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора Осипова С.В., действующего на основании доверенности № от 29.01.2016г., пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – проведение Вентиляционного штрека 4-6-35бис.

В судебном заседании представитель ПАО «Распадская» Цветкова М.А., действующая по доверенности № от 01.01.2016г., вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 08.08.2016 г. ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Распадкая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2016 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 08.08.2016г., предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № от 08.08.2016г., сведениями о юридическом лице, объяснениями участников производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение Вентиляционного штрека № на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 652 870, ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░, 106, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░, 106; ░░░ 4214002316 ░░░ 421650001 ░/░░ 40№ ░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░ 043207612, ░/░░ 30№) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

            ░░░░░:                  ░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░

           ░░░░░ ░░░░░

           ░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «__________2016 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ « _______________2016 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ____________________________________.