Решение по делу № 33-827/2019 от 21.10.2019

Председательствующий – Сумачаков И.Н. (2-1488/2019)          Дело № 33-827

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года                                     г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

        рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 августа 2019 года, которым

исковые требования прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах Черепанова Амаду Анатольевича к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворены.

Возложена обязанность на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Черепанову Амаду Анатольевичу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Улаганский район» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Улаганского района Республики Алтай в интересах Черепанова А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить на территории Улаганского района жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых специализированных помещениях. Поскольку до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, иного жилого помещения в собственности, пользовании или владении у него не имеется, нарушено его право на предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.

    Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте жительства на территории с. Улаган.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Улаганского района Республики Алтай Тобоев А.И. полагает судебный акт подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав Дедина А.С., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из материалов дела следует, что Черепанов А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО6 (до расторжения брака ФИО7) решением Улаганского районного суда Республики Алтай 20.12.2005 года лишена родительских прав в отношении сына Черепанова А.А. Сведения об отце ФИО8 в запись акта о рождении № 4 от 29.01.1993 года Черепанова А.А. внесены на основании заявления матери.

С 02.11.2004 года Черепанов А.А. находился в Акташском детском доме. Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай № 229 от 30.03.2007 года Черепанов А.А. переведен из Акташского детского дома в ГОУ «Школа-интернат №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К.Жукова», где находился 03.04.2007 года по 31.08.2009 года.

Постановлением администрации Улаганского района № 1861 от 31.12.2010 года Черепанов А.А. на основании заявления от 28.12.2010 года поставлен на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В соответствии со справкой КУ РА «Управления социальной поддержки населения Улаганского района» № 483 от 29.07.2019 года Черепанов А.А. состоит на учете и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения под порядковым номером 27.

Согласно сведениям Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Черепанов А.А. состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай под порядковым номером 245.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Черепанов А.А. в собственности жилых помещений не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 99, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования «Улаганский район», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено, истец проживает на территории муниципального образования «Улаганский район».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Косиновой Ю.В. о том, что Черепанов А.А. включен в сводный список, внеочередное обеспечение его жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

        Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.

Доводы жалобы о том, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте проживания на территории с. Улаган, опровергаются материалами дела.

Согласно сведениям о месте жительства, содержащихся в паспорте, справке сельской администрации Улаганского района Черепанов А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

        Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий	В.Б. Сарбашев
Судьи	Б.Е. Антух
С.А. Шинжина