Решение по делу № 2-1015/2023 (2-6643/2022;) от 12.12.2022

Дело № 2-1015/2023

УИД 48RS0001-01-2022-006871-57

    ЗАОЧНОЕ

                                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023г.                                                                                                    г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Винниковой А.И.,

при секретаре Калугиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кононыхиной Марии Юрьевны к Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка, МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка», ООО «Дорожно-инвестиционная компания» о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кононыхина М.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам Государственной компании «Российские автомобильные дороги»( далее по тексту ГК «Росавтодор»), Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка( далее по тексту Департамент), МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка»( далее по тексту МУ «УГС г. Липецка»), о возмещении ущерба, обосновывая свои требования тем, что 13.06.2022г.в 23 час.36 мин. на 1143 км.+ 800 м. автодороги «Дон» автомобиль, принадлежащий истцу Форд-Фокус г/н №, допустила наезд на неизвестное препятствие на проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения ( левые переднее и заднее колеса, левый передний и правый передний диски. По факту данного ДТП вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО3 от 17.08.2022 года стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 55900,00руб., за составление диагностики истцом понесены расходы в размере 2100,00 руб.

Истец просил возместить ущерб по восстановительному ремонту, расходы по диагностике 2100,00руб., расходы по оплате услуг представителя 5000,00 руб.

Определением суда от 02.03.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Дорожно-инвестиционная компания».

В судебном заседании истец не присутствовал, ранее в судебном заседании иск поддержала, объяснила обстоятельства ДТП, а именно 13.07.2022г. она ехала на отдых в город Геленджик. Время события было уже почти ночью, было темное время суток. Эта была обычная освещённая трасса и справа от трассы был автосервис. В машине были пассажиры- сестра и несовершеннолетняя дочь. Она ехала со скоростью примерно 110 км/ч, эта была автомагистраль. Она не поняла, что произошло, и данный нарост на дороге она не видела. Истец следовала к месту отдыха в кортеже за первой машиной. Наезд произошел левой водительской стороной на это препятствие на дороге. Когда она вышла из машины, на улице также было темно, прошла назад посмотреть, что произошло и там были как раз эти бугры на дороге. Видела, что на дороге на обочине по ее полосе движения стоят еще три машины с проколотыми колесами. Данные водители все поменяли на месте, так как у них были запасные колеса, а истице пришлось ждать, потому что у нее было только одно запасное колесо. Вызвала сотрудников ГИБДД, и они оформили ДТП. На месте ДТП осуществлялось фотографирование. Впереди ехавшая машина в картеже, возможно, этот нарост проехала между колос. Никаких знаков на том участке дороги не было. Истец поняла, что этот бугор выглядит, как поднятая часть асфальта. Ям не было, были только бугры. В результате наезда диски и колеса были повреждены. После замены колес и дисков, истец последовали на место отдыха. Когда они возвращались по той же дороге обратно домой, остановились в том районе, где был этот нарост, он как был там, так и остался. Знаков новых не появилось, ограждения не было, ремонтных машин также не находилось».

Представитель истца по доверенности Цветков Е.А. требования поддержал, ссылался на те же доводы. Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Представители ответчиков надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились.

От представителей ответчиков Департамента, Росавтодора в суд поступили письменные возражения на иск.

            С учетом мнения представителя истца, суд определи рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

             Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064).

           Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (абзац третий названного пункта).

            Следовательно, в предмет доказывания по настоящему иску входит факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между этими действиями и нанесенным вредом, а также размер убытков.

Судом установлено, что автомобиль Форд-Фокус г/н №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежит Кононыхиной М.Ю. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Согласно материалу об административном правонарушении, 13.06.2022г. в 23 час.36 мин. на 1143 км.+ 800 м. автодороги «Дон» автомобиль, принадлежащий истцу Форд-Фокус г/н №, наехал на неизвестное препятствие на проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения ( левые переднее и заднее колеса, левый передний диск. По факту данного ДТП вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из административного материала: схемы ДТП, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, письменных объяснений Кононыхиной М.Ю., фото с места ДТП установлено, что на проезжей части дороги имелось неизвестное препятствие.

