Решение по делу № 66а-37/2020 от 25.12.2019

УИД 04OS0000-01-2019-000117-12

№ 66а-37/2020 (№ 66а-162/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новосибирск 23 января 2020 года

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шульги А.А., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело (№ 3а-109/2019) по частной жалобе представителя Министерства природных ресурсов Республики Бурятия Андреева А.И. на определение судьи Верховного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2019 года о возвращении апелляционной жалобы Министерства природных ресурсов Республики Бурятия на решение Верховного суда Республики Бурятия от 10 сентября 2019 года об удовлетворении административных исковых требований Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры,

установил:

заместитель Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в Верховный суд Республики Бурятия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании недействующим в части лесохозяйственного регламента Заиграевского лесничества, утвержденного приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 876 от 29 августа 2018 года.

Решением Верховного суда Республики Бурятия от 10 сентября 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Определением Верховного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2019 года указанная апелляционная жалоба была возвращена заявителю, в связи с тем, что подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В частной жалобе основной и дополнительной представители Министерства природных ресурсов Республики Бурятия Андреев А.И. и Гармаева Л.В. просят отменить определение Верховного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2019 года, указывая, что судебным актом затрагиваются вопросы об осуществлении деятельности на территории Государственного природного биологического заказника регионального значения «Прибайкальский», соответственно, данным судебным актом напрямую затрагиваются и нарушаются права Министерства природных ресурсов Республики Бурятия. Помимо этого, Агентство лесного хозяйства является подведомственным Министерству природных ресурсов Республики Бурятия исполнительным органом и находится в его функциональном управлении.

В соответствии со ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 295 КАС РФ, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Из материалов настоящего административного дела, а также из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении Министерства природных ресурсов Республики Бурятия разрешен вопрос о его правах и обязанностях.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, и, соответственно, правомерно возвратил апелляционную жалобу на основании пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы, привлечение Министерства природных ресурсов Республики Бурятия в качестве заинтересованного лица по другим аналогичным делам не является бесспорным основанием для признания его таковым по настоящему делу.

Исходя из изложенного, определение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Верховного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителей Министерства природных ресурсов Республики Бурятия Андреева А.И. и Гармаевой Л.В. – без удовлетворения.

Судья А.А. Шульга