Решение от 16.06.2020 по делу № 2-723/2020 от 17.03.2020

Дело №

УИД 03RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5

рассмотрев на судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом реконструированном состоянии, указав в обоснование, что ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером 02:556050463:7, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (2/5 доли общей долевой собственности), расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

Также собственниками указанного земельного участка являются:

ФИО1 (1/15 доля в праве общей долевой собственности);

ФИО2 (2/5 доли в праве общей долевой собственности);

ФИО3 (2/5 доли в праве общей долевой собственности).

На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, общей площадью 34,6 кв.м, собственником которого является ФИО4

Истцом была произведена реконструкция указанного жилого дома в ходе которой переустроен лит. Б3 и возведены лит Б4,Б5,б1,б2 в результате чего площадь жилого дома увеличилась до 170,5 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

Истцом было получено градостроительное заключение №ГЗ-339/РД от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу признания права собственности на самовольно возведенные постройки.

Согласно градостроительному заключению намерение истца по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку - отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел Градостроительного контроля Администрации ГО <адрес> было направлено уведомление о планируемой реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: РБ, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Жилой дом лит. Б4,Б5,б1, б2 был возведен на земельном участке в 1985г.

Считает, что ссылка в градостроительном заключении на тот факт, земельный участок находится в зоне Ж-3 и соответственно земельный участок используется не по назначению, является необоснованной, так как с соответствии с Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ» установленные зоны были введены только в 2008г., из чего следует, что оно не может быть применено к ранее возникшим отношениям.

Истец просит:

Сохранить жилой дом общей площадью 170,5 кв.м в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 170,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать решение основанием для внесения изменений в кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером 02:55:050463:38 в части площади, конфигурации, и регистрации возникшего права собственности.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> РБ в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Третьи лица ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, заявлениями просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником 2/5 доли земельного участка площадью 575 кв.м с кадастровым номером 02:556050463:7, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек расположенного по адресу: РБ, <адрес>, а также расположенного на указанном земельном участке жилого дома площадью 34,6 кв.м.

Также собственниками указанного земельного участка с кадастровым номером 02:556050463:7 являются:

ФИО1 (1/15 доля в праве общей долевой собственности);

ФИО2 (2/5 доли в праве общей долевой собственности);

ФИО3 (2/5 доли в праве общей долевой собственности).

Право собственности истца на указанные земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Для улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию принадлежащего истцу жилого дома, путем возведения Литер Б4,Б5,б1, б2, в связи с чем увеличилась площадь до 170, 50 кв.м без соответствующего разрешения, что подтверждается техническим паспортом от по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Уведомлением №УТ-227-2020 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, Администрация ГО <адрес> уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного жилищного строительства с кадастровым номером 02:55:050463:7 по следующим основаниям. На основании п.10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, о недопустимости размещения реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050463:7 в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вид разрешенного использования земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Данный вид разрешенного использования не предусматривает строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке.

Согласно Градостроительному заключению №ГЗ-339/РД от 12.02.2020г намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3. В части территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется.

Согласно заключению эксперта №-СТ/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки», жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, технических норм правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что жилой дом расположен в территориальной зоне «Ж-3», где вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» не предусмотрен, не является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 170,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 170,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░