Решение по делу № 12-748/2018 от 22.11.2018

Дело № 12/1-748/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       17 декабря 2018 года

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Телицина Дениса Алексеевича на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 13 ноября 2018 года № 326 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком», ОГРН 1065906034897, ИНН 5906070486, юридический адрес: 614051, г.Пермь, ул. Подольская, д. 35,

установила:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № от 13 ноября 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «УК «Домком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 23.10.2018г. в 14 час. 15 мин. ООО «УК «Домком», осуществляющее управление жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>, допустило переполнение отсека крупногабаритного мусора контейнерной площадки указанного жилого дома, тем самым нарушило п. 3.1.9, п. 5.5.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, п. 3.1.9 решения Пермской городской Думы "Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми" от 26.06.2001 N 99.    

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «УК «Домком» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Защитник ООО «Управляющая компания «Домком» Телицин Д.А., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой о замене наказания в виде штрафа на предупреждение.

Законный представитель юридического лица Щетников К.Ю. в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник Телицин Д.А. в судебном заседании участие также не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

    Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

    В соответствии с п. 4.1.12 Правил запрещается загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Владельцы объектов, расположенных на территории города, обязаны обеспечить в установленном порядке вывоз отходов, в том числе ТБО и КГМ, жидких отходов, образующихся в результате функционирования объектов;

В соответствии с п. 5.5.12 указанных Правил вывоз КГМ организуется при заполнении соответствующего места для сбора КГМ свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю;

В соответствии с п. 3.1.9 решения Пермской городской Думы "Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми" от 26.06.2001 N 99 ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и(или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и(или) накопления отходов несет владелец объекта.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23 октября 2018 года в 14 час. 15 мин. ведущим специалистом отдела ЖКХ и ЖО ФИО1 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 3.1.9, п. 5.5.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, п. 3.1.9 решения Пермской городской Думы "Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми" от 26.06.2001 N 99, ООО «УК «Домком» допустило переполнение отсека крупногабаритного мусора.

По данному факту был составлен соответствующий акт обследования территории района от 23 октября 2018 года.

По факту выявленного правонарушения ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО1 отношении ООО «УК «Домком» составлен протокол об административном правонарушении № от 01.11.2018г., ответственность за которое установлена ч 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае » от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено административной комиссией обжалуемое постановление.

    Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2018г., в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения; актом обследования территории Мотовилихинского района от 23 октября 2018 года по <адрес>; фотографиями места придомовой территории дома по указанному адресу, зафиксировавшими переполнение отсека для КГМ; копией договора управления многоквартирным домом от 01.07.2007г., заключенный между ООО «УК «Домком» и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; копией договора на оказание услуг по вывозу ТБО от 01.08.2018г.; и иными материалами дела.    

    Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

    Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Вышеуказанные нормы и требования ООО «УК «ДОМКОМ» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «ДОМКОМ» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Сам по себе факт заключения договора с ООО «ТрансЭкоСервис» об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов, не освобождает Управляющую компанию от обязанности ежедневной уборки мест накопления отходов, либо осуществления надлежащего контроля за исполнением условий заключенного договора, что в нарушение п. 5.5.15 названных Правил не исполнялось.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК

    С учетом требований, установленных статьями 3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, устранение последствий правонарушения, ООО «УК «ДОМКОМ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК назначено наказание в виде административного штрафа. Полагать, что размер наказания является явно завышенным, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ОО «УК «ДОМКОМ» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 13 ноября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком» оставить без изменения, жалобу защитника Телицина Д.А. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья – подпись –

Копия верна: судья                            И.П. Архипова