Решение по делу № 33АП-4470/2019 от 24.09.2019

    УИД: 28RS0005-01-2019-000670-82

    Дело № 33АП-4470/2019                                     Судья первой инстанции

    Докладчик Щеголева М.Э.                                           Залунина Н.Г.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    28 октября 2019 года                                             город Благовещенск

    Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

    председательствующего Щеголевой М.Э.,

    судей коллегии: Грибовой Н.А., Палатовой Т.В.

    при секретаре Перепелициной Л.Е.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Оксаны Александровны к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), по апелляционной жалобе представителя истца Беляевой О.А. – Легенкина В.В. на решение Благовещенского районного суда от 05 августа 2019 года.

        Заслушав дело по докладу судьи Щеголевой М.Э., пояснения представителя истца Беляевой О.А. - Легенкина В.В. судебная коллегия,

    у с т а н о в и л а:

    Беляева О.А. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество (гараж), в обоснование указав, что 11 июня 1999 года Куликовой (ныне Беляевой) О.А. архитектурно-градостроительным отделом Благовещенского исполкома выдано разрешение № 36 на строительство хозяйственным способом стационарного гаража по адресу: с-з «Тепличный», 3 очередь бокс № 2, гараж 11. Гараж построен в 1999 году, однако в силу сложившихся обстоятельств право собственности на него оформлено не было, правоустанавливающие документы Беляева О.А. не получала. Беляева О.А. в настоящее время эксплуатирует гараж, он соответствует экологическим, санитарно-техническим и противопожарным нормам, на гараж имеется технический паспорт, изготовлен межевой план на землю под гаражом, претензии со стороны третьих лиц отсутствуют. Отсутствие права собственности на гараж нарушает право Беляевой О.А. распоряжаться им, отчуждать, платить налоги. Просила суд признать за ней право собственности на недвижимое имущество – гараж, общей площадью 23,6 кв.м., с инвентарным номером <номер>, реестровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> рибского сельсовета рской области о сельсовета Бла.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме, суду пояснил, что администрация Благовещенского района Амурской области отказывает в предоставлении земельного участка под гаражом, оформление прав на земельный участок может быть осуществлено только после признания права собственности на гараж.

    Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

    Решением Благовещенского районного суда от 05 августа 2019 года постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Беляевой О.А.

    Оспаривая решение суда, представитель истца в апелляционной жалобе не соглашается с выводами суда об отнесении спорного гаража к самовольной постройке ввиду отсутствия документа на отвод и предоставления земельного участка. Настаивает на доводах о возведении гаража на законных освоениях. Считает, что Земельный кодекс РФ к спорным отношениям не применим, поскольку строительство спорного гаража осуществлялось в 1999 году, т.е. на момент когда ЗК РФ еще не был введен в действие. Указывает, что в разрешении на строительство хозяйственным способом стационарного гаража по адресу: с-з «Тепличный», 3 очередь бокс № 2, гараж 11 был отведен земельный участок под его возведение.

    Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

    В суде апелляционной инстанции представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивал.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, по правилам статьи 327.1 части 1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом установлено, что 11 июня 1999 года Беляевой (Куликовой) О.А. архитектурно-градостроительным отделом администрации Благовещенского района выдано разрешение № 36 на строительство хозяйственным способом стационарного гаража по адресу: <номер>

    Из технического паспорта на гараж, составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска по состоянию на 23 мая 2019 года, усматривается, что спорный гараж 1999 года постройки, имеет площадь 23,6 кв.м., инвентарный номер <номер>, реестровый номер <номер>, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

    Сведения о правообладателях указанного гаража в техническом паспорте не имеется, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

    По заявке истца, кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Ф.И.О.7 были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в результате которых был подготовлен межевой план от 18 июня 2019 года.

    Отказывая Беляевой О.А. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оснований для признания права собственности истца на гараж не имеется, ввиду отсутствия у истца документа на отвод и предоставление земельного участка, и, аргументируя суждение относительно заявленного основания иска, указал, что спорная постройка должна быть квалифицирована как самовольная.

    Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанций.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

    В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей по состоянию на 01 июня 1999 года, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Из смысла приведенной нормы права следует, что в случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

    В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

    В силу положений ст. 81 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

    Как следует из материалов дела, гараж был возведен Беляевой О.А. на участке по адресу: с-з «Тепличный», на основании разрешения № 36 администрации Благовещенского района от 11 июня 1999 года, указанное разрешение является единственным документом, подтверждающим предоставление земельного участка на момент строительства гаража, которое не было оспорено и не отменено.

    Согласно указанного разрешения выданного отделом главного архитектора Благовещенского исполкома на строительство гаража определено его местоположение в ряду иных гаражей гаражного бокса, гараж расположен в гаражном массиве, то есть в месте, отведенном органом местного самоуправления под гаражную застройку, в силу чего спорный гараж не может быть отнесен к самовольной постройке, поскольку построен в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством на предоставленном для данных целей земельном участке.

Анализ исследованных документов и показания, допрошенных в суде первой инстанции свидетелей, позволяет сделать вывод о том, что спорный гараж не является самовольной постройкой, он был построен истцом своими силами на отведенном для строительства земельном участке на основании разрешения муниципального органа.

Судебная коллегия, приходит к выводу, что к спорным правоотношениям сторон по рассматриваемому делу следует применить нормы статей 8, 12, 218, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязательность исполнения обязательств и возможность возникновения гражданских прав, в том числе - права собственности, а также возможность признания права как способа защиты гражданских прав.

    По мнению судебной коллегии, право собственности истца на гараж приобретено на основании п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а поэтому препятствий к признанию за истцом такого права по судебному решению (ст. ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) не имеется.

    С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Беляевой О.А. принято с нарушением норм материального права, поэтому в силу положений ст. ст. 328, 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

        Решение Благовещенского районного суда от 05 августа 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

        Исковые требования Беляевой Оксаны Александровны к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

        Признать за Беляевой Оксаной Александровной право собственности на недвижимое имущество – гараж, общей площадью 23,6 кв.м., с инвентарным номером <номер>, реестровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: