Решение по делу № 2-652/2022 от 10.01.2022

УИД51RS0001-01-2022-000065-30

Дело № 2-652/2022

Принято в окончательной форме 11 мая 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                     город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

с участием представителя истца Стариковой О.И., представителя ответчика Лавреновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой Н. Н. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Воронова Н.Н. (далее – истец) обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ГУ-ОПФР по МО) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В обоснование указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске с ДД.ММ.ГГГГ Вороновой Н.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документально подтвержденный стаж Вороновой Н.Н. составил: страховой стаж в календарном исчислении – 24 года 02 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 00 дней.

При этом пенсионным органом не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период отражен в справке МКУ «Лахденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга» как период учебного отпуска.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в качестве библиотекаря отдела обслуживания, заведующей отделом обслуживания Лахденпохской централизованной библиотечной системы. В спорный период - работала полный рабочий день, имелись только краткосрочные отвлечения от работы с сохранением заработной платы, когда она находилась в учебном отпуске.

Исключение указанного периода полагает необоснованным, поскольку пенсионному органу ею были представлены копии приказов работодателя, на основании которых ей предоставлялись учебные отпуска.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы Вороновой Н.Н. в Ланденпохской централизованной библиотечной системе в должности библиотекаря и заведующей отделом обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Вороновой Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Ланденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга».

Истец Воронова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца Старикова О.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по МО Лавренова Э.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указано, что при установлении страховой пенсии по старости учтены периоды работы на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов на момент подачи заявления о назначении пенсии. При рассмотрении заявления Вороновой Н.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен по справке от 30.01.2018 №6 учебный отпуск истца с 10.09.1991 по 13.05.1996 в Ланденпохской центральной районной библиотеке, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Ответчиком были направлены запросы в МКУ «Ланденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга» об истребовании точных периодов отвлечений от основной деятельности (учебный отпуск) с указанием начисления заработной платы, однако ответ в пенсионный орган не поступил, в связи с чем спорный период не был учтен при расчете стажа истца.

Представитель третьего лица МКУ «Ланденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил документы в отношении трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело № № в отношении Вороновой Н.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ устанавливает основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске № № ДД.ММ.ГГГГ, Вороновой Н.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж Вороновой Н.Н. составил: страховой стаж в календарном исчислении – 24 года 02 месяца 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 00 дней.

При рассмотрении заявления Вороновой Н.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включен учебный отпуск истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ланденпохской центральной районной библиотеке, указанный в справке учреждения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Согласно архивной справке, выданной МКУ «Ланденпохский центр библиотечного обслуживания, культуры и досуга», Воронова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в Лахденпохской централизованной библиотечной системе в качестве библиотекаря отдела обслуживания, заведующей отдела обслуживания.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, записями трудовой книжки на имя Вороновой (Трубниковой) Н.Н.

Кроме того в указанной справке имеются сведения о предоставлении Вороновой Н.Н. учебных отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения в учебном отпуске приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно представленным ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный институт культуры» (СПбГИК) сведениям, Воронова (ранее Трубникова) Н.Н. была зачислена в указанное учебное заведение (прежнее наименование – Санкт-Петербургский институт культуры, затем Санкт Петербургская академия культуры) на библиотечный факультет по заочной форме обучения, на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, отчислена по окончанию обучения на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным дипломом серии ДД.ММ.ГГГГ об образовании Вороновой (Трубниковой) Н.Н., квалификация – библиотекарь-библиограф.

Согласно сведениям СПбГИК периоды учебных сессий были следующими: с 10ДД.ММ.ГГГГ

Предоставление Вороновой (Трубниковой) Н.Н. работодателем учебных отпусков с сохранением заработной платы в периоды учебных сессий подтверждается приказами работодателя, представленными МКУ «Межпоселенческая библиотека Лахденпохского муниципального района» по запросу суда.

Учитывая установленные обстоятельства и вышеуказанные требования действующего законодательства, принимая во внимание, что в периоды предоставления учебных отпусков за Вороновой (Трубниковой) Н.Н. сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Указом Президента РФ от 20.12.1993 №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Лахденпохского района Республики Карелия отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела, факт осуществления трудовой деятельности истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждения, учитывая, что территория Лахденпохского района Республики Карелия отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ заявленные Вороновой Н.Н. требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вороновой Н. Н. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить Вороновой Н. Н. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу Вороновой Н. Н. судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий              М.В. Канева