Решение по делу № 07-37/2021 от 24.12.2020

Судья Рыков Д.Ю. Дело № 07р-37/2021 (№ 07р-1537/2020)

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 20 января 2021 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николенко Сергея Александровича на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области К.А.В. № <...> от 12 августа 2020 г. и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Николенко Сергея Александровича,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области К.А.В. № <...> от 12 августа 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 ноября 2020 г., Николенко С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Николенко С.А. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить. В обоснование своих доводов указал на необоснованное рассмотрение дела в его отсутствие. 3 ноября 2020 г. прибыв в Ворошиловский районный суд г. Волгограда к 17 часам 10 минутам, как указано извещении, он не был допущен в судебное заседание, поскольку это был предпраздничный сокращенный рабочий день до 17 часов 00 минут.

Никто из участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении не представил. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3 ноября 2020 г. судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда рассмотрел жалобу Николенко С.А. на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области К.А.В. № <...> от 12 августа 2020 г., в отсутствие Николенко С.А.

Разрешая данное дело, судья указал, что Николенко С.А. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт, законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Часть 1 статьи 95 Трудового кодекса РФ установлено, что продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Нерабочие праздничные дни в Российской Федерации установлены статьей 112 ТК Российской Федерации, где 4 ноября - День народного единства указан, как нерабочий праздничный день.

Таким образом, рабочий день 3 ноября 2020 г. уменьшается на час, согласно трудового законодательства, в данном случае до 17 часов 00 минут.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что Николенко С.А. извещен о рассмотрении его жалобы на 17 часов 10 минут 3 ноября 2020 г.

В обоснование доводов жалобы Николенко С.А. указывает, что прибыв в Ворошиловский районный суд г. Волгограда к 17 часам 10 минутам 3 ноября 2020 г., как указано в извещении, он не был допущен в суд, поскольку данный день был предпраздничный, в связи с чем, был сокращен до 17 часов 00 минут.

Вместе с тем, сведений о том, что судьей районного суда предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Николенко С.А. иными способами в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Николенко С.А.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Николенко С.А.

При таких обстоятельствах решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Николенко С.А. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Николенко Сергея Александровича удовлетворить частично.

Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 3 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Николенко Сергея Александровича отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев