Решение от 31.05.2019 по делу № 2-245/2019 от 25.03.2019

Дело №2-245/2019                УИД 32RS0013-01-2019-000069-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года                     г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего                     Орехова Е.В.,

при секретаре                             Абрамовой И.В.,

с участием

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области)         Дергачева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренкова Василия Владимировича к отделу в Клетнянском районе
ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на перерасчет размера пенсии по старости и перерасчете размера пенсии с учетом заработка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 07 июня 2016 года является получателем пенсии по старости, размер которой на 01.01.2019 равен <данные изъяты>. В феврале 2018 года он обратился в отдел в Клетнянском районе ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области с заявлением об исчислении размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате из стажевых книг и трудовой книжки колхозника в период его работы в колхозе «Дружба» с 1985 по 1998 г.г., в чем ему было отказано ввиду того, что среднемесячный заработок должен определяться надлежащими справками работодателя на основании первичных бухгалтерских документов.

Истец просил признать отказ отдела в Клетнянском районе ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области в исчислении пенсии размера страховой пенсии по старости в период с 1985 по 1998 г.г. незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области произвести перерасчет его пенсии за период работы с 1985 по 1998 г.г. в колхозе «Дружба» с учетом представленных им документов.

В судебном заседании истец уточнил ранее заявленные требования, просил признать за ним право на перерасчет пенсии по старости, обязав ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе произвести ее перерасчет начиная с 1 марта 2018 года (месяца, следующего за его обращением в отдел УПФР) исходя из размера заработной платы за 1987-1991 годы, указанной в стажевых книгах и трудовой книжке колхозника. От требований к отделу в Клетнянском районе ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области отказался ввиду того, что он не обладает самостоятельным статусом и действует на правах отдела.

Истец Сидоренков В.В. и его представитель Коробцов Н.М. в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР Дергачев А.Н., действующий на основании доверенности № от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года), возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что сведения из стажевых книг не являются основанием для перерасчета пенсии, поскольку стажевые книги, как и книжка колхозника, не являются первичными документами, на основании которых можно учесть размер заработка пенсионеру. Полагал, что в феврале 2018 года истец обращался за разъяснением, и ответ пенсионного фонда о невозможности перерасчета пенсии не является решением об отказе в перерасчете. Несмотря на то, что с момента первого обращения
Сидоренкова В.В. обстоятельства не изменились, позиция ответчика является неизменной, и оснований для решения по заявлению истца УПФР принимать не имеется.

Отдел в Клетнянском районе ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области уведомлен о дате рассмотрения дела и поступивших уточнениях к заявленным исковым требованиям (в части отказа от иска). Судом, в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, принимается отказ от истца от иска к данному лицу, поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГУ УПФР РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области ни филиалов, ни представительств не имеет, отдел в Клетнянском районе является его структурным подразделением, ввиду чего не обладает самостоятельным статусом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Как предусмотрено п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) может быть определен с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как закреплено в п.12 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для подтверждения заработка применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка.

На основании п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

Как установлено в судебном заседании, с 7 июня 2016 года
Сидоренков В.В. является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которая на 01.01.2019 года составляет <данные изъяты> (л.д.8, 14).

Из трудовой книжки Сидоренкова В.В. следует, что 10 августа 1975 года он был принят на работу помощником комбайнера в колхоз «Дружба», 12 ноября 1975 года уволен с должности в колхозе «Дружба» в связи с призывом в ряды Советской армии на срочную службу; 25 ноября 1977 года уволен в запас с воинской части 63353; 13 февраля 1978 года принят на работу в качестве шофера в Клетнянское транспортное предприятие «Трансельхозтехника»; 20 июня 1983 года уволен с работы по собственному желанию; в период с 1985-1998, 2000 г.г. работал шофером в колхозе «Дружба» Клетнянского района Брянской области (л.д.16, 82).

Из записей трудовой книжки колхозника на имя Сидоренкова В.В. усматривается, что его заработная плата за спорный период составила:
за 1987г. – <данные изъяты>, 1988г. – <данные изъяты>, 1989г. – <данные изъяты>, 1990г. – <данные изъяты>, 1991г. – <данные изъяты>.(л.д.17).

Аналогичные записи содержатся в справке на имя Сидоренкова В.В., представленной по запросу суда администрацией Акуличского сельского поселения из стажевой книги по КСХП «Дружба» за 1985-2000 годы.

Согласно справке Акулической сельской администрации Клетнянского района Брянской области № от 15.01.2019г., лицевые счета колхоза «Дружба» и протоколы заседаний правления уничтожены пожаром, который произошел в апреле 2004 года (л.д.15).

Из справки Акулической сельской администрации Клетнянского района Брянской области № от 25.04.2019 года следует, что колхоз «Дружба» Клетнянского района Брянской области был перерегистрирован в КСХП «Дружба» на основании постановления № Клетнянской районной администрации от 13.02.1992 года. КСХП «Дружба» ликвидирован решением арбитражного суда 03.10.2006 года. Архивные документы, стажевые книги, переданы в администрацию Акуличского сельского поселения в 2006 году (л.д.81).

В судебном заседании установлено, что 13.02.2018 года
Сидоренков В.В. обратился Клетнянский отдел УПФР с письменным заявлением о том, почему при назначении пенсии не была учтена его заработная плата за период работы в колхозе «Дружба».

В ответе отдела в Клетнянском районе ГУ УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от 14.02.2018 года указано, что стажевые книги не относятся к первичным документам, на основании которых выдаются данные справки о заработной плате, поэтому суммы заработной платы, указанные в данной справке, не могут быть приняты во внимание при исчислении пенсии (л.д.9-10).

Данное обращение Сидоренкова В.В., учитывая юридическую неграмотность истца (прибегнувшего в т.ч. к помощи представителя), суд расценивает как обращение по вопросу права на включение спорных периодов работы с учетом размера заработка. И напротив, ответ пенсионного фонда о том, что «исчислить размер пенсии на основании косвенных документов, подтверждающих сведения о заработной плате не представляется возможным», является фактически отказом ответчика в перерасчете пенсии. При этом пенсионный фонд имел в наличии документы, на основании которых рассматривался вопрос о праве истца о включении в стаж работы соответствующих периодов, т.к. в этом же ответе ссылается на справку Акуличской сельской администрации и данные стажевых книг о суммарных годовых выплатах Сидоренкову В.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявляя требование о перерасчете пенсии с 1 марта 2018 года (месяца, следующего за датой обращения в пенсионный фонд) и учитывая, что с того момента обстоятельства не изменились, а также позицию ответчика в судебном заседании о том, что решение по обращению Сидоренкова В.В. фактически не может быть вынесено в положительную для него сторону, суд приходит к выводу о том, что Сидоренков В.В. на момент его обращения в УПФР исходил из наличия у него права на перерасчет пенсии, а ответчиком ему в этом отказано.

Таким образом, суд считает, что право истца на перерасчет страховой пенсии возникло со следующего месяца от даты его письменного обращения к ответчику, т.е. с 1 марта 2018 года, и руководствуется следующим.

Так, совместное письмо Минсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. №8389- ЮЛ №ЛЧ-06-27/9704 разъясняет, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данное письмо не содержит указаний о том, что документы, косвенно подтверждающие размер заработной платы, принимаются пенсионным органом только в случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Напротив, в данном письме прямо указано, что могут быть приятны другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По мнению суда, правила принятия документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, предусмотренные письмом от 27.11.2001 года, должны распространяться не только на случаи отсутствия первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности, но и для подтверждения заработка в определенные периоды, сведения о зарплате за которые утеряны.

При отсутствии архивных данных о размере заработка Сидоренкова В.В. и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя по причинам, не зависящим от истца, что нашло надлежащее и полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

В данном случае имел место факт уничтожения огнем во время пожара первичных бухгалтерских документов колхоза «Дружба», сведений о том, что причинитель вреда установлен, не имеется, и пенсионный орган, исходя из разъяснений вышеуказанного письма, обязан был принять в качестве документов, подтверждающих заработок конкретного работника, иные документы.

По мнению суда, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о его размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить последнего права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в колхозе «Дружба» в период с 1987 года по 1991 года. Представленная Сидоренковым В.В. трудовая книжка колхозника является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Факт принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной в 1975 году, Сидоренкову В.В., в которой указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией. У суда не имеется оснований подвергать сомнению размер указанного в трудовой книжке Сидоренкова В.В. заработка за спорные периоды.

Так, из исследованных в судебном заседании подлинников стажевых книг колхоза «Дружба», копия которой приобщена к материалам дела, записи в ней о размере заработка Сидоренкова В.В. в период с 1987 по 1991 годы полностью соответствуют таковым в книжке колхозника, имеются подписи главных бухгалтеров в соответствующих графах, а в книжке колхозника все записи скреплены печатями колхоза «Дружба». Каких-либо расхождений, дописок либо исправлений, которые могли бы поставить под сомнение размер заработка в спорный период, указанные документы не содержат.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка колхозника является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. В аналогичном порядке трудовая книжка колхозника может быть принята в качестве документа, подтверждающего размер заработка за определенный период, поскольку содержит соответствующие графы в табличной форме (о количестве трудодней, количестве отработанных дней, начисленной заработной плате, должности и т.д.).

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленная трудовая книжка колхозника подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждает доводы истца о получении заработной платы в период с 1987 года по 1991 год в размере, указанном в трудовой книжке колхозника, что является основанием для признания права истца на перерасчет размера страховой пенсии и обязании ответчика произвести его с момента обращения в пенсионный фонд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1987 ░░░░ ░░ 1991 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 1975 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1987 ░░░░ ░░ 1991 ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 1975 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ -         05.06.2019 ░░░░.