Решение по делу № 2-21/2023 (2[1]-574/2022;) от 28.09.2022

№2-21/2023 (2(1)-574/2022)

56RS0005-01-2022-001062-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 06 марта 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Матвеевой Т. В., Кабаева А. В. к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... о взыскании задолженности по заработной плате согласно отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, взыскании сумм компенсации, компенсации морального вреда, об обязании произвести отчисления в налоговую службу и об обязании произвести выплату заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева Т.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к МУП «АбдулиноКоммунСервис», указав в его обоснование, что на основании трудового договора ... от ... она была принята на постоянную работу в муниципальное унитарное предприятие «АбдулиноКоммунСервис» на должность главного бухгалтера с ежемесячным должностным окладом в размере ... руб. В связи с этим по МУП «АбдулиноКоммунСервис» был издан приказ ...-лс от .... МУП «АбдулиноКоммунСервис» было создано на основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п «О создании муниципального унитарного предприятия «АбдулиноКоммунСервис». Являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, МУП «АбдулиноКоммунСервис» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Абдулинского городского округа О. ..., то есть является ресурсоснабжающей организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях развития взаимоотношений на основе принципов социального партнёрства, защите прав работников и регулирования социально-трудовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства ... Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения подписали Отраслевое тарифное соглашение в сфере ЖКХ, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., и зарегистрировано там же за номером ..., а также размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» .... Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (далее - ОТС на 2017-2019 г.): организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению. На данные организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением. Пункт 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 года гласит, что к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений. При этом, пунктом 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ. Кроме того, в своём письме от ... ... Министр труда и социальной защиты Российской Федерации указывает, что если в течение тридцати календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. В соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не ставили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Таким образом, данные нормативно-правовые акты устанавливают, что МУП «АбдулиноКоммунСервис» относится к организации жилищно-коммунального хозяйства, мотивированного отказа от присоединения к ОТС на 2017-2019 года МУП «АбдулиноКоммунСервис» не предоставляло, соответственно, деятельность МУП «АбдулиноКоммунСервис» целиком и полностью подпадает под действие ОТС на 2017 - 2019 годы и на МУП «АбдулиноКоммунСервис», как на организацию ЖКХ, распространяется действие указанного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Данное обстоятельство также закреплено в пункте 2.1 раздела 2 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», утвержденного приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ... от ..., согласно которому тарифные ставки, с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Соответственно, в целях реализации ее социально-трудовых гарантий, как работника организации ЖКХ, ее оклад по занимаемой должности в МУП «АбдулиноКоммунСервис» должен был соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017 - 2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом. Обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы, составляет ... руб. Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... утвержден Профессиональный стандарт «Бухгалтер», в соответствии с которым, выполняемые ею трудовые функции совпадают с трудовыми функциями кода «В» данного стандарта, соответствующие 6 уровню квалификации. Таким образом, исходя из данной тарифной ставки, 6-го квалификационного уровня и тарифного коэффициента для определения тарифных ставок в размере ... на ..., закрепленных в приложениях ... и ... к ОТС на 2017 - 2019 годы минимальный оклад по занимаемой ею должности должен был составлять ... руб. ... коп. в месяц. Также согласно штатному расписанию ей предусмотрена доплата за особые условия труда в размере 20% от должностного оклада, что составляет ... руб. ... коп. С учетом районного коэффициента 15% в сумме ... руб. ... коп. ее ежемесячный заработок должен был составлять ... руб. ... коп. Ответчиком же в нарушение подпункта «а» пункта 2.2 и пункта 7.5.8 ОТС на 2017 - 2019 годы и статьями 5, 9, 22 Трудового кодекса РФ не были соблюдены требования по соответствию должностного оклада тарифной сетке, квалификационному уровню и тарифному коэффициенту. В том числе в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Эта же обязанность работодателя закреплена в абзаце 5 пункта 4.4 главы 4 Устава муниципального унитарного предприятия «АбдулиноКоммунСервис», утверждённого приказом Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ... (данный Устав официально зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России ... по О. ... ... за ...), согласно которому предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы. Исходя из вышеизложенного, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ей выплату заработной платы в размере ... руб... коп., что не соответствует ОТС на 2017 – 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2019 год в размере ... руб. ... коп. В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017 - 2019 годы настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно. Факт пролонгации настоящего соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда Организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб., с ... - ... руб. При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... руб. ... коп. Исходя из этого, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп., что включает в себя должностной оклад, доплата за особые условия труда в размере 20%, единовременная выплата к отпуску на основании пункта 5.1 постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителя муниципальных унитарных предприятий». С ... согласно распоряжению по личному составу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-лс ей определена доплата в размере 50% должностного оклада директора за исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис». Исполнение обязанностей директора без освобождения от работы, определенной трудовым договором, продолжалось до ... (распоряжение по личному составу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-лс). Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Министерства труда от ... ..., руководитель предприятия имеет восьмой уровень квалификации. По Отраслевому тарифному соглашению должностной оклад директора в 2020 году должен был составить ... руб. ... коп. (базовый оклад ... х коэффициент ОТС ... = ... руб. ... коп.). Соответственно, 50% доплата составляет ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ей выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 года и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2020 год в размере ... руб. ... коп. Аналогично и в 2021 году, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически было выплачено ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. То есть, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2021 год в размере ... руб. ... коп. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы» минимальная месячная тарифная ставка с ... составляет ... руб. Соответственно, за период с ... по ... ответчик должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически было начислено ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. То есть, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за период с ... по ... в размере ... руб. ... коп. При всем при этом, в нарушение положений статьи 134 Трудового кодекса РФ за всё время работы в муниципальном унитарном предприятии «АбдулиноКоммунСервис», ответчик, ни разу не производил индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Отсутствие индексации заработной платы свидетельствует о грубом нарушении ее трудовых прав, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для нее, как для работника, и не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, так как обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги - одна из гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Заработная плата является источником средств к существованию. Право на вознаграждение за труд, является одним из основных прав работника и обеспечивается системой основных государственных гарантий по оплате труда, закрепленной в статье 130 Трудового кодекса РФ, исходя из основного принципа трудового права об установлении государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы - одна из таких гарантий. Эти гарантии действуют в отношении работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования. При этом, в соответствии с пунктом 1.5. коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис», зарегистрированного ..., регистрационный ..., работодатель обязуется соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Также, согласно абзацу 5 пункта 4.4. Главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством. Ввиду того, что индексация ее заработной платы не производилась, ответчиком были нарушены все вышеперечисленные обязательные требования трудового законодательства, соответственно фактического повышения покупательной способности ее заработной платы не состоялось. Кроме того, в связи с допущенными ответчиком нарушениями по невыплате заработной платы в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы и отсутствием индексации заработной платы, федеральный бюджет недополучил положенные в данном случае денежные средства в виде налогов, сборов и обязательных отчислений. Исходя из вышеизложенного, общая сумма задолженности МУП «АбдулиноКоммунСервис» по заработной плате составляет ... руб. ... коп. Исходя из сумм задолженности по выплате заработной платы и действовавших ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, размер компенсации составляет ... руб. ... коп. В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении ее трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы, ей был причинен моральный вред - нравственные страдания в виде переживаний. Принимая во внимание обстоятельства грубого и продолжительного нарушения ответчиком ее трудовых прав, тяжесть перенесенных ею нравственных страданий, считает, что у нее есть правовые основания для предъявления требования к ответчику о выплате ей компенсации причиненного морального вреда в размере ... руб. Истица просит суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... руб. ... коп. Взыскать с ответчика в ее пользу сумму компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб. Обязать ответчика произвести в связи с этим все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Обязать ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы с ежегодной её индексацией.

Кабаев А.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к МУП «АбдулиноКоммунСервис», указав в его обоснование, что на основании трудового договора ... от ... он был принят на постоянную работу в муниципальное унитарное предприятие «АбдулиноКоммунСервис» на должность юрисконсульта - энергетика с ежемесячным должностным окладом в размере ... руб. В связи с этим по МУП «АбдулиноКоммунСервис» был издан приказ ... от .... МУП «АбдулиноКоммунСервис», являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Абдулинского городского округа О. ..., то есть является ресурсоснабжающей организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ). В целях развития взаимоотношений на основе принципов социального партнёрства, защите прав работников и регулирования социально-трудовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства ... Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения подписали Отраслевое тарифное соглашение в сфере ЖКХ, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., и зарегистрировано там же за номером ..., а также размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» .... Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (далее – ОТС на 2017-2019 г.): организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению. На данные организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением. Пункт 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 годы гласит, что к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся, в том числе, организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений. При этом пунктом 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ. В своём письме от ... ... Министр труда и социальной защиты Российской Федерации указывает, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. В соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Таким образом, данные нормативно-правовые акты устанавливают, что МУП «АбдулиноКоммунСервис» относится к организации жилищно-коммунального хозяйства, мотивированного отказа от присоединения к ОТС на 2017-2019 годы МУП «АбдулиноКоммунСервис» не предоставляло, соответственно, деятельность МУП «АбдулиноКоммунСервис» целиком и полностью подпадает под действие ОТС на 2017 - 2019 годы и на МУП «АбдулиноКоммунСервис», как на организацию ЖКХ, распространяется действие указанного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Данное обстоятельство также закреплено в пункте 2.1. раздела 2 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», утвержденного приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ... от ..., согласно которому тарифные ставки, с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Соответственно, в целях реализации его социально-трудовых гарантий, как работника организации ЖКХ, его оклад по занимаемой должности в МУП «АбдулиноКоммунСервис» должен был соответствовать исходя из тарифной сетки Приложения ... ОТС на 2017 - 2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом. Обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям ЖКХ с ..., в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы, составляет ... руб. С ... по ... он прошел повышение своей квалификации в институте повышения квалификации «Эксперт» по программе: «Управление закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд». После повышения квалификации, неоднократно участвовал в проведении торгов на электронных торговых площадках (далее - ЭТП) по оказанию МУП «АбдулиноКоммунСервис» услуг по откачке жидких бытовых отходов на ЭТП «РТС-Тендер», а также по приобретению банкротного имущества на ЭТП «Россия Онлайн». В результате которых, ... был заключен договор ... на прием хозяйственно-бытовых сточных вод с ГБУЗ «Городская больница» ... и договор ... от ... купли-продажи имущества обанкротившегося МУП «Абдулинское». То есть, им производилась оценка обоснованности производимых закупок, использовались при этом информационные системы и содержащаяся в них информация, производилась оценка эффективности обеспечения интересов сторон при заключении контракта, проводилась проверка в отношении субъектов при осуществлении закупок и последующий анализ и оценка результатов закупок и анализ достижения целей закупки. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н, утвержден Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», в соответствии с которым выполняемые им как юристом, при вышеуказанных закупках трудовые функции совпадают с трудовыми функциями 3.4.1. и 3.4.2. данного Профессионального стандарта, соответствующие 8 уровню квалификации. Вместе с тем, он был принят на такую должность как юрисконсульт-энергетик, которая, в соответствии с должностной инструкцией от ... ... предусматривает, по сути, выполнение трудовых функции по двум должностям, по должности юрисконсульта и по должности энергетика, соответственно и оплата труда должна была быть осуществлена за две должности. Трудовая функция по должности энергетик им выполнялась, однако работодателем данная трудовая функция не оплачивалась. То есть, работодатель фактически возложил исполнение должностных обязанностей по должности энергетика без какой-либо выплаты заработной платы (денежной компенсации или надбавки к зарплате) за выполнение данных должностных обязанностей. Таким образом, лишил его гарантированного права на вознаграждение за труд, за фактически выполняемые им должностные обязанности. Выполняя данную трудовую функцию по должности энергетик, ему полагалась заработная плата исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 года, с учётом первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 1,9 для определения тарифных ставок, в размере ... руб. ... коп. ежемесячно в 2019 году. С ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно, с ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно и с ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно, что в нарушение его трудовых прав ответчиком соблюдено не было. Таким образом, исходя из минимальной месячной тарифной ставки восьмого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 7,70 для юриста и первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 1,9 для энергетика, закрепленных в Приложениях ... и ... к ОТС на 2017 - 2019 годы минимальный оклад по занимаемой им должности юрисконсульт-энергетик на ... должен был составлять ... руб. ... коп. в месяц. Ответчиком же, в нарушение подпункта «а» пункта 2.2 и пункта 7.5.8 ОТС на 2017 - 2019 годы и статьями 5, 9, 22 Трудового кодекса РФ не были соблюдены требования по соответствию должностного оклада квалификационному уровню и тарифному коэффициенту. В том числе, в нарушении абзаца 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Эта же обязанность работодателя закреплена в абзаце 5 пункта 4.4 Главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», утверждённого приказом Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Абдулинский городской округ О. ... от ... ... (данный устав официально зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России ... по О. ... ... за ...), согласно которому предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить её индексацию в соответствии с действующим законодательством. Исходя из вышеизложенного, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ему выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права как работника. В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017 - 2019 года настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно. Факт пролонгации настоящего соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб., с ... - ... руб. При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ...-... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... руб. ... коп. Исходя из этого, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ему выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового нрава, то есть нарушает его права, как работника. Аналогично и в 2021 году, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически было выплачено ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 года, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права, как работника. С ... на основании приказа от ... ... его должность юрисконсульт-энергетик была изменена, стала отдельная должность юрисконсульта и отдельная должность энергетика. Приказом от ... ... ему было поручено исполнение обязанностей по должности энергетик с доплатой 50% от оклада по данной должности. Кроме этого, с ... приказом от ... ... ему также было поручено исполнение обязанностей по должности инспектор отдела кадров с доплатой 100% от оклада по данной должности. По должности инспектор отдела кадров он вёл весь документооборот по учету и движению персонала, производил поиск, привлечение, подбор и отбор персонала, представлял документы по персоналу в государственные органы, что в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом», соответствует шестому квалификационному уровню. Вместе с тем, согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения ... от ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения ... от ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы», минимальная месячная тарифная ставка по оплате груда рабочих первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб. Таким образом, за период с ... по ... ответчик должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически за этот период было начислено ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права как работника. Вместе с этим, его заработная плата является источником средств к существованию. Право на вознаграждение за труд - заработная плата является одним из основных прав работника и обеспечивается системой основных государственных гарантий по оплате труда, закрепленной в статье 130 Трудового кодекса РФ, исходя из основного принципа трудового права об установлении государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, это одна из таких гарантий. Эти гарантии действуют в отношении работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования. При всем при этом, в нарушение положений статьи 134 Трудового кодекса РФ за всё время работы в МУП «АбдулиноКоммунСервис», ответчик ни разу не производил индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Отсутствие индексации заработной платы свидетельствует о грубом нарушении его трудовых прав, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для него, как для работника, и не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, так как обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, одна из гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом, в соответствии с пунктом 1.5 коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис», зарегистрированного ..., регистрационный ..., работодатель обязуется соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Также, согласно абзацу 5 пункта 4.4 главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством. Ввиду того, что индексация его заработной платы не производилась, ответчиком были нарушены все вышеперечисленные обязательные требования трудового законодательства, соответственно фактического повышения покупательной способности его заработной платы не состоялось. Кроме того, в связи с допущенными ответчиком нарушениями по невыплате заработной платы в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы и отсутствием индексации заработной платы, федеральный бюджет недополучил положенные в данном случае денежные средства в виде налогов, сборов и обязательных отчислений. Исходя из вышеизложенного, общая сумма задолженности МУП «АбдулиноКоммунСервис» по заработной плате составляет ... руб. ... коп. Исходя из сумм задолженности по выплате заработной платы и действовавших ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, размер компенсации составляет ... руб. ... коп. В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении его трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы, ему был причинен моральный вред, нравственные страдания в виде переживаний. Принимая во внимание обстоятельства грубого и продолжительного нарушения ответчиком его трудовых прав, тяжесть перенесенных им нравственных страданий, считает, что у него есть правовые основания для предъявления требования к ответчику о выплате ему компенсации причиненного морального вреда в размере ... руб. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу сумму задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... руб. ... коп., сумму компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб. Обязать ответчика произвести в связи с этим все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Обязать ответчика производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы с ежегодной её индексацией и в зависимости от имеющейся квалификации, сложности работы и условий труда.

Определением суда от ... вышеназванные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда от ... к участию в деле качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... и Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ....

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная налоговая служба РФ.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по О. ....

Определением суда от ... по данному делу произведена замена ответчика МУП «АбдулиноКоммунСервис» на надлежащего ответчика МКП «Теплоэнергия».

В судебном заседании истцы Матвеева Т.В. и Кабаев А.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» и третьих лиц администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... и Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... Гафиятова О.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление. В судебном заседании пояснили, что начисленная истцам заработная плата в спорный период превышала размер минимальной оплаты труда и соответствовала требованиям закона, одновременно заявила о пропуске истицами срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» Брежнева Л.Ю., действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Представители третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по О. ... и Федеральной налоговой службы РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся юридических лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 5 статьи 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовыми договорами.

Из положений статьи 129 Трудового кодекса РФ, следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 Трудового кодекса РФ, общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) могут устанавливаться отраслевым (межотраслевым) соглашением. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Вопросы действия соглашений, в том числе отраслевых, регламентированы статьей 48 Трудового кодекса РФ, согласно которой срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут устанавливаться системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (тарифные системы оплаты труда).

В период работы истцов Матвеевой Т.В. и Кабаева А.В. действовало Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., регистрационный ..., размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... и опубликовано в газете «Солидарность».

В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017-2019 годы настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно.

Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения, организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению.

Согласно пункту 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 года, к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений.

В пункте 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ.

Изменения, внесенные дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, вступили в силу с ....

В письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... указано, что в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ предлагается работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращают внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

МУП «АбдулиноКоммунСервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ..., то есть в период действия Отраслевого тарифного соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис» предприятие является коммерческой организацией; основной целью деятельности предприятия является сбор, очистка и распределение воды, распределение, подача пара и горячей воды (тепловой энергии) потребителям муниципального образования Абдулинский городской округ О. ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «АбдулиноКоммуннСервис» являлось забор, очистка и распределение воды (п.36.00 ОКВЭД по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности).

Такой вид деятельности указан в Приложении ... к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, соответственно по виду и роду своей деятельности МУП «АбдулиноКоммуннСервис» относится к работодателям отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку МУП «АбдулиноКоммунСервис» не представил в сфере труда (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, то указанное Соглашение считается распространенным на МУП «АбдулиноКоммунСервис», и условия данного Соглашения подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

При этом как следует из пункта 2.1 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», являющегося приложением ... к приказу директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-ОД от ..., тарифные ставки с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.

Судом установлено, что на основании трудового договора ... от ... Матвеева Т.В. была принята на работу в МУП «АбдулиноКоммунСервис» на должность главного бухгалтера с ....

В соответствии с пунктом 3.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере ... руб. в месяц.

В соответствии с пунктом 3.2 трудового договора работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены в Положении о премировании работника, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.3 трудового договора, в случае выполнения работником наряду со своей основной работой дополнительной работы по другой должности или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы работнику производится доплата в размере, установленном дополнительным соглашением сторон.

В связи с этим был издан приказ ... от ... о принятии Матвеевой Т.В. с ... в структурное подразделение – бухгалтерию на должность главного бухгалтера с тарифной ставкой (окладом) – ... руб., с надбавкой за особые условия труда – ... руб., с надбавкой уральский коэффициент – ... руб.

Распоряжением главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... ... от ... на главного бухгалтера МУП «АбдулиноКоммунСервис» Матвееву Т.В. возложено исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» с ... без освобождения от работы, определенной трудовым договором, с доплатой от работы, определенной трудовым договором, с доплатой в размере 50% от должностного оклада директора.

... распоряжением главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... ... исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» с ... возложены на эколога Грызлова Е.В. Признано утратившим силу распоряжение по личному составу от ... ... «Об исполнении обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис».

Приказом исполняющего обязанности директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ... в связи с наличием вакантной должности экономиста главному бухгалтеру Матвеевой Т.В. поручено исполнение обязанностей отсутствующего работника по вакантной должности экономиста на срок с ..., без освобождения от исполнения обязанностей по основной занимаемой должности. Матвеевой Т.В. установлена доплата за исполнение обязанностей по вакантной должности экономиста к основному окладу в размере 30% от должностного оклада по вакантной должности.

Приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-... от ... прекращено действие трудового договора с главным бухгалтером Матвеевой Т.В. с ... в связи с сокращением численности или штата работником организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п внесены изменения в постановление администрации муниципального образования от ... ...-п «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий», изложен пункт 3.1 раздела 3 в новой редакции: руководителю предприятия устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты (далее – стимулирующая надбавка) в пределах от 20% до 80% в зависимости от сложности труда, масштаба управления и особенностей деятельности и значимости предприятия.

Приказами ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ... на основании подпункта 4 пункта 4.7 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АКС» установлена ежемесячно стимулирующая надбавка к должностному окладу главному бухгалтеру Матвеевой Т.В. в размере ... руб.

Матвеева Т.В. считает, что обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда по организации ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017-2109 годы, составляет ... руб., и ее оклад по занимаемой должности должен соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017-2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом, а согласно Профессиональному стандарту «Бухгалтера», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н, выполняемые ею трудовые функции совпадают с трудовыми функциями кода «в» данного стандарта, соответствующие 6 уровню квалификации, а поэтому ответчик за период с ... по ... должен выплатить ей заработную плату в размере ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., а фактически выплатил за период с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., что не соответствует ОТС на 217-219 годы.

На основании трудового договора ... от ... Кабаев А.В. принят на постоянную работу в МУП «АбдулиноКоммунСервис» на должность юрисконсульта - энергетика.

В связи с этим был издан приказ ...-лс от ... о принятии Кабаева А.В. на должность юрисконсульта-энергетика с тарифной ставкой (окладом) – ... руб., с надбавкой уральский коэффициент – ... руб.

В целях повышения мотивации приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-ОД от ... в штатное расписание внесены изменения с ..., установлен оклад по должности юрисконсульт-энергетик – ... руб.

На основании приказа исполняющего обязанности директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ...-ОД в штатное расписание ..., утвержденное приказом ...-ОД от ..., с ... внесены изменения, стала отдельная должность юрисконсульт и отдельная должность энергетик.

Приказом от ... ...-ЛС юрисконсульту Кабаеву А.В. поручено в течение установленной продолжительности рабочего времени дня наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) по должности энергетика с .... Установлена ежемесячная доплата за выполнение дополнительной работы по должности энергетика в размере 50% от оклада по вакантной должности «энергетик».

Кроме этого, с ... приказом от ... ...-ОБ Кабаеву А.В. было поручено в течение установленной продолжительности рабочего времени дня наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) по должности инспектора отдела кадров с ... без освобождения от выполнения обязанностей по основной занимаемой должности. Установлена ежемесячная доплата за выполнение дополнительной работы по должности инспектора отдела кадров к основному окладу в размере 100% должностного оклада по вакантной должности.

Приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-лс от ... прекращено действие трудового договора с юрисконсультом Кабаевым А.В. с ... в связи с сокращением численности или штата работником организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Приказами ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ... на основании подпункта 4 пункта 4.7 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АКС» установлена ежемесячно стимулирующая надбавка к должностному окладу юрисконсульту – энергетику Кабаеву А.В. в размере ... руб.

Кабаев А.В. считает, что обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда по организации ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017-2109 годы, составляет ... руб., и его оклад по занимаемой должности должен соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017-2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом, а согласно Профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н, выполняемые им трудовые функции совпадают с трудовыми функциями 3.4.1 и 3.4.2 данного Профессионального стандарта, соответствующие 8 уровню квалификации, а поэтому ответчик за период с ... по ... должен выплатить ему заработную плату в размере ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб., а фактически выплатил за период с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб.

В соответствии с пунктом 3 постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п, МКП «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... является правопреемником прав и обязанностей МУП «АбулиноКоммунСервис» в соответствии с передаточным актом.

В силу статьи 45 Трудового кодекса РФ и пункта 1.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы это соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации.

По смыслу положений статей 21, 22, 129, 135, 195 Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Таким образом, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В целях усиления материальной заинтересованности работников предприятия в обеспечении бесперебойной подачи потребителям городского округа воды, пропуска и очистки сточных вод, надежной и безаварийной работы оборудования, производственных заданий и объемов ремонтных работ, рационального использования производственных фондов, мощностей и экономии всех видов ресурсов, своевременного подведения итогов работы предприятия, приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ...-ОД утверждено Положение об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис».

Тарифные ставки с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяется на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017- 2019 годы (пункт 2.1 Положения).

Согласно пункту 2.2 Положения, оклады работников устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда с учетом наличия разряда и квалификационной категории. Разряды оплаты труда работников в соответствии с ЕТС определяются по результатам тарификации.

Согласно пункту 3.1 Положения размер заработной платы работников определяется исходя из тарифной ставки (оклада) по занимаемой должности и других условий оплаты труда, предусмотренных действующими нормативными актами.

Согласно пункту 3.2 Положения, заработная плата работников начисляется за выполненную работу по повременно-премиальной системе.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения заработная плата работников по совместительству, по замещаемым должностям, за работу без занятия штатной должности, а также на условиях неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада, либо в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок, надбавок и выплат компенсационного характера. Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).

В соответствии с пунктом 7.1 Положения оплата труда директора предприятия, его заместителей, главного инженера и главного бухгалтера производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ..., утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п с внесением изменений Постановлением от ... ...-п.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работодателем не принимались локальные акты о тарификации и присвоение тарифных разрядов истцам.

Совместным письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ...-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы», на основании статьи 134 Трудового кодекса РФ и пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с ... не ниже ... руб., с ... - ... руб. и с ... - ... руб.

При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... коп.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В зависимости от финансового и экономического состояния Организации работодатель вправе установить в Организации минимальную месячную тарифную ставку в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом (пункт 2.3.2 Отраслевого тарифного соглашения).

Из приведенных положений закона и Отраслевого тарифного соглашения в их взаимосвязи следует, что заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации.

Между тем действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ при установлении и расчете заработной платы по должности юрисконсульт – энергетик и главный бухгалтер не подлежит применению в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2.3 ОТС минимальная тарифная месячная ставка устанавливается для рабочих первого разряда. В Приложении ... к ОТС приведен перечень профессиональных стандартов, утвержденных в ЖКХ РФ, в разделе «Водоснабжение и водоотведение» наименование профессионального стандарта «юрисконсульт - энергетик» и «главный бухгалтер» отсутствуют. Также в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от ... ... «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»). Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих. ОКПДТР состоит из двух разделов: профессии рабочих; должности служащих.

Первый раздел - профессии рабочих - включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики.

Второй раздел - должности служащих - разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, действующих постановлений и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике. Наименования должностей государственных служащих приведены в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «О государственных должностях Российской Федерации» ... и «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» ... от ....

Должности юрисконсульт (энергетик) и главный бухгалтер отнесены к категории служащие. Также ОТС распространяется на тарифную систему оплаты труда, с применением тарифной сетки оплаты труда (Приложение ... к ОТС). При простой повременной оплате труда заработок начисляется по окладу или тарифной ставке за фактически отработанное время.

Трудовым договором с Кабаевым А.В. и трудовым договором с Матвеевой Т.В. оплата труда устанавливается в соответствии с должностным окладом. В этой связи применение тарифной сетки к расчету заработной платы Кабаева А.В. и Матвеевой Т.В. является неправомерным.

Доводы истца Кабаева А.В. о том, что им осуществлялось выполнение трудовой функции по двум должностям «юрисконсульта» и «энергетика», также являются несостоятельными. В связи со спецификой предприятия, работодатель счел возможным объединение двух трудовых функций в одну должность. В штатном расписании предприятия должность юрисконсульт - энергетик определена в количестве 1 штатной единицы, а также должностная инструкция юрисконсульта - энергетика устанавливает должностные обязанности по совмещенным трудовым функциям в одной должности, с которой Кабаев А.В. ознакомлен в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно­-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 143 Трудового кодекса РФ, тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии с пунктом 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ..., минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению ... к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на ... установлена - ... рублей, на ... - ... рублей, на ... - ... рубля.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Оплата труда истцов в соответствии с положениями раздела 5 коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» на 2019-2022 годы и пункта 2.10 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы производится на основе должностного оклада, размер которого установлен трудовым договором, заработная плата истцам выплачивалась в соответствии со штатным расписанием, разработанным с учетом произведенных корректировок заработной платы МУП «АбдулиноКоммунСервис» на основании утвержденных тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения, размер выплачиваемой истцам ежемесячной заработной платы превышал установленный минимальный размер оплаты труда.

ООО «АбдулиноКоммунСервис» является регулируемой организацией в сфере водоснабжения и водоотведения. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской от ... ..., предусмотрено, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с методическими указаниями с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенных регулируемой организацией, и плановым и (или) фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования в регулируемой организации и других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные виды регулируемой Деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

В этой связи в целях единообразного подхода к расчету расходов регулируемых организаций ФАС России (письмо от ... № ВК/96368/18) считает необходимым при определении размера фонда оплаты труда персонала, подлежащего включению в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации согласно вышеуказанным нормам действующего законодательства Российской Федерации, учитывать результаты анализа следующих сведений: гарантий работников, предусмотренных Отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными в соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации между представителями сторон: работниками, работодателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления; условий коллективного договора; размеров фонда оплаты труда за предшествующий период регулирования, подтвержденных данными годовой бухгалтерской отчетности и соответствующими данными статистической отчетности, а также размеров фонда оплаты труда в других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях; прогнозного индекса потребительских цен; уровня средней заработной платы в регионе по соответствующему виду экономической деятельности по данным Федеральной службы государственной статистики; среднегодовой фактической численности, подтвержденной статистической отчетностью; нормативной численности; штатного расписания.

На основании Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ... ... «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ» при формировании тарифов для ООО «АКС» учитывались предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Указами Г. О. ... (...-ук от ..., ...-ук от ..., ...-ук от ... (...-ук от ...), а также постатейные индексы в соответствии с ежегодными информационными письмами Департамента О. ... по ценам и регулированию тарифов.

В предложениях об установлении тарифов представленных ООО «АбдулиноКоомунСервис» на 2019-2022 годы в обоснование для расчета фонда оплаты труда предприятием прикладывались следующие документы - штатное расписание, распоряжения по личному составу, расчеты размера тарифов включающим расшифровку расходов на оплату труда. В тариф включались расходы исходя из предложенных документов с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Кроме того, при расчете фонда оплаты труда численность работников принималась не фактическая, а среднесписочная, следовательно, работодатель имел право корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих отраслевых соглашений.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, без учета расходов работодателей, предусмотренных Отраслевым соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2 Коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Пунктом 5.3 Коллективного договора установлено, что размеры окладов, ставок заработной платы устанавливается работодателем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации работника, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Положением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п утверждено Положение об условиях труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ..., которое устанавливает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... при заключении с ними трудовых договоров, а также предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров предприятий.

Согласно пункту 1.2 данного Положения оплата труда руководителей предприятий включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно пункту 1.3 Положения, размер должностного оклада руководителя предприятия устанавливается при назначении на должность и определяется трудовым договором в порядке, установленным настоящим Положением.

Должностной оклад руководителя предприятия устанавливается в фиксированной сумме исходя из базовой ставки в размере ... руб. и коэффициента кратности без учета компенсационных, стимулирующих выплат.

Между тем, учитывая представленные данные о размере должностного оклада истцов и начисленной заработной платы, суд не соглашается с предоставленным истцами расчетом заработной платы, поскольку размер начисленной и выплаченной работодателем заработной платы Кабаева А.В. и Матвеевой Т.В., с учетом того, что работодателем не были присвоены своим работникам квалификационные категории и разряды, соответствует разделу 2 Отраслевого тарифного соглашения, положениям части 3 статьи 133, части 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

Доводы истцов о необходимости применения при расчете заработной платы Матеевой Т.В. коэффициента 6,35 и заработной платы Кабаеву А.В. коэффициентов 7,70 и 1,9 согласно Приложению ... к Отраслевому тарифному соглашению судом признаются несостоятельными, поскольку положения пункта 2.3.4 Отраслевого тарифного соглашения, отсылающего к тарифной сетке для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации, приведенной в Приложении ..., и содержащей тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок в соответствии с квалификационными уровнями, носят рекомендательный характер, что следует из их буквального толкования.

В приложении ... Отраслевого тарифного соглашения прямо указано, что приведенная тарифная сетка является рекомендуемой. Отмечено, что в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала. Внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно.

Согласно части 11 статьи 133.1 Трудового кодека РФ, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Как следует из трудовых договоров, размер должностного оклада по занимаемой истцом Матвеевой Т.В. должности в спорный период с 2019 -2022 годы составляла ... руб., а размер должного оклада по занимаемой истцом Кабаевым А.В. должности в спорный период составляла ... руб., и был больше минимального размера оплаты труда, как установленного Федеральным законом от ... №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», так и больше, установленной величины прожиточного минимума на душу населения, установленных нормативными правовыми актами субъекта.

Также истцам производились выплаты стимулирующего характера. В частности, истцам выплачивались надбавки за работу в определенных условиях, премии по итогам работы, то есть в спорный период работодателем применялись иные способы повышения реального содержания зарплаты работников. При таких обстоятельствах доводы истцов о необходимости индексирования получаемой заработной платы суд находит несостоятельными, поскольку заработная плата истцов каждый год повышалась.

Следовательно, размер выплаченной истцам работодателем в спорный период ежемесячной заработной платы отвечает требованиям Отраслевого тарифного соглашения организации жилищно-коммунального хозяйств, части 3 статьи 133 и части 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу Матвеевой Т.В. суммы задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... коп. и взыскании суммы компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., а также в пользу Кабаева А.В. о взыскании суммы задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... коп., сумм компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., не подлежат удовлетворению.

Поскольку нарушений порядка начисления заработной платы работодателем в отношении истцов не допущено, то не имеется оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы.

Требования истцов об обязании ответчика произвести все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу РФ также не подлежат удовлетворению, поскольку судом не были удовлетворены требования истцов о взыскании сумм задолженности по заработной плате в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы и вследствие с этим не подтверждены доводы о неполном перечислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд по рассматриваемому спору.

Поскольку правоотношения, возникшие между истцами и ответчиком, регулируются нормами трудового законодательства, обязанность ответчика производить истцу заработной платы и иных выплат вытекает из трудового договора, суд приходит к выводу, что при разрешении спора о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, иных выплат следует применять положения Трудового кодекса РФ о сроках обращения в суд.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В рассматриваемом случае, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истец, получая заработную плату за предыдущий месяц, ежемесячно должен был знать о том, что заработная плата ему начисляется и выплачивается не в полном размере.

Согласно пункту 5.9 Коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» за 2019-2022 годы заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно в следующие сроки: за первую половину месяца – не позднее 30 числа текущего месяца (в феврале – 28 числа); за вторую половину месяца – не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным: путем выдачи наличных денег в кассе предприятия или перечислением на банковскую карты (расчетный счет) работника.

Истцы ежемесячно получали заработную плату и уведомлялись о ее составляющих, однако как видно из материалов дела, истцы, при наличии, по их мнению, нарушения их права на получение требуемой заработной платы в установленный годичный срок с настоящими требованиями в суд не обращались. Возникшие между истцами и ответчиком отношения к длящимся не относятся.

С настоящим исковым заявлением истцы обратились ....

Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ, суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд только в том случае, если пропуск срока был вызван уважительными причинами.

В качестве уважительных причин пропуска указанного срока, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (абзац 5 пункта 5 Постановления), могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд (например: болезнь, правовая неграмотность и т.п.).

По смыслу статьи 392 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями статьи 56 ГПК РФ следует, что уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцом.

Однако в данном случае, каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцам своевременно обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцами суду не представлено.

Таким образом, истцом Матвеевой Т.В. пропущен срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с ... по ..., а ответчиком Кабаевым А.В. пропущен срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с ... по ....

Пропуск срока, установленного законом для обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, является в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При рассмотрении требований истцов об обязании ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением с ежегодной индексацией, суд принимая во внимание, что размеры должностных окладов истцов соответствуют установленной величине минимального размера оплаты труда, а следовательно соответствует разделу ... Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ... и разделу ... Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденному Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, при условии, что в МУП «АбдулиноКомммунСервис» работодателем не были присвоены своим работникам квалификационные категории и разряды.

В связи с чем, требование истцов об обязании ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением с ежегодной индексацией не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Матвеевой Т. В., Кабаева А. В. к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... о взыскании задолженности по заработной плате согласно отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, взыскании сумм компенсации, компенсации морального вреда, об обязании произвести отчисления в налоговую службу и об обязании произвести выплату заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в О. областной суд через Абдулинский районный суд О. ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ильина Е.В.

№2-21/2023 (2(1)-574/2022)

56RS0005-01-2022-001062-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 06 марта 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Матвеевой Т. В., Кабаева А. В. к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... о взыскании задолженности по заработной плате согласно отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, взыскании сумм компенсации, компенсации морального вреда, об обязании произвести отчисления в налоговую службу и об обязании произвести выплату заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева Т.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к МУП «АбдулиноКоммунСервис», указав в его обоснование, что на основании трудового договора ... от ... она была принята на постоянную работу в муниципальное унитарное предприятие «АбдулиноКоммунСервис» на должность главного бухгалтера с ежемесячным должностным окладом в размере ... руб. В связи с этим по МУП «АбдулиноКоммунСервис» был издан приказ ...-лс от .... МУП «АбдулиноКоммунСервис» было создано на основании постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п «О создании муниципального унитарного предприятия «АбдулиноКоммунСервис». Являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, МУП «АбдулиноКоммунСервис» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Абдулинского городского округа О. ..., то есть является ресурсоснабжающей организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях развития взаимоотношений на основе принципов социального партнёрства, защите прав работников и регулирования социально-трудовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства ... Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения подписали Отраслевое тарифное соглашение в сфере ЖКХ, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., и зарегистрировано там же за номером ..., а также размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» .... Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (далее - ОТС на 2017-2019 г.): организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению. На данные организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие Соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением. Пункт 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 года гласит, что к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений. При этом, пунктом 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ. Кроме того, в своём письме от ... ... Министр труда и социальной защиты Российской Федерации указывает, что если в течение тридцати календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. В соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не ставили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Таким образом, данные нормативно-правовые акты устанавливают, что МУП «АбдулиноКоммунСервис» относится к организации жилищно-коммунального хозяйства, мотивированного отказа от присоединения к ОТС на 2017-2019 года МУП «АбдулиноКоммунСервис» не предоставляло, соответственно, деятельность МУП «АбдулиноКоммунСервис» целиком и полностью подпадает под действие ОТС на 2017 - 2019 годы и на МУП «АбдулиноКоммунСервис», как на организацию ЖКХ, распространяется действие указанного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Данное обстоятельство также закреплено в пункте 2.1 раздела 2 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», утвержденного приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ... от ..., согласно которому тарифные ставки, с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Соответственно, в целях реализации ее социально-трудовых гарантий, как работника организации ЖКХ, ее оклад по занимаемой должности в МУП «АбдулиноКоммунСервис» должен был соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017 - 2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом. Обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы, составляет ... руб. Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... утвержден Профессиональный стандарт «Бухгалтер», в соответствии с которым, выполняемые ею трудовые функции совпадают с трудовыми функциями кода «В» данного стандарта, соответствующие 6 уровню квалификации. Таким образом, исходя из данной тарифной ставки, 6-го квалификационного уровня и тарифного коэффициента для определения тарифных ставок в размере ... на ..., закрепленных в приложениях ... и ... к ОТС на 2017 - 2019 годы минимальный оклад по занимаемой ею должности должен был составлять ... руб. ... коп. в месяц. Также согласно штатному расписанию ей предусмотрена доплата за особые условия труда в размере 20% от должностного оклада, что составляет ... руб. ... коп. С учетом районного коэффициента 15% в сумме ... руб. ... коп. ее ежемесячный заработок должен был составлять ... руб. ... коп. Ответчиком же в нарушение подпункта «а» пункта 2.2 и пункта 7.5.8 ОТС на 2017 - 2019 годы и статьями 5, 9, 22 Трудового кодекса РФ не были соблюдены требования по соответствию должностного оклада тарифной сетке, квалификационному уровню и тарифному коэффициенту. В том числе в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Эта же обязанность работодателя закреплена в абзаце 5 пункта 4.4 главы 4 Устава муниципального унитарного предприятия «АбдулиноКоммунСервис», утверждённого приказом Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ... (данный Устав официально зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России ... по О. ... ... за ...), согласно которому предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы. Исходя из вышеизложенного, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ей выплату заработной платы в размере ... руб... коп., что не соответствует ОТС на 2017 – 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2019 год в размере ... руб. ... коп. В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017 - 2019 годы настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно. Факт пролонгации настоящего соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда Организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб., с ... - ... руб. При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... руб. ... коп. Исходя из этого, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп., что включает в себя должностной оклад, доплата за особые условия труда в размере 20%, единовременная выплата к отпуску на основании пункта 5.1 постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителя муниципальных унитарных предприятий». С ... согласно распоряжению по личному составу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-лс ей определена доплата в размере 50% должностного оклада директора за исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис». Исполнение обязанностей директора без освобождения от работы, определенной трудовым договором, продолжалось до ... (распоряжение по личному составу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-лс). Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Министерства труда от ... ..., руководитель предприятия имеет восьмой уровень квалификации. По Отраслевому тарифному соглашению должностной оклад директора в 2020 году должен был составить ... руб. ... коп. (базовый оклад ... х коэффициент ОТС ... = ... руб. ... коп.). Соответственно, 50% доплата составляет ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ей выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 года и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2020 год в размере ... руб. ... коп. Аналогично и в 2021 году, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически было выплачено ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. То есть, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за 2021 год в размере ... руб. ... коп. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы» минимальная месячная тарифная ставка с ... составляет ... руб. Соответственно, за период с ... по ... ответчик должен был выплатить ей заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически было начислено ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы и нарушает ее права, как работника, а также не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права. То есть, ответчик обязан произвести перерасчёт заработной платы и выплатить недостающую часть заработной платы за период с ... по ... в размере ... руб. ... коп. При всем при этом, в нарушение положений статьи 134 Трудового кодекса РФ за всё время работы в муниципальном унитарном предприятии «АбдулиноКоммунСервис», ответчик, ни разу не производил индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Отсутствие индексации заработной платы свидетельствует о грубом нарушении ее трудовых прав, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для нее, как для работника, и не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, так как обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги - одна из гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Заработная плата является источником средств к существованию. Право на вознаграждение за труд, является одним из основных прав работника и обеспечивается системой основных государственных гарантий по оплате труда, закрепленной в статье 130 Трудового кодекса РФ, исходя из основного принципа трудового права об установлении государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы - одна из таких гарантий. Эти гарантии действуют в отношении работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования. При этом, в соответствии с пунктом 1.5. коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис», зарегистрированного ..., регистрационный ..., работодатель обязуется соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Также, согласно абзацу 5 пункта 4.4. Главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством. Ввиду того, что индексация ее заработной платы не производилась, ответчиком были нарушены все вышеперечисленные обязательные требования трудового законодательства, соответственно фактического повышения покупательной способности ее заработной платы не состоялось. Кроме того, в связи с допущенными ответчиком нарушениями по невыплате заработной платы в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы и отсутствием индексации заработной платы, федеральный бюджет недополучил положенные в данном случае денежные средства в виде налогов, сборов и обязательных отчислений. Исходя из вышеизложенного, общая сумма задолженности МУП «АбдулиноКоммунСервис» по заработной плате составляет ... руб. ... коп. Исходя из сумм задолженности по выплате заработной платы и действовавших ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, размер компенсации составляет ... руб. ... коп. В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении ее трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы, ей был причинен моральный вред - нравственные страдания в виде переживаний. Принимая во внимание обстоятельства грубого и продолжительного нарушения ответчиком ее трудовых прав, тяжесть перенесенных ею нравственных страданий, считает, что у нее есть правовые основания для предъявления требования к ответчику о выплате ей компенсации причиненного морального вреда в размере ... руб. Истица просит суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... руб. ... коп. Взыскать с ответчика в ее пользу сумму компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб. Обязать ответчика произвести в связи с этим все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Обязать ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы с ежегодной её индексацией.

Кабаев А.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к МУП «АбдулиноКоммунСервис», указав в его обоснование, что на основании трудового договора ... от ... он был принят на постоянную работу в муниципальное унитарное предприятие «АбдулиноКоммунСервис» на должность юрисконсульта - энергетика с ежемесячным должностным окладом в размере ... руб. В связи с этим по МУП «АбдулиноКоммунСервис» был издан приказ ... от .... МУП «АбдулиноКоммунСервис», являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории Абдулинского городского округа О. ..., то есть является ресурсоснабжающей организацией в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ). В целях развития взаимоотношений на основе принципов социального партнёрства, защите прав работников и регулирования социально-трудовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства ... Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения подписали Отраслевое тарифное соглашение в сфере ЖКХ, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., и зарегистрировано там же за номером ..., а также размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» .... Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (далее – ОТС на 2017-2019 г.): организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению. На данные организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется действие соглашения, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Соглашением. Пункт 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 годы гласит, что к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся, в том числе, организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений. При этом пунктом 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ. В своём письме от ... ... Министр труда и социальной защиты Российской Федерации указывает, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. В соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Таким образом, данные нормативно-правовые акты устанавливают, что МУП «АбдулиноКоммунСервис» относится к организации жилищно-коммунального хозяйства, мотивированного отказа от присоединения к ОТС на 2017-2019 годы МУП «АбдулиноКоммунСервис» не предоставляло, соответственно, деятельность МУП «АбдулиноКоммунСервис» целиком и полностью подпадает под действие ОТС на 2017 - 2019 годы и на МУП «АбдулиноКоммунСервис», как на организацию ЖКХ, распространяется действие указанного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы. Данное обстоятельство также закреплено в пункте 2.1. раздела 2 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», утвержденного приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ... от ..., согласно которому тарифные ставки, с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы. Соответственно, в целях реализации его социально-трудовых гарантий, как работника организации ЖКХ, его оклад по занимаемой должности в МУП «АбдулиноКоммунСервис» должен был соответствовать исходя из тарифной сетки Приложения ... ОТС на 2017 - 2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом. Обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда по организациям ЖКХ с ..., в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы, составляет ... руб. С ... по ... он прошел повышение своей квалификации в институте повышения квалификации «Эксперт» по программе: «Управление закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд». После повышения квалификации, неоднократно участвовал в проведении торгов на электронных торговых площадках (далее - ЭТП) по оказанию МУП «АбдулиноКоммунСервис» услуг по откачке жидких бытовых отходов на ЭТП «РТС-Тендер», а также по приобретению банкротного имущества на ЭТП «Россия Онлайн». В результате которых, ... был заключен договор ... на прием хозяйственно-бытовых сточных вод с ГБУЗ «Городская больница» ... и договор ... от ... купли-продажи имущества обанкротившегося МУП «Абдулинское». То есть, им производилась оценка обоснованности производимых закупок, использовались при этом информационные системы и содержащаяся в них информация, производилась оценка эффективности обеспечения интересов сторон при заключении контракта, проводилась проверка в отношении субъектов при осуществлении закупок и последующий анализ и оценка результатов закупок и анализ достижения целей закупки. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н, утвержден Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», в соответствии с которым выполняемые им как юристом, при вышеуказанных закупках трудовые функции совпадают с трудовыми функциями 3.4.1. и 3.4.2. данного Профессионального стандарта, соответствующие 8 уровню квалификации. Вместе с тем, он был принят на такую должность как юрисконсульт-энергетик, которая, в соответствии с должностной инструкцией от ... ... предусматривает, по сути, выполнение трудовых функции по двум должностям, по должности юрисконсульта и по должности энергетика, соответственно и оплата труда должна была быть осуществлена за две должности. Трудовая функция по должности энергетик им выполнялась, однако работодателем данная трудовая функция не оплачивалась. То есть, работодатель фактически возложил исполнение должностных обязанностей по должности энергетика без какой-либо выплаты заработной платы (денежной компенсации или надбавки к зарплате) за выполнение данных должностных обязанностей. Таким образом, лишил его гарантированного права на вознаграждение за труд, за фактически выполняемые им должностные обязанности. Выполняя данную трудовую функцию по должности энергетик, ему полагалась заработная плата исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 года, с учётом первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 1,9 для определения тарифных ставок, в размере ... руб. ... коп. ежемесячно в 2019 году. С ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно, с ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно и с ... по ... - ... руб. ... коп. ежемесячно, что в нарушение его трудовых прав ответчиком соблюдено не было. Таким образом, исходя из минимальной месячной тарифной ставки восьмого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 7,70 для юриста и первого квалификационного уровня и тарифного коэффициента 1,9 для энергетика, закрепленных в Приложениях ... и ... к ОТС на 2017 - 2019 годы минимальный оклад по занимаемой им должности юрисконсульт-энергетик на ... должен был составлять ... руб. ... коп. в месяц. Ответчиком же, в нарушение подпункта «а» пункта 2.2 и пункта 7.5.8 ОТС на 2017 - 2019 годы и статьями 5, 9, 22 Трудового кодекса РФ не были соблюдены требования по соответствию должностного оклада квалификационному уровню и тарифному коэффициенту. В том числе, в нарушении абзаца 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Эта же обязанность работодателя закреплена в абзаце 5 пункта 4.4 Главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», утверждённого приказом Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Абдулинский городской округ О. ... от ... ... (данный устав официально зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России ... по О. ... ... за ...), согласно которому предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить её индексацию в соответствии с действующим законодательством. Исходя из вышеизложенного, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ему выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права как работника. В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017 - 2019 года настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно. Факт пролонгации настоящего соглашения в соответствии с законодательством установлен уведомительной регистрацией. Согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб., с ... - ... руб. При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ...-... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... руб. ... коп. Исходя из этого, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... руб. ... коп. Фактически, за указанный период работы, ответчик произвел ему выплату заработной платы в размере ... руб. ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового нрава, то есть нарушает его права, как работника. Аналогично и в 2021 году, ответчик за период с ... по ... должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически было выплачено ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 года, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права, как работника. С ... на основании приказа от ... ... его должность юрисконсульт-энергетик была изменена, стала отдельная должность юрисконсульта и отдельная должность энергетика. Приказом от ... ... ему было поручено исполнение обязанностей по должности энергетик с доплатой 50% от оклада по данной должности. Кроме этого, с ... приказом от ... ... ему также было поручено исполнение обязанностей по должности инспектор отдела кадров с доплатой 100% от оклада по данной должности. По должности инспектор отдела кадров он вёл весь документооборот по учету и движению персонала, производил поиск, привлечение, подбор и отбор персонала, представлял документы по персоналу в государственные органы, что в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом», соответствует шестому квалификационному уровню. Вместе с тем, согласно совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения ... от ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения ... от ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы», минимальная месячная тарифная ставка по оплате груда рабочих первого разряда организации коммунального водоснабжения и водоотведения с ... составляет ... руб. Таким образом, за период с ... по ... ответчик должен был выплатить ему заработную плату в размере ... коп. Фактически за этот период было начислено ... коп., что не соответствует ОТС на 2017 - 2019 годы, не соответствует трудовому законодательству и иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права, то есть нарушает его права как работника. Вместе с этим, его заработная плата является источником средств к существованию. Право на вознаграждение за труд - заработная плата является одним из основных прав работника и обеспечивается системой основных государственных гарантий по оплате труда, закрепленной в статье 130 Трудового кодекса РФ, исходя из основного принципа трудового права об установлении государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, это одна из таких гарантий. Эти гарантии действуют в отношении работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования. При всем при этом, в нарушение положений статьи 134 Трудового кодекса РФ за всё время работы в МУП «АбдулиноКоммунСервис», ответчик ни разу не производил индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Отсутствие индексации заработной платы свидетельствует о грубом нарушении его трудовых прав, поскольку не обеспечивает долгосрочной определенной перспективы для него, как для работника, и не разрешает вопросы повышения заработной платы в будущем, так как обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включающее индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, одна из гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом, в соответствии с пунктом 1.5 коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис», зарегистрированного ..., регистрационный ..., работодатель обязуется соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Также, согласно абзацу 5 пункта 4.4 главы 4 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис», предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством. Ввиду того, что индексация его заработной платы не производилась, ответчиком были нарушены все вышеперечисленные обязательные требования трудового законодательства, соответственно фактического повышения покупательной способности его заработной платы не состоялось. Кроме того, в связи с допущенными ответчиком нарушениями по невыплате заработной платы в соответствии с ОТС на 2017 - 2019 годы и отсутствием индексации заработной платы, федеральный бюджет недополучил положенные в данном случае денежные средства в виде налогов, сборов и обязательных отчислений. Исходя из вышеизложенного, общая сумма задолженности МУП «АбдулиноКоммунСервис» по заработной плате составляет ... руб. ... коп. Исходя из сумм задолженности по выплате заработной платы и действовавших ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, размер компенсации составляет ... руб. ... коп. В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении его трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы, ему был причинен моральный вред, нравственные страдания в виде переживаний. Принимая во внимание обстоятельства грубого и продолжительного нарушения ответчиком его трудовых прав, тяжесть перенесенных им нравственных страданий, считает, что у него есть правовые основания для предъявления требования к ответчику о выплате ему компенсации причиненного морального вреда в размере ... руб. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу сумму задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... руб. ... коп., сумму компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб. Обязать ответчика произвести в связи с этим все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Обязать ответчика производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы с ежегодной её индексацией и в зависимости от имеющейся квалификации, сложности работы и условий труда.

Определением суда от ... вышеназванные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда от ... к участию в деле качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... и Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ....

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная налоговая служба РФ.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по О. ....

Определением суда от ... по данному делу произведена замена ответчика МУП «АбдулиноКоммунСервис» на надлежащего ответчика МКП «Теплоэнергия».

В судебном заседании истцы Матвеева Т.В. и Кабаев А.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» и третьих лиц администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... и Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... Гафиятова О.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление. В судебном заседании пояснили, что начисленная истцам заработная плата в спорный период превышала размер минимальной оплаты труда и соответствовала требованиям закона, одновременно заявила о пропуске истицами срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель ответчика МКП «Теплоэнергия» Брежнева Л.Ю., действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Представители третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по О. ... и Федеральной налоговой службы РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся юридических лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 5 статьи 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовыми договорами.

Из положений статьи 129 Трудового кодекса РФ, следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 Трудового кодекса РФ, общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей) могут устанавливаться отраслевым (межотраслевым) соглашением. Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Вопросы действия соглашений, в том числе отраслевых, регламентированы статьей 48 Трудового кодекса РФ, согласно которой срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, могут устанавливаться системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (тарифные системы оплаты труда).

В период работы истцов Матвеевой Т.В. и Кабаева А.В. действовало Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ..., регистрационный ..., размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... и опубликовано в газете «Солидарность».

В соответствии с пунктом 1.13 ОТС на 2017-2019 годы настоящее Соглашение вступило в силу с ... и пролонгировано согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ до ... включительно.

Согласно пункту 1.4. данного Отраслевого тарифного соглашения, организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы, приведенные в Приложениях ..., ... и ... к настоящему Соглашению.

Согласно пункту 2 Приложения ... к ОТС на 2017-2019 года, к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющие деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений.

В пункте 10.4 ОТС на 2017-2019 года предусмотрено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ, на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в тридцатидневный срок мотивированный отказ.

Изменения, внесенные дополнительным соглашением к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, вступили в силу с ....

В письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ... указано, что в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ предлагается работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращают внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

МУП «АбдулиноКоммунСервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ..., то есть в период действия Отраслевого тарифного соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава МУП «АбдулиноКоммунСервис» предприятие является коммерческой организацией; основной целью деятельности предприятия является сбор, очистка и распределение воды, распределение, подача пара и горячей воды (тепловой энергии) потребителям муниципального образования Абдулинский городской округ О. ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МУП «АбдулиноКоммуннСервис» являлось забор, очистка и распределение воды (п.36.00 ОКВЭД по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности).

Такой вид деятельности указан в Приложении ... к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, соответственно по виду и роду своей деятельности МУП «АбдулиноКоммуннСервис» относится к работодателям отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку МУП «АбдулиноКоммунСервис» не представил в сфере труда (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, то указанное Соглашение считается распространенным на МУП «АбдулиноКоммунСервис», и условия данного Соглашения подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

При этом как следует из пункта 2.1 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис», являющегося приложением ... к приказу директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-ОД от ..., тарифные ставки с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяются на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы.

Судом установлено, что на основании трудового договора ... от ... Матвеева Т.В. была принята на работу в МУП «АбдулиноКоммунСервис» на должность главного бухгалтера с ....

В соответствии с пунктом 3.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере ... руб. в месяц.

В соответствии с пунктом 3.2 трудового договора работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены в Положении о премировании работника, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.3 трудового договора, в случае выполнения работником наряду со своей основной работой дополнительной работы по другой должности или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы работнику производится доплата в размере, установленном дополнительным соглашением сторон.

В связи с этим был издан приказ ... от ... о принятии Матвеевой Т.В. с ... в структурное подразделение – бухгалтерию на должность главного бухгалтера с тарифной ставкой (окладом) – ... руб., с надбавкой за особые условия труда – ... руб., с надбавкой уральский коэффициент – ... руб.

Распоряжением главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... ... от ... на главного бухгалтера МУП «АбдулиноКоммунСервис» Матвееву Т.В. возложено исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» с ... без освобождения от работы, определенной трудовым договором, с доплатой от работы, определенной трудовым договором, с доплатой в размере 50% от должностного оклада директора.

... распоряжением главы администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... ... исполнение обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» с ... возложены на эколога Грызлова Е.В. Признано утратившим силу распоряжение по личному составу от ... ... «Об исполнении обязанностей директора МУП «АбдулиноКоммунСервис».

Приказом исполняющего обязанности директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ... в связи с наличием вакантной должности экономиста главному бухгалтеру Матвеевой Т.В. поручено исполнение обязанностей отсутствующего работника по вакантной должности экономиста на срок с ..., без освобождения от исполнения обязанностей по основной занимаемой должности. Матвеевой Т.В. установлена доплата за исполнение обязанностей по вакантной должности экономиста к основному окладу в размере 30% от должностного оклада по вакантной должности.

Приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-... от ... прекращено действие трудового договора с главным бухгалтером Матвеевой Т.В. с ... в связи с сокращением численности или штата работником организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п внесены изменения в постановление администрации муниципального образования от ... ...-п «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий», изложен пункт 3.1 раздела 3 в новой редакции: руководителю предприятия устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты (далее – стимулирующая надбавка) в пределах от 20% до 80% в зависимости от сложности труда, масштаба управления и особенностей деятельности и значимости предприятия.

Приказами ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ... на основании подпункта 4 пункта 4.7 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АКС» установлена ежемесячно стимулирующая надбавка к должностному окладу главному бухгалтеру Матвеевой Т.В. в размере ... руб.

Матвеева Т.В. считает, что обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда по организации ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017-2109 годы, составляет ... руб., и ее оклад по занимаемой должности должен соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017-2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом, а согласно Профессиональному стандарту «Бухгалтера», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н, выполняемые ею трудовые функции совпадают с трудовыми функциями кода «в» данного стандарта, соответствующие 6 уровню квалификации, а поэтому ответчик за период с ... по ... должен выплатить ей заработную плату в размере ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., а фактически выплатил за период с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., с ... по ...... руб., что не соответствует ОТС на 217-219 годы.

На основании трудового договора ... от ... Кабаев А.В. принят на постоянную работу в МУП «АбдулиноКоммунСервис» на должность юрисконсульта - энергетика.

В связи с этим был издан приказ ...-лс от ... о принятии Кабаева А.В. на должность юрисконсульта-энергетика с тарифной ставкой (окладом) – ... руб., с надбавкой уральский коэффициент – ... руб.

В целях повышения мотивации приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-ОД от ... в штатное расписание внесены изменения с ..., установлен оклад по должности юрисконсульт-энергетик – ... руб.

На основании приказа исполняющего обязанности директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ...-ОД в штатное расписание ..., утвержденное приказом ...-ОД от ..., с ... внесены изменения, стала отдельная должность юрисконсульт и отдельная должность энергетик.

Приказом от ... ...-ЛС юрисконсульту Кабаеву А.В. поручено в течение установленной продолжительности рабочего времени дня наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) по должности энергетика с .... Установлена ежемесячная доплата за выполнение дополнительной работы по должности энергетика в размере 50% от оклада по вакантной должности «энергетик».

Кроме этого, с ... приказом от ... ...-ОБ Кабаеву А.В. было поручено в течение установленной продолжительности рабочего времени дня наряду с работой, определенной трудовым договором, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (профессий) по должности инспектора отдела кадров с ... без освобождения от выполнения обязанностей по основной занимаемой должности. Установлена ежемесячная доплата за выполнение дополнительной работы по должности инспектора отдела кадров к основному окладу в размере 100% должностного оклада по вакантной должности.

Приказом МУП «АбдулиноКоммунСервис» ...-лс от ... прекращено действие трудового договора с юрисконсультом Кабаевым А.В. с ... в связи с сокращением численности или штата работником организации по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Приказами ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-Б от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ..., ...-ОБ от ... на основании подпункта 4 пункта 4.7 Положения об оплате труда и премирования работников МУП «АКС» установлена ежемесячно стимулирующая надбавка к должностному окладу юрисконсульту – энергетику Кабаеву А.В. в размере ... руб.

Кабаев А.В. считает, что обязательная минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда по организации ЖКХ, в соответствии с ОТС на 2017-2109 годы, составляет ... руб., и его оклад по занимаемой должности должен соответствовать тарифной сетке Приложения ... ОТС на 2017-2019 годы оплаты труда работников организации ЖКХ, в соответствии с квалификационным уровнем и тарифным коэффициентом, а согласно Профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... ...н, выполняемые им трудовые функции совпадают с трудовыми функциями 3.4.1 и 3.4.2 данного Профессионального стандарта, соответствующие 8 уровню квалификации, а поэтому ответчик за период с ... по ... должен выплатить ему заработную плату в размере ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб., а фактически выплатил за период с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб., с ... по ... - ... руб., с ... по ...... руб.

В соответствии с пунктом 3 постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п, МКП «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... является правопреемником прав и обязанностей МУП «АбулиноКоммунСервис» в соответствии с передаточным актом.

В силу статьи 45 Трудового кодекса РФ и пункта 1.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы это соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации.

По смыслу положений статей 21, 22, 129, 135, 195 Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Таким образом, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В целях усиления материальной заинтересованности работников предприятия в обеспечении бесперебойной подачи потребителям городского округа воды, пропуска и очистки сточных вод, надежной и безаварийной работы оборудования, производственных заданий и объемов ремонтных работ, рационального использования производственных фондов, мощностей и экономии всех видов ресурсов, своевременного подведения итогов работы предприятия, приказом директора МУП «АбдулиноКоммунСервис» от ... ...-ОД утверждено Положение об оплате труда и премирования работников МУП «АбдулиноКоммунСервис».

Тарифные ставки с помощью которых в МУП «АбдулиноКоммунСервис» устанавливается уровень заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности работы и условий труда, определяется на основе Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017- 2019 годы (пункт 2.1 Положения).

Согласно пункту 2.2 Положения, оклады работников устанавливаются по разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда с учетом наличия разряда и квалификационной категории. Разряды оплаты труда работников в соответствии с ЕТС определяются по результатам тарификации.

Согласно пункту 3.1 Положения размер заработной платы работников определяется исходя из тарифной ставки (оклада) по занимаемой должности и других условий оплаты труда, предусмотренных действующими нормативными актами.

Согласно пункту 3.2 Положения, заработная плата работников начисляется за выполненную работу по повременно-премиальной системе.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения заработная плата работников по совместительству, по замещаемым должностям, за работу без занятия штатной должности, а также на условиях неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада, либо в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок, надбавок и выплат компенсационного характера. Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).

В соответствии с пунктом 7.1 Положения оплата труда директора предприятия, его заместителей, главного инженера и главного бухгалтера производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ..., утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п с внесением изменений Постановлением от ... ...-п.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работодателем не принимались локальные акты о тарификации и присвоение тарифных разрядов истцам.

Совместным письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ...-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы», на основании статьи 134 Трудового кодекса РФ и пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с ... не ниже ... руб., с ... - ... руб. и с ... - ... руб.

При этом, по совместному письму Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от ... ... и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от ... ... «Об индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на III квартал 2020 года» минимальная месячная тарифная ставка с ... в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения составляет ... коп.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В зависимости от финансового и экономического состояния Организации работодатель вправе установить в Организации минимальную месячную тарифную ставку в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом (пункт 2.3.2 Отраслевого тарифного соглашения).

Из приведенных положений закона и Отраслевого тарифного соглашения в их взаимосвязи следует, что заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации.

Между тем действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ при установлении и расчете заработной платы по должности юрисконсульт – энергетик и главный бухгалтер не подлежит применению в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2.3 ОТС минимальная тарифная месячная ставка устанавливается для рабочих первого разряда. В Приложении ... к ОТС приведен перечень профессиональных стандартов, утвержденных в ЖКХ РФ, в разделе «Водоснабжение и водоотведение» наименование профессионального стандарта «юрисконсульт - энергетик» и «главный бухгалтер» отсутствуют. Также в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от ... ... «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»). Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих. ОКПДТР состоит из двух разделов: профессии рабочих; должности служащих.

Первый раздел - профессии рабочих - включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики.

Второй раздел - должности служащих - разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, действующих постановлений и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике. Наименования должностей государственных служащих приведены в соответствии с Указами Президента Российской Федерации «О государственных должностях Российской Федерации» ... и «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» ... от ....

Должности юрисконсульт (энергетик) и главный бухгалтер отнесены к категории служащие. Также ОТС распространяется на тарифную систему оплаты труда, с применением тарифной сетки оплаты труда (Приложение ... к ОТС). При простой повременной оплате труда заработок начисляется по окладу или тарифной ставке за фактически отработанное время.

Трудовым договором с Кабаевым А.В. и трудовым договором с Матвеевой Т.В. оплата труда устанавливается в соответствии с должностным окладом. В этой связи применение тарифной сетки к расчету заработной платы Кабаева А.В. и Матвеевой Т.В. является неправомерным.

Доводы истца Кабаева А.В. о том, что им осуществлялось выполнение трудовой функции по двум должностям «юрисконсульта» и «энергетика», также являются несостоятельными. В связи со спецификой предприятия, работодатель счел возможным объединение двух трудовых функций в одну должность. В штатном расписании предприятия должность юрисконсульт - энергетик определена в количестве 1 штатной единицы, а также должностная инструкция юрисконсульта - энергетика устанавливает должностные обязанности по совмещенным трудовым функциям в одной должности, с которой Кабаев А.В. ознакомлен в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно­-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 143 Трудового кодекса РФ, тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии с пунктом 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ..., минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению ... к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на ... установлена - ... рублей, на ... - ... рублей, на ... - ... рубля.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Оплата труда истцов в соответствии с положениями раздела 5 коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» на 2019-2022 годы и пункта 2.10 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно - коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы производится на основе должностного оклада, размер которого установлен трудовым договором, заработная плата истцам выплачивалась в соответствии со штатным расписанием, разработанным с учетом произведенных корректировок заработной платы МУП «АбдулиноКоммунСервис» на основании утвержденных тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения, размер выплачиваемой истцам ежемесячной заработной платы превышал установленный минимальный размер оплаты труда.

ООО «АбдулиноКоммунСервис» является регулируемой организацией в сфере водоснабжения и водоотведения. Пунктом 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской от ... ..., предусмотрено, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с методическими указаниями с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенных регулируемой организацией, и плановым и (или) фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования в регулируемой организации и других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные виды регулируемой Деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

В этой связи в целях единообразного подхода к расчету расходов регулируемых организаций ФАС России (письмо от ... № ВК/96368/18) считает необходимым при определении размера фонда оплаты труда персонала, подлежащего включению в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации согласно вышеуказанным нормам действующего законодательства Российской Федерации, учитывать результаты анализа следующих сведений: гарантий работников, предусмотренных Отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными в соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации между представителями сторон: работниками, работодателями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления; условий коллективного договора; размеров фонда оплаты труда за предшествующий период регулирования, подтвержденных данными годовой бухгалтерской отчетности и соответствующими данными статистической отчетности, а также размеров фонда оплаты труда в других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях; прогнозного индекса потребительских цен; уровня средней заработной платы в регионе по соответствующему виду экономической деятельности по данным Федеральной службы государственной статистики; среднегодовой фактической численности, подтвержденной статистической отчетностью; нормативной численности; штатного расписания.

На основании Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ... ... «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ» при формировании тарифов для ООО «АКС» учитывались предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Указами Г. О. ... (...-ук от ..., ...-ук от ..., ...-ук от ... (...-ук от ...), а также постатейные индексы в соответствии с ежегодными информационными письмами Департамента О. ... по ценам и регулированию тарифов.

В предложениях об установлении тарифов представленных ООО «АбдулиноКоомунСервис» на 2019-2022 годы в обоснование для расчета фонда оплаты труда предприятием прикладывались следующие документы - штатное расписание, распоряжения по личному составу, расчеты размера тарифов включающим расшифровку расходов на оплату труда. В тариф включались расходы исходя из предложенных документов с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Кроме того, при расчете фонда оплаты труда численность работников принималась не фактическая, а среднесписочная, следовательно, работодатель имел право корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих отраслевых соглашений.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, без учета расходов работодателей, предусмотренных Отраслевым соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2 Коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Пунктом 5.3 Коллективного договора установлено, что размеры окладов, ставок заработной платы устанавливается работодателем на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации работника, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Положением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... от ... ...-п утверждено Положение об условиях труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ..., которое устанавливает условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... при заключении с ними трудовых договоров, а также предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров предприятий.

Согласно пункту 1.2 данного Положения оплата труда руководителей предприятий включает должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно пункту 1.3 Положения, размер должностного оклада руководителя предприятия устанавливается при назначении на должность и определяется трудовым договором в порядке, установленным настоящим Положением.

Должностной оклад руководителя предприятия устанавливается в фиксированной сумме исходя из базовой ставки в размере ... руб. и коэффициента кратности без учета компенсационных, стимулирующих выплат.

Между тем, учитывая представленные данные о размере должностного оклада истцов и начисленной заработной платы, суд не соглашается с предоставленным истцами расчетом заработной платы, поскольку размер начисленной и выплаченной работодателем заработной платы Кабаева А.В. и Матвеевой Т.В., с учетом того, что работодателем не были присвоены своим работникам квалификационные категории и разряды, соответствует разделу 2 Отраслевого тарифного соглашения, положениям части 3 статьи 133, части 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

Доводы истцов о необходимости применения при расчете заработной платы Матеевой Т.В. коэффициента 6,35 и заработной платы Кабаеву А.В. коэффициентов 7,70 и 1,9 согласно Приложению ... к Отраслевому тарифному соглашению судом признаются несостоятельными, поскольку положения пункта 2.3.4 Отраслевого тарифного соглашения, отсылающего к тарифной сетке для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации, приведенной в Приложении ..., и содержащей тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок в соответствии с квалификационными уровнями, носят рекомендательный характер, что следует из их буквального толкования.

В приложении ... Отраслевого тарифного соглашения прямо указано, что приведенная тарифная сетка является рекомендуемой. Отмечено, что в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала. Внутренние диапазоны коэффициентов могут определяться работодателем самостоятельно.

Согласно части 11 статьи 133.1 Трудового кодека РФ, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Как следует из трудовых договоров, размер должностного оклада по занимаемой истцом Матвеевой Т.В. должности в спорный период с 2019 -2022 годы составляла ... руб., а размер должного оклада по занимаемой истцом Кабаевым А.В. должности в спорный период составляла ... руб., и был больше минимального размера оплаты труда, как установленного Федеральным законом от ... №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», так и больше, установленной величины прожиточного минимума на душу населения, установленных нормативными правовыми актами субъекта.

Также истцам производились выплаты стимулирующего характера. В частности, истцам выплачивались надбавки за работу в определенных условиях, премии по итогам работы, то есть в спорный период работодателем применялись иные способы повышения реального содержания зарплаты работников. При таких обстоятельствах доводы истцов о необходимости индексирования получаемой заработной платы суд находит несостоятельными, поскольку заработная плата истцов каждый год повышалась.

Следовательно, размер выплаченной истцам работодателем в спорный период ежемесячной заработной платы отвечает требованиям Отраслевого тарифного соглашения организации жилищно-коммунального хозяйств, части 3 статьи 133 и части 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу Матвеевой Т.В. суммы задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... коп. и взыскании суммы компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., а также в пользу Кабаева А.В. о взыскании суммы задолженности по заработной плате за период с ... по ... в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в размере ... коп., сумм компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ в размере ... коп., не подлежат удовлетворению.

Поскольку нарушений порядка начисления заработной платы работодателем в отношении истцов не допущено, то не имеется оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав и несвоевременной выплате заработной платы.

Требования истцов об обязании ответчика произвести все необходимые отчисления (налоги, сборы) в Федеральную налоговую службу РФ также не подлежат удовлетворению, поскольку судом не были удовлетворены требования истцов о взыскании сумм задолженности по заработной плате в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы и вследствие с этим не подтверждены доводы о неполном перечислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд по рассматриваемому спору.

Поскольку правоотношения, возникшие между истцами и ответчиком, регулируются нормами трудового законодательства, обязанность ответчика производить истцу заработной платы и иных выплат вытекает из трудового договора, суд приходит к выводу, что при разрешении спора о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, иных выплат следует применять положения Трудового кодекса РФ о сроках обращения в суд.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В рассматриваемом случае, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истец, получая заработную плату за предыдущий месяц, ежемесячно должен был знать о том, что заработная плата ему начисляется и выплачивается не в полном размере.

Согласно пункту 5.9 Коллективного договора МУП «АбдулиноКоммунСервис» за 2019-2022 годы заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно в следующие сроки: за первую половину месяца – не позднее 30 числа текущего месяца (в феврале – 28 числа); за вторую половину месяца – не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным: путем выдачи наличных денег в кассе предприятия или перечислением на банковскую карты (расчетный счет) работника.

Истцы ежемесячно получали заработную плату и уведомлялись о ее составляющих, однако как видно из материалов дела, истцы, при наличии, по их мнению, нарушения их права на получение требуемой заработной платы в установленный годичный срок с настоящими требованиями в суд не обращались. Возникшие между истцами и ответчиком отношения к длящимся не относятся.

С настоящим исковым заявлением истцы обратились ....

Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ, суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд только в том случае, если пропуск срока был вызван уважительными причинами.

В качестве уважительных причин пропуска указанного срока, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (абзац 5 пункта 5 Постановления), могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд (например: болезнь, правовая неграмотность и т.п.).

По смыслу статьи 392 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями статьи 56 ГПК РФ следует, что уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается истцом.

Однако в данном случае, каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцам своевременно обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцами суду не представлено.

Таким образом, истцом Матвеевой Т.В. пропущен срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с ... по ..., а ответчиком Кабаевым А.В. пропущен срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате за период с ... по ....

Пропуск срока, установленного законом для обращения в суд за защитой нарушенного трудового права, является в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса РФ, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При рассмотрении требований истцов об обязании ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением с ежегодной индексацией, суд принимая во внимание, что размеры должностных окладов истцов соответствуют установленной величине минимального размера оплаты труда, а следовательно соответствует разделу ... Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ... и разделу ... Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденному Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, при условии, что в МУП «АбдулиноКомммунСервис» работодателем не были присвоены своим работникам квалификационные категории и разряды.

В связи с чем, требование истцов об обязании ответчика привести должностные оклады и производить в дальнейшем выплату заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением с ежегодной индексацией не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Матвеевой Т. В., Кабаева А. В. к Муниципальному казенному предприятию «Теплоэнергия» муниципального образования Абдулинский городской округ О. ... о взыскании задолженности по заработной плате согласно отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, взыскании сумм компенсации, компенсации морального вреда, об обязании произвести отчисления в налоговую службу и об обязании произвести выплату заработной платы в соответствии с отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в О. областной суд через Абдулинский районный суд О. ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ильина Е.В.

2-21/2023 (2[1]-574/2022;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Матвеева Татьяна Владимировна
Кабаев Алексей Владимирович
Абдулинский межрайонный прокурор
Ответчики
Муницильное унитарное предприятие "АбдулиноКоммунСервис"
МКП "Теплоэнергия"
Другие
Федеральная Налоговая служба РФ
администрация МО Абдулинский городской округ Оренбургской область
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области
Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области представить в суд отзыв на исковое заявление.
Суд
Абдулинский районный суд Оренбургской области
Судья
Ильина Е.В.
Дело на странице суда
abdulinsky.orb.sudrf.ru
28.09.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
29.09.2022Передача материалов судье
30.09.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.09.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.09.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.10.2022Судебное заседание
08.11.2022Судебное заседание
23.11.2022Судебное заседание
09.12.2022Судебное заседание
13.12.2022Судебное заседание
21.12.2022Производство по делу возобновлено
21.12.2022Судебное заседание
27.02.2023Производство по делу возобновлено
27.02.2023Судебное заседание
01.03.2023Судебное заседание
06.03.2023Судебное заседание
10.11.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.03.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее