Решение по делу № 2-1928/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-1928/2021

УИД 11RS0005-01-2021-003488-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 сентября 2021 года гражданское дело по иску Ткаченко РВ, Ткаченко ВР к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Громада С.В., действуя по доверенности в интересах Ткаченко Р.В., Ткаченко В.Р., обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет) о признании за истцами права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ...., по договору социального найма; признании незаконным отказа в заключении с истцами договора социального найма названного жилого помещения, изложенного в уведомлении № 08/2244 от 10 марта 2021 года; возложении обязанности по заключении с Ткаченко Р.В. договора социального найма жилого помещения с указанием в качестве члена семьи Ткаченко В.Р.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Главы МОГО «Ухта» № 870 от 21 марта 2006 года Ткаченко Р.В. и его дочери Ткаченко В. Р. была предоставлена квартира, расположенная по адресу.... (далее спорное жилое помещение). В дальнейшем в отношении данной квартиры был заключен договор социального найма. В связи с получением уведомления Комитета о необходимости предоставления документов, подтверждающих его право пользования спорным жилым помещением в целях инвентаризации жилых помещений, он предоставил заключенный с ним договор социального найма. 10 марта 2021 года ответчик уведомлением № 08/2244 отказал в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение по тому основанию, что оно относится к специализированному жилищному фонду. Считают данное решение незаконным, поскольку с 2006 года проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, имеют заключенный типовой договор социального найма. Кроме того Ткаченко Р.В. более 10 лет .., уволен со службы по достижении предельного возраста, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма. Данные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанными требованиями в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истцов.

В судебном заседании представитель истцов Громада С.В., действующая на основании доверенности, на иске настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Чернова М.Ю. с иском не согласилась, представила возражения согласно отзыву на исковое заявление. Пояснила, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья, было предоставлено Ткаченко Р.В. как служебное жилье, данное обстоятельство препятствует заключению с истцами договора социального найма.

Представитель третьего лица Администрации МОГО «Ухта» Уланова О.С., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала позицию Комитета.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» № 30857, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основанием для принятия в муниципальную собственность явилось постановление Главы МО «Город Ухта» от <...> г. .... «О регистрации факта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта «Реконструкция общежития под жилой дом со встроенными помещениями «по ....

Постановлением Главы муниципального образования городского округа «Ухта» от 21 марта 2006 года № 870 утвержден список распределения 33-х квартир в .... этом площадь квартир № .... принято считать служебной жилой площадью.

Согласно списку распределения квартир, являющимся приложением к вышеназванному постановлению, Ткаченко Р.В. и его дочери Валерии, <...> г. рождения, предоставлена ...., жилая площадь является служебной.

Ткаченко РВ., Ткаченко В.Р. на учете граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, не состояли и не состоят.

16 февраля 2021 года Ткаченко Р.В. обратился в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: .....

Уведомлением Комитета от 10 марта 2021 года (исх. № 08/22244) Ткаченко Р.В. отказано в заключении договора социального найма на том основании, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., относится к служебному специализированному жилищному фонду.

Суд полагает указанный отказ Комитета обоснованным в силу следующего.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (часть 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3).

Учитывая, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, статус служебного жилого помещения до настоящего времени не утрачен, истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, у Комитета отсутствует обязанность по заключению с Ткаченко Р.В. договора социального найма на спорное жилое помещение.

Доводы представителя истца о том, что жилое помещение было предоставлено истцам на основании договора социального найма, опровергаются представленными доказательствами.

При рассмотрении дела не установлено, что Ткаченко Р.В. на момент предоставления спорной квартиры состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и спорная квартира была предоставлена ему на условиях договора социального найма, а также об изменении статуса служебного жилого помещения.

То обстоятельство, что с истцом договор найма специализированного жилого помещения заключен с помощью использования бланка типового договора социального найма жилого помещения, не опровергает фактическое предоставление истцу жилья как служебного жилого помещения, что следует из постановления Главы муниципального образования городского округа «Ухта» от 21 марта 2006 года № 870; указания на договоре о наличии статуса служебная предоставляемого жилого помещения.

Ссылка представителя истца на нормы Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76–ФЗ « О статусе военнослужащих» в рассматриваемом случае не имеет правового значения.

Согласно ч. 1 ст. 15 названного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 2.1. ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76–ФЗ « О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, предоставление жилых помещений лицам, имеющим статус военнослужащих, осуществляется в ином порядке, за счет средств федерального бюджета и при условии постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом вышеизложенного исковые требования Ткаченко Р.В., Ткаченко В.Р. о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: .... по договору социального найма; признании незаконным отказа в заключении договора социального найма названного жилого помещения, изложенного в уведомлении № 08/2244 от 10 марта 2021 года; возложении обязанности по заключении с Ткаченко Р.В. договора социального найма жилого помещения с указанием в качестве члена семьи Ткаченко В.Р. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требованийТкаченко РВ, Ткаченко ВР к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 16 сентября 2021 года.

Судья Н.В. Курлапова