Решение по делу № 12-176/2020 от 22.05.2020

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

    ДД.ММ.ГГГГ    <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес>         Никонова Т.Н.,

при секретаре                                 Роот К.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника должностного лица – генерального директора ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралова Олега Александровича – Талецкого П.Н. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - генеральный директор ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралов Олег Александрович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралов О.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Защитник Утиралова О.А. – Талецкий П.Н. с указанным постановлением не согласен, в связи с чем обратился с жалобой, согласно которой считает постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению. Заявитель в жалобе ссылается на то, что при вынесении постановления судья принял во внимание, что генеральный директор ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралов О.А. является лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Утиралов О.А., согласно доводам жалобы, административный штраф по указанному делу оплатил более года назад, в связи с чем считается лицом, не подвергавшимся административному наказанию. Полагает, что отягчающее обстоятельство отсутствует, поскольку истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Заявитель в жалобе ссылается на то, что материалами дела не подтверждён вывод судьи о том, что руководитель организации принял решение о передаче отчёта по форме СЗВ-М в последний день срока, установленного для его предоставления, без учета риска возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать исполнению возложенных на него обязанностей. Генеральный директор О.А. Утиралов не принимал конкретного решения о передаче отчёта по форме СЗВ-М в последний день установленного для этого срока, передачу такого отчёта осуществляет бухгалтерия организации. По причине (независящей от ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» и в частности - от генерального директора Общества О.А. Утиралова) внепланового отключения арендатором электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в помещении бухгалтерии направить требуемые сведения в УПФ в <адрес> не представлялось возможным. Невозможно было предоставить требуемые сведения и на бумажном носителе, так как для этого необходимо было скачать их из компьютерной базы данных, что было невозможно сделать по причине отсутствия электроэнергии. Заявитель полагает, что обжалуемое судебное постановление содержит взаимные противоречия, поскольку в одном случае судья считает, «что наличие указанных Утираловым О.А. обстоятельств, а именно отключение электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ само по себе не свидетельствует о невозможности представления сведений...». В заключительной части мотивировочной части постановления это же обстоятельство судья указывает в числе смягчающих ответственность обстоятельств «...наличие технических неисправностей, способствовавших совершению правонарушения...». На основании изложенного, заявитель считает, что вина Утиралова О.А. как должностного лица в имевшем место административном правонарушении материалами дела не установлена и не доказана, что не допускает привлечения его к административной ответственности.

    В судебном заседании защитник Утиралова О.А. – Талецкий П.Н. доводы жалобы поддержал, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

     Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) П в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, согласно поступившему письму, представитель Управления полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, сведения за отчетный период – август 2019 года предоставлены страхователем – ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» в УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока (в данном случае не позднее ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается извещением о доставке (л.д. 5).

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

В соответствии с ч.3 ст. 4.8 Кодекса РФ об АП срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В подтверждение того, что должностным лицом – генеральным директором ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утираловым О.А. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август ДД.ММ.ГГГГ года; извещение о доставке требуемых сведений в УПФР ДД.ММ.ГГГГ; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Утиралов О.А. является генеральным директором ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

Вывод о наличии в действиях директора генерального директора ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралова О.А. состава правонарушения и его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, является правильным и обоснованным.

Довод жалобы защитника Талецкого П.Н. о том, что Утиралов О.А. не является лицом, подвергавшимся административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, постановлением мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка, Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом во внимание, поскольку каких-либо документов об уплате административного штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением, Утираловым О.А. не представлено, в судебном заседании защитником не было представлено и достоверных сведений о том когда, каким путем был оплачен штраф по вышеуказанному постановлению, со ссылкой на то, что об этом ему известно со слов Утиралова О.А. При этом согласно ответам на запросы, сведений об оплате штрафа в материалах дела об административном правонарушении № не имеется, равно как и в службе судебных приставов.

С учетом изложенного мировым судьей обоснованно в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства учтено повторное совершение Утираловым О.А. однородного административного правонарушения.

Тот факт, что в последний день для представления установленных законом сведений, в помещении бухгалтерии ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» по обстоятельствам, независящим от генерального директора данного общества Утиралова О.А., была отключена электроэнергия, что повлекло за собой несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М за август ДД.ММ.ГГГГ года, не является основанием для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу, поскольку не свидетельствует о невозможности представления предусмотренных законом сведений иным путем в течение установленного законом срока.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотрены ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, однако в соответствии с ч. 2 указанной статьи, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем признание мировым судьей в качестве смягчающего обстоятельства наличие технических неисправностей, способствовавших совершению правонарушения (отключение электроэнергии) не свидетельствует о противоречивости выводов, изложенных мировым судьей в постановлении, поскольку вышеприведенное обстоятельство, согласно доводам защитника, объясняло причину несвоевременного представления установленных законом сведений.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностными лицами следует понимать, в том числе, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции руководителей организаций.

Утиралов О.А. является генеральным директором ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ», соответственно является руководителем данного общества, в полномочия которого входят вышеуказанные функции, в связи с чем и привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, в качестве должностного лица.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралова О.А., обоснованы, надлежащим образом мотивированы, действия должностного лица квалифицированы верно.

Наказание, назначенное мировым судьей за совершение указанного административного правонарушения, отвечает целям административного наказания, назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Противоречий, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу привлеченного к административной ответственности должностного лица - генерального директора ООО СКБ «СИБЭЛЕКТРОТЕРМ» Утиралова О.А., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.