Решение по делу № 8Г-796/2020 [88-2039/2020] от 28.01.2020

                                                                          88-2039

                                                                                27RS0006-01-2019-001354-39

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2020 года                                                               город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Куликовой И.И., Шевцовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства    на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.07.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.10.2019 по гражданскому делу по иску Федерального агентства лесного хозяйства    к Груша Р.В, об истребовании земельных участков из незаконного владения, отнесении их к землям лесного фонда.

          Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А.,

у с т а н о в и л а:

обращаясь в суд с иском, Федеральное агентство лесного хозяйства    ссылалось на то, что ответчику незаконно предоставлены в собственность два земельных участка с кадастровыми номерами: № (дата присвоения кадастрового номера 06.07.1994) и № (дата присвоения кадастрового номера 24.11.2005), поскольку указанные земельные участки полностью налагаются на земли лесного фонда Хехцирского лесничества Лесопаркового участкового лесничества Хабаровского края квартал № часть выделов №, № и входят в границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 18.07.2002, как ранее учтенный, и находящегося в собственности Российской Федерации в силу закона.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного Кодекса РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Сведений о том, что спорные земельные участки на законных основаниях исключены из земель лесного фонда и переведены в земли иной категории, не имеется.

Истец просил истребовать из незаконного владения ответчика земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м (участок №) и земельный участок с кадастровым № общей площадью 800 кв.м (участок №), расположенные по адресу: Хабаровский край, <адрес> в районе сопки «<данные изъяты>», входящие в состав земельного участка Хехцирского лесничества Лесопаркового участкового лесничества Хабаровского края квартал № части выделов №, указать, что вынесенное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи об отнесении указанных земельных участков к землям лесного фонда.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.07. 2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 03.10.2019 вышеназванное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Федерального агентства лесного хозяйства просит отменить состоявшиеся судебные акты как незаконные в связи с неправильным применением судами ном материального права, не полным установлением обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора. Ссылался на то, что судами не приняты во внимание доводы представителя истца о том, что документы, подтверждающие перевод земельных участков из состава земель лесного фонда в иную категорию, отсутствуют, администрация Хабаровского района не имела полномочий по распоряжению спорными земельными участками.

         Представитель истца выразила согласие на рассмотрение спора в суде кассационной инстанции без ее участия. В соответствии с ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

          Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены.

          Судами установлено, что Груша Р.В. является собственником земельных участков с кадастровым номером № общей площадью 800 кв. м (участок №) и с кадастровым № общей площадью 800 кв.м (участок №), расположенных по адресу: Хабаровский край, <адрес>» в районе сопки «<данные изъяты>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства. Названные участки предоставлены в собственность истцу в соответствии с    постановлением главы администрации Хабаровского района Хабаровского края от 30.09. 1993 №889, право собственности в ЕГРН зарегистрировано 12.11.2013. Также установлено, что названные участки полностью налагаются на земли лесного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ, пунктами 34, 35, 37, 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями Федерального закона РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в ред. Федерального закона РФ №280-ФЗ от 29.07.2017, Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для истребования из владения ответчика спорных земельных участков.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что участки лесного фонда ограничены в обороте.

Согласно статье 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В настоящее время ведется лесной реестр, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках (часть 1 статьи 91 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрены два реестра: лесной реестр и государственный кадастр недвижимости. При постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося рядом с землями лесного фонда, подлежит проверке возможное наложение такого земельного участка на земли лесного фонда.

Однако в период предоставления ответчику спорных земельных участков в собственность взаимодействие между органами лесного хозяйства и органами кадастрового учета отсутствовало, местоположение границ земель лесного фонда Хехциркого лесничества определено не было.

Разрешая спор суд обоснованно сослался на часть 3 статьи 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в которой указано, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01. 2016.

Учитывая, что ответчик приобрел земельные участки в собственность до 01.01. 2016, является добросовестным приобретателем, а нарушения при передаче участков в его собственность допущены публичным образованием, не располагающим сведениями о наложении данных участков на земли лесного фонда, суды не нашли оснований для удовлетворения иска.

Выводы судов мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, выраженную в исковом заявлении, в апелляционной жалобе и признанную несостоятельной по мотивам, приведенным в судебных актах, не влекут отмену оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ

о п р е д е л и л а:

        решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03.07.2019, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.10.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

          Председательствующий

Судьи