По факту ДТП 13.07.2022 года инспектором ПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД по Кущевскому району вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями Кононыхиной М.Ю., фотографиями с места ДТП, из которых усматривает, что на проезжей части дороги в сторону г. Геленджика имеется бугры неизвестного происхождения.

            Как следует из представленной представителем истца схемы платных участков дороги М-4 Дон, участок дороги 1093 – 1319 км. является платным участком дороги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно подпункту 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному и введенному в действие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Схема ДТП не содержит замеров препятствия, но исходя из фотофиксации с места ДТП, препятствие не является ямой или выбоиной, это нарост, т.е возвышение над проезжей частью дороги неизвестного материала.

        Нарушения водителем Кононыхиной М.Ю. требований Правил дорожного движения РФ не установлено. Никаких доказательств, свидетельствующих о том, что она имела техническую возможность предотвратить наезд на дефект дорожного покрытия - не представлено. Также отсутствуют бесспорные данные о том, что у водителя имелась возможность заблаговременно обнаружить дефект в ночное время и принять меры к безопасному совершению объезда.

Двигаясь по дороге, предназначенной для движения автомобильного транспорта, водитель имел право полагать, что покрытие дороги будет отвечать техническим требованиям, так как никаких предупреждающих знаков об имеющихся неровностях на данном участке установлено не было, ремонтных работ не проводилось.

          ГК «Автодор» - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 1 и п. 1 ст. 2 Закона о Государственной компании).

        Учредителем Государственной компании «Автодор» выступает Российская Федерация.

         Права и обязанности учредителя Государственной компании «Автодор» осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона о Государственной компании).

          Финансирование деятельности Государственной компании «Автодор» (в т.ч. доверительное управление, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание) в отношении федеральной автодороги М-4 «Дон» осуществляется в порядке бюджетного законодательства Российской федерации за счет средств субсидий федерального бюджета, предоставляемых ГК «Автодор» на соответствующий год (ст. 6, 21, 22 Закона о Государственной компании, ст. ст. 69.1, 69.2, 78, 78.1 Бюджетного кодекса РФ).

           Доверительное управление автомобильной дорогой М-4 «Дон» в том числе включает в себя: 1) осуществление функций заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильной дороги; 2) эксплуатация, в том числе организация проезда транспортных средств; 3) обеспечение соответствия нормативного состояния автомобильной дороги (ч.2 ст. 6 Закона о Государственной компании).

           Реализация функций владельца федеральной автодороги М-4 «Дон» Государственной компанией осуществляется на основании Порядка закупочной деятельности в Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (утверждено Решением наблюдательного совета ГК «Автодор», Протокол № 38 от 13.08.2012), который в соответствии со ст. 2 Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» является правовым актом Государственной Компании, регламентирующим правила Закупки (положение о закупке) при заключении Государственной Компанией Договоров.

          Отношения по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации по решению задач: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, урегулированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

          Содержание автомобильной дороги в силу п. 12 ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

          Проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением подрядных организаций (п. 10 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановление Правительства РФ от 26.10.2020 № 1737).

           Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность) регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

          В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

         Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 257- ФЗ).

         Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

          В соответствии с ч. 5 ст. 1012 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности доверительного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения устанавливаются законом.

           В соответствии с ч. 14 ст. 3 Федерального закона № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 145-ФЗ) Государственная компания в отношении находящихся в ее доверительном управлении автомобильных дорог, как их владелец, осуществляет, в том числе дорожную деятельность.

           В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 145-ФЗ к деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании относятся: осуществление функций заказчика при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог Государственной компании; эксплуатация автомобильных дорог Государственной компании, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Государственной компании установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения.

            Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

           Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

         Проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением подрядных организаций (п. 10 Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановление Правительства РФ от 26.10.2020 № 1737).

        11.07.2016 в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (Заказчик) и ООО «Дорожно-инвестиционная компания» (Исполнитель) заключено долгосрочное операторское соглашение от 11.07.2016 № УОД-2016- 686 (далее также - Соглашение) на выполнение работ по объекту: «Комплексное обустройство, реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатация на платной основе федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1091,6 - км 1319 (секция 4), включая реконструкцию на участке км 1091,6 -1119,5 (2 очередь строительства) и комплексное обустройство на участке км 1119,5-км1319 (Ростовская область и Краснодарский край).

            В силу п. 2 Соглашения срок исполнения (срок действия соглашения) сторонами обязательств (без учета гарантийных обязательств) истекает 31.12.2030 года (дата завершения соглашения).

            На основании п.п.п. 1) (Б) п.п. 1 п. 1.1 Соглашения, Исполнитель в порядке и на условиях, установленных настоящим Соглашением, обеспечивает выполнение работ и оказание услуг по Содержанию автомобильной дороги М-4 «Дон» в сроки, в порядке и в соответствии с условиями и Требованиями, установленными настоящим Соглашением, включая Техническое задание на Содержание (Приложение 16 к настоящему Соглашению) и Законодательством.

           Согласно п. 1.2. (Раздел I Постоянно выполняемые работы по Содержанию Автомобильной Дороги) Приложения 16 к настоящему Соглашению на ООО «Дорожно-инвестиционная компания» возложены обязательства по выполнению комплекса работ по Содержанию Автомобильной Дороги с целью обеспечения на период действия Соглашения после ввода Автомобильной Дороги в Эксплуатацию круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, сохранности имущественного комплекса, включая Искусственные Сооружения, входящего в состав Автомобильной Дороги, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности, безопасности и удобства движения пользователей по Автомобильной Дороге, исключения ДТП, сопутствующими условиями которых явились дорожные условия, а также обеспечение надлежащего качества Содержания Автомобильной Дороги.

В силу п.п.. 4.2.38 (Общие требования к выполнению работ по Содержанию Автомобильной Дороги) Приложения 16 к настоящему Соглашению на Исполнителя возложены обязательства в целях обеспечения безопасности дорожного движения привлекать экипажи УГИБДД МВД РФ на опасные участки Автомобильной Дороги и Искусственные Сооружения, входящих в состав Автомобильной Дороги.

          Согласно п.п. 5.1. (Организация движения, ограждение мест производства дорожных работ и обеспечение безопасности дорожного движения) Приложения 16 к настоящему Соглашению Исполнитель несет ответственность за безопасность дорожного движения в зоне выполнения дорожных работ.

             Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответственной эксплуатирующей организацией и надлежащим ответчиком по спорному делу на участке автодороги М-4 «Дон» км 1091,6 - км 1319 является - ООО «Дорожно-инвестиционная компания». Остальные ответчики не являются надлежащими, в связи чем, суд отказывает в удовлетворении иска к Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка, МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка».

При определении размера подлежащего возмещению материального ущерба суд принимает заключение эксперта ИП ФИО3№ 33/2022 от 17.01.2022 года, в котором рассчитана стоимость восстановительного ремонта автомобиля Форд-Фокус г/н № в размере 55900,00руб. и определен объем полученных автомобилем повреждений в результате данного ДТП.

Стороны в судебном заседании сумму и объем ущерба, определенные в заключении эксперта ИП ФИО3, не оспаривали.

Суд принимает указанное заключение эксперта поскольку оно мотивировано, имеются расчеты. Эксперт проанализировал повреждения автомобиля, автомобиль истца в поврежденном состоянии был осмотрен. Экспертное заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, используемую при проведении экспертизы. Выводы эксперта обоснованы, мотивированны и проверяемы.

За составление заключения истец оплатил 5000,00руб., что документально подтверждено. Данные расходы являлись необходимыми в связи с чем подлежат взысканию в пользу истца.

    Таким образом, размер ущерба, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составит 60900,00руб. ( 55900 руб. + 5000руб. )

           В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец понес расходы по оплате государственной пошлины, которые подлежат возмещению в силу ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска в суд госпошлина исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 2027,00 руб.

Всего с ответчика ООО «Дорожно-инвестиционная компания» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 62927,00руб. (55900 руб. + 5000руб. + 2027 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «Дорожно-инвестиционная компания»( ИНН 7703402852) в пользу Кононыхиной Марии Юрьевны ( паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства в сумме 62927,00руб.

В удовлетворении иска Кононыхиной Марии Юрьевны к Кононыхиной Марии Юрьевны к Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка, МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возмещении ущерба, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                                 А.И. Винникова

мотивированное решение

изготовлено 20.04.2023.