Решение по делу № 5-22/2022 (5-1164/2021;) от 15.12.2021

Дело №5-22/2022

39RS0007-01-2021- 002446-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 26 января 2022 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре –помощнике судьи Дацюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального казенного учреждения «Отдел капитального строительства»,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола об административном правонарушении муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства»

(далее- МКУ «Отдел капитального строительства») допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выявленное 02 декабря 2021 г., выразившееся в наличии на участке <адрес>, множественных дефектов в виде просадок, выбоин, ям, создающие угрозу безопасности дорожного движения.

По данному факту 03 декабря 2021 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

10 декабря 2021 г. в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель МКУ «Отдел капитального строительства» на основании доверенности Майоров С.В. предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «Отдел капитального строительства», и просит в случае привлечения к административной ответственности и назначении штрафа за данное правонарушение снизить его размер в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку МКУ «Отдел капитального строительства» не имеет просроченных задолженностей по оплатам административных штрафов, финансируется из бюджета муниципального образования.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должна обеспечиваться, в частности содержанием дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» