Решение от 13.07.2017 по делу № 2-3659/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-3659/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                  13 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи	Савченко Е.А.
при секретаре судебного заседания	Логуновой К.М.
с участием истца	ФИО1
представителя ответчика КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №	ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> о признании размера пособия по безработице незаконным, обязании выплачивать пособие, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> о признании размера пособия по безработице незаконным, обязании выплачивать пособие, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ. был признан безработным, с этого же числа ему было начислено пособие по безработице. Полагает, что размер пособия был рассчитан ошибочно, назначено минимальное пособие. Исходя из документов, представленных им в Центр занятости, размер пособия должен быть максимальным. С учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать незаконным размер назначенного пособия по безработице, обязать ответчика назначить и выплачивать пособие в размере <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на обстоятельства, указанные в письменных возражениях. Указал, что согласно справке о средней заработной плате ФИО1, ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ., уволен 17.04.2017г., таким образом, за спорный период истцом отработано 25,8 недель, что менее 26 недель на условиях полной рабочей недели. В справке, представленной истцом, неверно указано количество календарных недель. В связи с указанным, полагают, что решение о назначении ФИО1 пособия по безработице в минимальном размере обоснованно и соответствует действующему законодательству. Истцом также не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в КГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации его в Центре в целях поиска подходящей работы, предоставив паспорт, трудовую книжку, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, справку о средней заработной плате.

По результатам рассмотрения заявления Истец ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Указанный перечень документов предоставлен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. истец был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в минимальном размере, согласно п.2 ст.31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Согласно справке о среднем заработке для определения размера пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ, дата его трудоустройства – ДД.ММ.ГГГГ., дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. средний заработок ФИО1 составил <данные изъяты>. При этом, по последнему месту работу истец выполнял работу в ООО «Автоколонна 1269» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работал по условиям полного рабочего дня, 11 час. раб. в день 4 дневная неделя, что составляет 25,8 недель, т.е. менее 26 недель на условиях полной рабочей недели.

Из приведенного расчета следует, что проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не составляет 26 недель. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец трудовую деятельность не осуществлял.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на ДД.ММ.ГГГГ год» на 2017 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере <данные изъяты>.

Часть 2 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" устанавливает, что гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, выплаты в первом (6-месячном) периоде осуществляются в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1, во втором (6-месячном) периоде осуществляются в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, <адрес>, <адрес>, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" в <адрес> установлен районный коэффициент в размере 1,2.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., установив продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 6 месяцев.

Таким образом, истец в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу менее 26 недель, поэтому пособие по безработице ему было назначено в размере минимальной величины пособия по безработице <данные изъяты> Наличие у истца сверхурочной работы, не увеличивает календарную продолжительность его работы, поэтому доводы истца в указанной части, судом признаются несостоятельными. Расчет календарных недель для назначения пособия ответчиком произведен верно.

Таким образом, установив изложенное и принимая во внимание, что истец в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика о назначении истцу пособия по безработице в размере <данные изъяты> законно, нарушений прав истца в действиях ответчика при назначении истцу пособия не установлено, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным размер назначенного пособия по безработице не имеется, требования не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что отсутствуют основания для признания назначенного истцу размера пособия по безработице незаконным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производных требований об обязании назначить и выплачивать пособие в размере <данные изъяты>, взыскании компенсации морального вреда. На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым в требованиях истца отказать в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ полагает необходимым в требованиях истца о взыскании в его пользу судебных расходов (расходов по оплате госпошлины) отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░