Решение по делу № 2-4832/2013 от 27.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2013 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Глейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4832/13, по иску Назарова Ивана Николаевича к Администрации Мытищинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Назаров И.Н. обратился в суд с иском к ФИО2 муниципального района <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1068 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, д.Чиверево, <адрес>, ЖСЭТИЗ «Чиверево 1», имеющий кадастровый номер 50:12:0070302:36.

В обоснование иска указано, что спорный земельный участок был предоставлен Назаров И.Н. в 2004 году, на участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, общей площадью 47,1 кв.метров, однако ФИО2 муниципального района Назаров И.Н. в предоставлении указанного земельного участка в собственность было отказано, по мотиву нахождения этого участка в границах второго пояса зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>, что по мнению истца является не законным.

В судебном заседании представитель истца Назаров И.Н., по доверенности ФИО6, заявленный иск поддержала в полном объеме, утверждала, что для передачи в собственность ее доверителя спорного земельного участка не имеется каких-либо ограничений, поскольку участок предоставлен Назаров И.Н. до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Водного кодекса Российской Федерации и ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации», на участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом.

Представитель ответчика - ФИО2 муниципального района <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими отклонению, учитывая следующее:

Постановлением ФИО2 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Назаров И.Н. предоставлен земельный участок (земли поселений) площадью 1068 кв.метров (из них 320 кв.метров – охранная зона газопровода и напорной канализации и 62 кв.метров – в красных линиях <адрес>) в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу ЖСЭТИЗ «Чивирево-1, д.Чивирево, <адрес>.

В пункте 2 постановления указано об установлении ограничений в пользовании земельного участка: в соответствие с проектом застройки ЖСЭТИЗ «Чиверево-1»; зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>; без права дополнительного строительства.

На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 <адрес> и Назаров И.Н. был заключен договор аренды № 4308, по условиям которого спорный земельный участок площадью 1068 кв.метров, ФИО4 передан, а истцом принят в аренду, сроком на 49 лет, без права дополнительного строительства. На земельном участке расположены объекты нежилой и жилой застройки, правоустанавливающие документы на которые не предъявлены (п.1.2).

В пункте 5 договора указаны ограничения в пользовании земельным участком: а) в соответствии с проектом застройки ЖСЭТИЗ «Чиверево-1»; б) зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>; в) 320 кв.метров – охранная зона газопровода и напорной канализации и 62 кв.метров – в красных линиях <адрес>.

Как следует из исследованного судом кадастрового паспорта, спорному земельному участку по адресу: <адрес>, д.Чиверево, <адрес>, ЖСЭТИЗ «Чиверево 1» присвоен кадастровый номер 50:12:0070302:36. Площадь земельного участка соответствует результатам межевания и составляет 1068 кв.метров.

В подпункте 4 и 5, в разделе 4 (Сведения о частях земельного участка и обременениях) приложения КВ 3 указано о наложенном в пользу Назаров И.Н. обременении на площадь земельного участка в 1068 кв.метров – Особый режим использования земли. Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. Особый режим использования земли. Без права дополнительного строительства.

Письмом начальника Управления использования земель ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Назаров И.Н. было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с нахождением этого участка в границах зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <адрес>.

В соответствие со ст. 27 ч.5 п.14 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п.2 ст.27 ЗК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм, передача в собственность земельных участков ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон федерального уровня.

Такого закона для данной категории земельных участков нет.

Суд принимает по внимание, что спорный земельный участок предоставлен Назаров И.Н. в аренду, заключенный между сторонами договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами не расторгался, постановление ФИО2 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось и не изменялось.

В обоснование заявленного иска представитель истца утверждала о наличии на спорном земельном участке принадлежащего жилого дома, который был возведен до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Водного кодекса Российской Федерации и ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации» при этом ссылалась на положения п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЖК РФ.

В подтверждение своих доводов истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой <адрес>, в дер.Чивирево ФИО2 <адрес>, общей площадью 47,1 кв.метр, выданное Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из исследованного судом, составленного работниками ФИО2 филиала № ГУП МО «МОБТИ» технического паспорта, указанный жилой <адрес> года постройки, назначение жилое, число этажей наземной части – 1. В графе «Примечание» указано, что разрешение на строительство и проектная документация отсутствуют, тип объекта и назначение помещений указаны со слов заказчика. Не представлен согласованный план застройки земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости критичной оценки доводов представителя истца, при этом считает, что оформление в собственность Назаров И.Н. расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости в 2010 году, то есть после июля 2007 года, когда были внесены изменений в ст.ст. 16 и 19 Водного кодекса РФ и ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, наличие на спорном земельном участке самовольно возведенного строения до июля 2007 года, по мнению суда не может являться основанием для признания за Назаров И.Н. права собственности на земельный участок, на котором это строение возведено, в порядке, установленном п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, на который ссылается представитель истца в основание заявленного иска.

Также при этом, суд учитывает наличие между Назаров И.Н. и ФИО2 муниципального района <адрес> договорных отношений как между арендатором (истец) и арендодателем (ответчик), которым на 49 лет между сторонами установлен правовой режим использования спорного земельного участка.

С учетом изложенного, суд, установив законность и обоснованность отказа ФИО2 муниципального района в предоставлении Назаров И.Н. в собственность земельного участка площадью 1068 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, д.Чиверево, <адрес>, ЖСЭТИЗ «Чиверево 1», имеющего кадастровый номер 50:12:0070302:36, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании и изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Назаров И.Н. к ФИО2 муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд <адрес>, в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.В.Гончаров