Решение по делу № 2а-124/2022 от 08.02.2022

Дело №2а-124/2022

УИД 44RS0004-01-2022-000124-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 21 февраля 2022 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

Мантуровского межрайонного прокурора Кочетенкова Д.А.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» С.Н. Молотова к Голубеву Артему Олеговичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился врио начальника МО МВД России «Мантуровский» С.Н. Молотов с административным исковым заявлением к Голубеву А.О. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, вместо двух раз, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в том числе массовых мероприятий с участием детей; запрета пребывания на территориях учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (детские сады, школы, техникумы, детские дома и приюты). В обоснование иска указывает, что Голубев А.О. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Мантуровского районного суда от 23 апреля 2018 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 и ч.1 ст.131 УК РФ, одно из которых является тяжким. Решением Островского районного суда Костромской области в отношении Голубева А.О. установлен административный надзор сроком до погашения судимости с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета выезда за пределы Мантуровского района Костромской области. Постановлен на учет в МО МВД России «Мантуровский» 20.01.2022 г.. Однако в период нахождения под административным надзором, Голубев А.О. на путь исправления не встает и за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре. По месту жительства Голубев А.О. характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, эмоционален, лжив, критику в свой адрес не воспринимает, на профилактические беседы не реагирует. В целях предупреждения совершения Голубевым А.О. новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мантуровский» по доверенности Потехина В.М. административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, также пояснила, что Голубев А.О. судим за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, на путь исправления не встает, за очень короткий срок административного надзора уже трижды привлечен за несоблюдение административных ограничений, на профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения не реагирует, характеризуется неудовлетворительно. В целях предупреждения совершения Голубевым А.О. новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, вместо двух раз, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, в том числе массовых мероприятий с участием детей; запрета пребывания на территориях учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (детские сады, школы, техникумы, детские дома и приюты).

В судебном заседании административный ответчик Голубев А.О. с иском согласился, в настоящее время он трудоустроился, обязался не допускать нарушений законодательства.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 23.04.2018 г. Голубев А.О. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.134 и ч.1 ст.131 УК РФ, одно из которых является тяжким и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной общего режима. Преступления, совершенные Голубевым А.О. являются умышленными, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

    Решением Островского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 года в отношении Голубева А.О. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 23.04.2018 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета выезда за пределы Мантуровского района Костромской области.

Освободился Голубев А.О. из мест лишения свободы по отбытии срока 17 января 2022 года.

20 января 2022 года Голубев А.Р. постановлен на учет месту жительства – МО МВД России «Мантуровский».

    В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Голубева А.О. по приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 23 апреля 2018 года погасится 17 января 2030 года.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно представленных материалов, Голубев А.О., освободившись из мест лишения свободы, в течение месяца с момента постановки на учет, совершил ряд административных правонарушений, против порядка управления:

- 21 января 2022 года Голубев А.О., находясь под административным надзором, в нарушение установленных ему ограничений отсутствовал по месту своего жительства в 00:40 ч., за что 21 января 2022 года постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 1 февраля 2022 г.;

- 22 января 2022 года Голубев А.О., находясь под административным надзором, в нарушение установленных ему ограничений отсутствовал по месту своего жительства в 00:23 ч., за что 22 января 2022 года постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» №073096 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1005 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 февраля 2022 г.;

- 25 января 2022 года Голубев А.О., находясь под административным надзором, в нарушение установленных ему ограничений отсутствовал по месту своего жительства в 23:15 ч., за что 28 января 2022 года постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» №073507 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1010 рублей. Постановление вступило в законную силу 8 февраля 2022 г.;

    В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [Дата] N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из характеристики УУП МО МВД России «Мантуровский» А.А. Смирнова следует, Голубев А.Р. проживает с родителями, не трудоустроен, по характеру эмоционален, лжив, критику в свой адрес не воспринимает, на профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения не реагирует, с мнением родителей не считается.

Голубев А.О. состоял на учете у врача психиатра с 2004 по 2018 г.г. с диагнозом «[данные изъяты]».

Таким образом, судом установлено, что Голубев А.О. находясь под административным надзором, трижды в течение одного месяца совершил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

С учетом личности, образа жизни и поведения поднадзорного Голубева А.О., судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних лиц, общественной опасности данных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Голубеву А.О. административных ограничений, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Заявленные государственным органом в исковом заявлении дополнительные виды административных ограничений, учитывая личность Голубева А.О., и ранее установленные административным надзором ограничения, обстоятельства совершенных правонарушений, являются обоснованными и призваны ограничить административного ответчика от совершения преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Мантуровский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Голубева Артема Олеговича, удовлетворить.

Установить Голубеву Артему Олеговичу на срок административного надзора следующие административные обязанности и ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных учреждений и организаций, а также учреждений и организаций дополнительного образования детей.

Разъяснить Голубеву А.О., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов