Решение по делу № 2-23/2019 от 20.11.2018

№ 2-23/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года, г. Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

с участием истца Ромашова В.И.,

представителя ответчика Поздиной Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашова Владимира Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Ромашов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Добрянке Пермского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №; о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощником капитана, II штурмана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика в специальный стаж; назначении пенсии. Требования мотивирует тем, что решением Управления ПФР в г. Добрянке Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, спорные периоды работы не включены в специальный стаж. С данным решением не согласен.

Определением суда от 18.01.2019 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) признано правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Добрянке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Ромашова В.И. от иска в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном-механиком в ООО «<данные изъяты>», производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании Ромашов В.И. на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по профессии крановщика. В период работы газоэлектросварщиком использовал сварочные аппараты переменного тока для ручной и дуговой сварки.

Представитель УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) Поздина Т.В. не возражает против включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, за исключением период прохождения обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С исковыми требованиями в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощником капитана, II штурмана не согласна по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Ромашов В.И. обратился в УПФ Российской Федерации в г. Добрянке Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ Российской Федерации в г. Добрянке Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Ромашову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В соответствии с указанным решением в специальный стаж Ромашова В.И. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, поскольку вид сварки не установлен и документально не подтвержден. Всего специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, по Списку №2 1956 года – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.

В решении УПФ Российской Федерации в г. Добрянке Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует вывод и основания, по которым Ромашову В.И. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника капитана II штурмана в Объединении «<данные изъяты>».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «<данные изъяты>» в должности рулевого-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «<данные изъяты>» в должности пом. капитана II штурмана.

Из архивной справки Администрации Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К) Ромашов В.И. принят на работу в <данные изъяты> на участок № на должность газоэлектросварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Ромашов В.И. переведен на участок № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К), ДД.ММ.ГГГГ Ромашов В.И. уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К). За указанный период работы Ромашов В.И. отработал полное количество смен. Простои, прогулы, отпуска без содержания, другие отвлечения от работы в документах не зафиксированы. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучался на курсах, приказы о направлении на курсы отсутствуют.

В соответствии со справкой ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Ромашов В.И. для сварочных работ на строительной площадке Пермской ГРЭС использовал в работе сварочные аппараты переменного тока для ручной и дуговой сварки.

В соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII Общие профессии).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Истцом в обоснование своей позиции представлена копия трудовой книжки, подтверждающая работу истца в спорный период в качестве газоэлектросварщика, также в материалах дела имеется архивная справка администрации Добрянского муниципального района Пермского края, справка ООО «<данные изъяты>», подтверждающие факт работы истца в спорный период газоэлектросварщиком, использование в работе сварочных аппаратов переменного тока для ручной и дуговой сварки. Трудовая книжка истца заверена печатью организации. Записи имеют ссылки на приказы, не имеют исправлений и подчисток. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей. Доказательств того, что данные записи являются недостоверными, трудовые отношения истца в спорные периоды отсутствовали, в ходе судебного разбирательства не представлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение по профессии крановщика.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Приказов работодателя о направлении Ромашова В.И. на обучение материалы дела не содержат. В судебном заседании истец пояснил, что работая сварщиком в спорный период проходил обучение по профессии крановщика.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Ромашова В.И. о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности газоэлектросварщика подлежат удовлетворению, решение УПФ в г.Добрянке от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанного периода в специальный стаж Ромашова В.И. является незаконным.

В соответствии с трудовой книжкой Ромашова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Объединении «<данные изъяты>» в должности рулевого-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединении «<данные изъяты>» в должности помощника капитана, II штурмана.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

В ходе судебного заседания истцом не представлено относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что в спорный период он был зачислен на должность, которая относится к плавсоставу судна, а также что работа проходила на судах морского, речного флота или флота рыбной промышленности, не представлено доказательств того, что суда, на которых осуществлялась работа истца, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Ромашова В.И. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Списком N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3. "Речной флот", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары судов, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Списком N 2 раздела XXVIII. «Транспорт» подраздела 3 "Морской и речной флот", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрен плавающий состав судов Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Таким образом, в соответствии с действовавшими в спорные периоды работы истца Списками было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года N 016 «моторист», «рулевой (кормщик)» это самостоятельные профессии.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды работал в должности рулевого-моториста и в должности помощника капитана, II штурмана. Данные должности не предусмотрены вышеуказанными Списками, в связи с чем, они правомерно не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда. В материалах дела отсутствуют доказательства, что работа выполнялась истцом в должности моториста в течение всего рабочего дня в условиях полной занятости.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Ромашова В.И. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с учетом периодов, подлежащих включению на основании решения суда, требуемый специальный стаж отсутствует, оснований для назначения досрочно страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) включить в специальный стаж Ромашова Владимира Ивановича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> (за исключением курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева