Решение по делу № 2-5309/2014 от 21.10.2014

№2-5309/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

    Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель ФИО2 обратился в суд с заявлением к Администрации СП Стремиловское Чеховского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене п. 1.1, пункта 1 Постановления Главы сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании действующим подпункта 1.2, пункта 1 Постановления Главы сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и установлении вида разрешенного использования земельных участков».

    Представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО5в. (л.д.10) в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок с КН 50:31:0020501:350, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 2345 кв.м., расположенный по адресу: МО, <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Покров. ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с законодательством. Истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. В связи с намерением заявителя построить на вышеназванном земельном участке индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Градостроительный план названного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района заявителем было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. В связи с необходимостью зарегистрировать в установленном порядке возведенный жилой дом и по причине отсутствия в Сборнике классификаторов, утвержденном Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии №П/389 от ДД.ММ.ГГГГ, вида разрешенного использования земельных участков «для жилищного строительства» и в связи с этим, возможным отказом Росреестра в регистрации права собственности на вышеназванный жилой дом, заявителем, Главе сельского поселения Стремиловское было выдано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Главой СП Стремиловское было вынесено Постановление № от 30.01.14г., в п.п. 1.2. п. 1 которого, вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:31:0020501:350, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 2345 кв.м., расположенного по адресу: МО, <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Покров, изменен с «для жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства». На основании вышеназванного постановления, Чеховским филиалом ФБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" были внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и в ГКН и ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано новое Свидетельство о государственной регистрации права на вышеназванный земельный участок, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства". ДД.ММ.ГГГГ<адрес> имущественных отношений <адрес> заявитель был уведомлен о необходимости, в соответствии ст. 5.1. <адрес> № "О регулировании земельных отношений в <адрес>", внести плату за изменение вида разрешенного использования в сумме 244 456руб. 87 коп. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> имущественных отношений <адрес>, в связи с отказом заявителя внести плату за изменение вида разрешенного использования, Главе с.<адрес>, со ссылкой на ч.ч. 4, 8 ст. 5.1 Закона МО № 23/96-03, было предложено отменить Постановление № от 30.01.14г. в части касающейся заявителя. ДД.ММ.ГГГГг. п.п. 1.1. п.1 Постановления № Главы с.<адрес> был отменен п.п. 1.2. п. 1 Постановления Главы с.<адрес> от 30.01.14г. № 23. Тем самым вид разрешенного использования спорного земельного участка вновь стал "для жилищного строительства". Заявитель считает п.п. 1.1. п. 1 Постановления Главы сельского поселения Стремиловское от 12.09.2014г. № "О внесении изменений в постановление Главы с.<адрес> от 30.01.14г. № "Об изменении и установлении вида разрешенного использования земельных участков" не законным и ограничивающим его права на пользование и распоряжение земельным участком и жилым домом. Считает, что плата за изменение вида разрешенного использования в его случае законом не предусмотрено и поэтому требование оплатить изменение вида и как следствие п.п.1.1. п. 1 спорного Постановления является незаконным. Спорному земельному участку возращен вид разрешенного использования «для жилищного строительства» не предусмотренный Сборником классификатором, утвержденных приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии №П/389 от ДД.ММ.ГГГГг., что также является незаконным. Вид разрешенного использования спорного участка был изменен без проведения публичных слушаний и как следствие решение об изменении (п.п.1.1. п. 1 оспариваемого Постановления) является незаконным. На основании изложенного, просил удовлетворить заявленные требования.

    Заинтересованное лицо – представитель Администрации СП Стремиловское Чеховского муниципального района <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что обжалуемое постановление принято на основании действующего законодательства и в рамках полномочий Главы с.<адрес> муниципального района. На основании изложенного, просила отказать в заявленных требованиях.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН 50:31:0020501:350, категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: для жилищного строительства, общая площадь 2345 кв.м., адрес объекта: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Покров (л.д.11-12, 13).

    Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в соответствии с законодательством, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).     Земельному участку присвоен кадастровый номер 50:31:0020201:26, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости, котором разрешенное использование указано как «для жилищного строительства» (л.д.15).

В связи с намерением заявителя построить на вышеназванном земельном участке индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Градостроительный план названного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ в Администрации сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района заявителем было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома (л.д.18-19).

В связи с необходимостью зарегистрировать в установленном порядке возведенный жилой дом и по причине отсутствия в Сборнике классификаторов, утвержденном Приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии №П/389 от ДД.ММ.ГГГГ, вида разрешенного использования земельных участков «для жилищного строительства» и в связи с этим, возможным отказом Росреестра в регистрации права собственности на вышеназванный жилой дом, заявителем, Главе сельского поселения Стремиловское было выдано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка

Главой СП Стремиловское было вынесено Постановление № от 30.01.14г. в п.п. 1.2. п. 1 которого вид разрешенного использования земельного участка с КН 50:31:0020501:350, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 2345 кв.м., расположенного по адресу: МО, <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Покров, изменен с «для жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.20).

На основании вышеназванного постановления, Чеховским филиалом ФБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" были внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и в ГКН и ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано новое Свидетельство о государственной регистрации права на вышеназванный земельный участок, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> имущественных отношений <адрес> заявитель был уведомлен о необходимости, в соответствии ст. 5.1. <адрес> № "О регулировании земельных отношений в <адрес>", внести плату за изменение вида разрешенного использования в сумме 244 456руб. 87 коп.(л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> имущественных отношений <адрес>, в связи с отказом заявителя внести плату за изменение вида разрешенного использования, Главе с.<адрес>, со ссылкой на ч.ч. 4, 8 ст. 5.1 Закона МО № 23/96-03, было предложено отменить Постановление № от 30.01.14г. в части касающейся заявителя (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГг. п.п. 1.1. п.1 Постановления № Главы с.<адрес> был отменен п.п. 1.2. п. 1 Постановления Главы с.<адрес> от 30.01.14г. № 23.(л.д.26). Тем самым вид разрешенного использования спорного земельного участка вновь стал "для жилищного строительства".

Судом установлено, что заявитель считает п.п. 1.1. п. 1 Постановления Главы сельского поселения Стремиловское от 12.09.2014г. № "О внесении изменений в постановление Главы с.<адрес> от 30.01.14г. № "Об изменении и установлении вида разрешенного использования земельных участков" не законным и ограничивающим его права на пользование и распоряжение земельным участком и жилым домом. Считает, что плата за изменение вида разрешенного использования в его случае законом не предусмотрено и поэтому требование оплатить изменение вида и как следствие п.п.1.1. п. 1 спорного Постановления является незаконным. Спорному земельному участку возращен вид разрешенного использования «для жилищного строительства» не предусмотренный Сборником классификатором, утвержденных приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии №П/389 от ДД.ММ.ГГГГг., что также является незаконным. Вид разрешенного использования спорного участка был изменен без проведения публичных слушаний и как следствие решение об изменении (п.п.1.1. п. 1 оспариваемого Постановления) является незаконным.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии с частью 2 этой же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом, в силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, считает его принятым в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции Главы сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес>, при этом суд учитывал, что заявителем не представлено каких-либо иных бесспорных доказательств незаконности принятого Главой сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес>, решения в виде Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №441.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации СП Стремиловское Чеховского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене п. 1.1, пункта 1 Постановления Главы сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании действующим подпункта 1.2., пункта 1 Постановления Главы сельского поселения «Стремиловское» Чеховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и установлении вида разрешенного использования земельных участков», отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: подпись М.Н. Варёнышева

«Копия верна»