Решение по делу № 12-40/2024 от 12.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2024 года     г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Иванова И.М.,

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. на постановление административной комиссии г. Назарово от 02 февраля 2024 года, которым ИП Головина И.А. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Назарово от 02 февраля 2024 года, которым ИП Головина Ирина Алексеевна привлечена к административной ответственности по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Заместитель Назаровского межрайонного прокурора Селянская Т.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить и возвратить материалы в административную комиссию г. Назарово на новое рассмотрение в связи с нарушениями требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, выразившихся в том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя, при этом по состоянию на 02.02.2024 у комиссии отсутствовали сведения о её надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не установлено время совершения административного правонарушения, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей при отсутствии отягчающих обстоятельств не мотивировано.

В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. протест поддержала по изложенным в нем доводам, просила обжалуемое постановление отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии г. Назарово, ИП Головина И.А., Ауль Е.В. о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещены надлежаще, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Судьей при рассмотрении настоящего протеста установлено, что заявитель Ауль Е.В. 27.12.2023 в 22 часа 35 минут по телефону обратилась в дежурную часть МО МВД России «Назаровский» и сообщила о том, что в кафе «Зигзаг» по адресу: г. Назарово, ул. Чехова, д.7А громкая музыка. Материал проверки КУСП № № 15544 от 27.12.2023 направлен для принятия решения в административную комиссию г. Назарово.

25.01.2024 ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии г. Назарово Филипповым А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Головиной И.А., согласно которому ей вменено нарушение п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 27.12.2023 в 22:35 Головина И.А. по адресу: г. Назарово, ул. Чехова, д.7А, кафе «Зигзаг», являясь должностным лицом, не проконтролировала соблюдение требований, обеспечивающих тишину и покой окружающих, а именно использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенной о месте и времени её составления.

Определением № 12 от 25.01.2024 рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 14:00 02.02.2024 по адресу: г. Назарово, ул. К.Маркса, 19/1, каб.101, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ИП Головиной И.А. 25.01.2024.

В отсутствие привлекаемого к административной ответственности ИП Головиной И.А. административной комиссией г. Назарово принято обжалуемое постановление.

Вместе с тем, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081592103528, 80081592104143, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 02.02.2024, направленное ИП Головиной И.А., в указанную дату ожидало адресата в почтовом отделении.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении ИП Головиной И.А. на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, у административной комиссии г. Назарово отсутствовали.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие её надлежащего извещения, повлекло нарушение права на её защиту.

Кроме того, обжалуемое постановление административной комиссии г. Назарово, датированное 02 января 2024 года, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ не содержит установленные административной комиссией при рассмотрении дела обстоятельства административного правонарушения, а только лишь данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии г. Назарово от 02.02.2024 в отношении ИП Головиной И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событию, имевшему место 27.12.2023, который составляет 60 дней, на момент рассмотрения в Назаровском городском суде истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Назаровского межрайонного прокурора Селянской Т.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Назарово от 02 февраля 2024 года, которым ИП Головина И.А. привлечена к административной ответственности по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>