Решение по делу № 2-5972/2019 от 19.08.2019

56RS0018-01-2019-006894-03

№2-5972/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 октября 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца Фейлер Е.Н., представителя ответчика Плюсниной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Антонова О.В. обратилась с иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 09.11.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Просила признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Оренбурге от 09.11.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 11.01.1994г. по 19.09.1995г. – заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения среднего образования «...» ...; с 03.02.2016г. по 04.02.2016г. – курсы повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.08.2018г.,

взыскать с ГУ УПФР в г.Оренбурге в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Антонова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Фейлер Е.Н., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующего учебной частью; учителем общеобразовательных учреждений, в том числе школах всех наименований.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516; Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа могут применяться: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М. С. от ... N 1397, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...; постановление Совета М. Р. от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Как усматривается из п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

Судом установлено, что 20.08.2018г. Антонова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 09.11.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 23 года 04 месяца 01 день, требуется 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен периоды работы и иной деятельности, в том числе: с 11.01.1994г. по 19.09.1995г. – заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения среднего образования «...» ..., поскольку наименование не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ... N, вид учреждения «школа» отсутствует в наименовании учреждения и с 03.02.2016г. по 04.02.2016г. – курсы повышения квалификации, поскольку данный период не предусмотрен п.5 Правил N.

Из трудовой книжки истца в отношении спорного периода следует, что 15.08.1990г. она принята учителем математики в среднюю школу N ..., 29.12.1993г. на основании приказа КППД от 29.12.1993г. N средняя школа N переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднего образования «...» ..., 30.08.1993г. Антонова О.В. переведена на должность зам.директора по воспитательной работе с ведением часов математики, 26.08.1997г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в гимназию N, с 27.08.1997г. принята учителем математики в порядке перевода в МОУ «Гимназия N», где и продолжает работать по настоящее время. В трудовой книжке также имеются сведения о том, что в период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт работы истца в спорные периоды в МОАУ «СОШ N»,МОУСО «... подтверждается и льготной справкой N от 27.08.2018г., выданной МОАУ «СОШ N», из которой усматривается что с 30.08.1993г. по 26.08.1997г. Антонова О.В. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего образования «...» N ... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку с ведением часов математики (18 часов).

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно представленного в материалы дела Устава МОУ среднего образования «...», зарегистрированного 29.12.1993г., организационно-правовой формой образовательного учреждения является муниципальное образовательное учреждение (раздел 1, пункт 1.3).

Деятельность учреждения осуществляется в соответствии с Законом «Об образовании», действующим законодательством, уставом учреждения (Раздел 1 пункт 1.4).

Целью учреждения является раннее и всестороннее развитие детей и подростков, завершение общеобразовательного этапа обучения к концу 9 класса, переход на старшей ступени (10-11 классы) на профильное обучение (Раздел 2 пункт 2.1).

В разделе 3 Устава указано, что в структуру учреждения входят: 1 ступень- 1-4 классы начальное общее образование 4 года, 2 ступень - 5-9 классы среднее общее образование 5 лет, 3 ступень- 10-11 классы многопрофильный лицей/профессиональная подготовка- 2 года.

На основании письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.02.1997г. N и в соответствии с приказом управления образования ... от 04.11.1998г. N, в Устав МОУ среднего образования «...» внесены изменения и дополнения, так п. 1.2. изложен в следующей редакции: «учредителем учреждения является Управление образование администрации ...».

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что начиная с 1993 года по 1997 год, истец работала в одном и том же образовательном учреждении (в школе), при этом, наименование школы неоднократно переименовывалось, что также подтверждается справкой о переименовании учреждения следует, при этом, организационно-правовая форма – муниципальное образовательное учреждение не изменялось.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе, что предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ... N.

В справке о переименовании учреждения указано, что «Средняя школа N» ... переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Образовательная средняя школа «Экология и диалектика» N ... на основании свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) учреждения N от 11.01.1994г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец фактически выполняла работу в должности заместителя директора с ведением часов математики в общеобразовательной школе, что предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка от ... N. Само по себе отсутствие в наименовании учреждения слова «школа» не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периода работы - с 11.01.1994г. по 19.09.1995г. (01г.08м.09дн.) – заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения среднего образования «...» ...; решение ответчика в указанной части суд признает незаконным.

Ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, также не включены следующие периоды: с 03.02.2016г. по 04.02.2016г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы и перечислением средств в Пенсионный фонд подтверждаются записями в трудовой книжке истца и справкой N от 20.08.2018г., выданной МОАУ «Гимназия N». Периоды работы, в течение которых истец направлялась на курсы повышения квалификации, зачтены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о зачете истцу спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, что составляет 02 дня.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от .... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, зачтенных судом, общей продолжительностью 01 год 08 месяцев 02 дня, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 23 года 04 месяца 01 день, специальный стаж истца составит 25 лет 00 месяцев 12 дней, что соответствует требуемой продолжительности специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку суммарный стаж работы истца с учетом периодов работы, включенных ответчиком и судом, на момент ее обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло со дня обращения в пенсионный орган, поэтому исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 20.08.2018г. подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска Антоновой О.В. оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции N от 27.07.2019г. Антоновой О.В. за оказание юридических услуг (консультация, составление искового заявления, представительство в суде 1-й инстанции) адвокату Фейлер Е.Н. оплачено вознаграждение в размере 15000 рублей.

Учитывая положения ст.ст.98, 100 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг подлежат удовлетворению в размере 3000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате госпошлины и за оказание юридических услуг 3300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Антоновой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с 11.01.1994г. по 19.09.1995г. – заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения среднего образования «...» ...;

с 03.02.2016г. по 04.02.2016г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 11.01.1994г. по 19.09.1995г. – заместитель директора по воспитательной работе Муниципального образовательного учреждения среднего образования «...» ...;

с 03.02.2016г. по 04.02.2016г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность назначить Антоновой О. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Антоновой О. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплату услуг представителя 3000 руб., а всего 3300 (три тысячи триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова