Решение по делу № 2а-1197/2021 от 07.09.2021

    к делу №а - 1197/ 21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021                                                                                <адрес>

Майкопский районный суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего       Скрябина А.В..

при секретаре                         ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Александровны к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 О.А. обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В заявлении указала, что ФИО2 - должник по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>9, по предмету исполнения: алименты на содержание детей, в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Поэтому просила суд вынести определение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ФИО2 ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП по РА ФИО1 О.А. не явилась, будучи извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП по РА ФИО1 О.А. 12.02.2021г. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>9, по предмету исполнения: алименты на содержание детей. Сумма долга составляет 600 000 руб.

Как следует из материалов исполнительного производства задолженность, подлежащую взысканию, должник не оплачивает.

Из материалов дела следует, что были приняты возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО2 задолженности, составляющей 600 000 руб. Однако данная задолженность по состоянию на момент рассмотрения дела по существу не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о том, что наличие задолженности по алиментным платежам, сумма которой превышает 10000 рублей, подтверждена.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, указывают на уклонение должника ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП по РА ФИО1 О.А. 12.02.2021г. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>9, по предмету исполнения: алименты на содержание детей в размере задолженности 600 000 руб.

Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд полагает правильным административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 О.А. удовлетворить, поскольку судом установлены законные основания для временного ограничения права ФИО2. на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному документу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Александровны к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП по РА ФИО1 О.А. от 12.02.2021г. на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов по предмету долга: алименты на содержание детей в размере 600 000 рублей, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 через Майкопский районный суд Республики ФИО1 в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья                                                         А.В. Скрябин