Решение по делу № 33-9011/2016 от 20.10.2016

Дело № 33-9011/2016                                г. Хабаровск

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Разуваевой Т.А.

судей                    Галенко В.А., Федоровой Г.И.

с участием прокурора         Максименко Е.В.

при секретаре            Никитченко С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 ноября 2016 года частную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., объяснение прокурора, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 апреля 2012 года исковые требования прокурора Хабаровского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района, администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Краснореченское» о признании незаконным бездействия по принятию мер по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества потребителям в селе Краснореченское Хабаровского района Хабаровского края удовлетворены частично. Постановлено признать незаконными действия ООО «Красноречнское», администрации Хабаровского муниципального района, администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района по поставке населению села Краснореченского Хабаровского района Хабаровского края холодной воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям. На ООО «Краснореченское», администрацию Хабаровского муниципального района, администрацию Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района возложена обязанность поставлять населению села Краснореченского Хабаровского района Хабаровского края качественную холодную воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», разработать план мероприятий по улучшению качества питьевой воды, подаваемой населению села Красноречнского Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 15 ноября 2012 года. В удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района отказано.

19 августа 2016 года администрация Хабаровского муниципального района обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 января 2021 года до реализации мероприятий, предусмотренных программой «Чистая вода» 2016-2020 годов.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2016 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16 апреля 2016 года отказано.

В частной жалобе представитель администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края просит определение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указывает на то, что согласно сведениями Финансового управления, бюджетом Хабаровского муниципального района, утвержденным на 2016 год, не предусмотрены бюджетные ассигнования для проведения мероприятий по улучшению качества питьевой воды, поставляемой населению в село Красноречнское Хабаровского района Хабаровского края в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.10-74-01. В связи с этим исполнить решение суда в части обеспечения поставки населению села Красноречнского качественной холодной воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 для администрации Хабаровского муниципального района будет возможно после исполнения мероприятий, предусмотренных в 2018-2020 годах программой «Чистая вода», утвержденной Постановлением Главы администрации Хабаровского муниципального района от 18 июля 2016 года № 657.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения определения суда.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В силу статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерии их определения, обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, по смыслу указанных норм права возможность отсрочки предусматривается лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, при этом данные причины должны носить объективный характер.

Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления. Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд правильно исходил из того, что заявление о предоставлении отсрочки нарушает права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность населения села Красноречнского в целом.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, так как он соответствует обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Суд обоснованно указал на отсутствие допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо мер по исполнению либо частичному исполнению решения суда, должник лишь представил сведения о наличии инвестиционной программы, которая фактически может быть и не исполнена в силу тех или иных обстоятельств, по причине отсутствие финансирования, технической возможности и прочее.

Доводы частной жалобы об отсутствии бюджетных ассигнований для проведения мероприятий по исполнению решения суда судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку указанные заявителем обстоятельства не носят исключительного характера.

Поскольку предоставление отсрочки решения суда нарушает право граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо мер по исполнению либо частичному исполнению решения суда администрацией не представлено, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы выражают несогласие с определением суда, однако по существу их не опровергают и основанием для отмены определения суда не являются.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 сентября 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:                 Т.А. Разуваева     

Судьи                                     В.А.Галенко

                                        Г.И.Федорова