Решение по делу № 33-1595/2013 от 18.01.2013

Судья В.В. Иваничев дело № 33-1595/2013

учет № 54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2013 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей О.В. Вишневской, Э.С. Каминского,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от <дата> по гражданскому делу по иску П.П. Гаврилова к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», которым постановлено:

признать за П.П. Гавриловым право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе присвоить П.П. Гаврилову звание «Ветеран труда» на основании знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года», с момента обращения в органы социальной защиты.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.П. Гаврилов обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в обоснование своих требований указав, что в 2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании имеющегося у него знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года», которым он был награжден Главным управлением «Севрыбхолодфлот».

Однако, получил отказ ввиду награждения истца указанным знаком не от имени федерального органа государственной власти или центрального комитета профсоюза.

П.П. Гаврилов просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» на основании знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» с момента подачи заявления.

В судебном заседании в суде первой инстанции П.П. Гаврилов заявленные требования поддержал.

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Городской суд постановил решение в вышеизложенной формулировке, иск удовлетворил.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению ответчика, судом первой инстанции неправомерно не принято во внимание, что истцом не доказан документально факт награждения его единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» совместным решением министерства (ведомства) и ЦК профсоюза или совместным решением обл(край)исполкома и совета профсоюза.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1975 года.

Как следует из материалов дела, П.П. Гаврилов награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании Постановления Главного управления «Севрыба» и Президиума Мурманского ОК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 03 декабря 1975 г., что подтверждается копией удостоверения, а также архивной выпиской о награждении соответствующим нагрудным знаком.

Установлено, что истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» как лицу, награжденному нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Однако, письмом от <дата> .... П.П. Гаврилов был уведомлен об отказе в присвоении указанного звания в связи с отсутствием оснований.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно пришел к выводу о том, что имеются основания для присвоения П.П. Гаврилову звания «Ветеран труда».

Доводы апелляционной жалобы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о том, что присвоение истцу нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» имело место ненадлежащим органом, являются несостоятельными, поскольку Главное управление «Севрыба» в указанный период относило к числу ведомств республиканского уровня, следовательно, имело полномочия на присвоение указанного нагрудного знака.

Исходя из вышеизложенного, Судебная коллегия полагает, что награждение истца произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, - Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в силу чего заявленное П.П. Гавриловым требование правомерно судом первой инстанции удовлетворено.

Другой довод апелляционной жалобы, сводящийся к утверждению о том, что у данной награды отсутствуют признаки ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, так как согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных, заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от
11 декабря 2012 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи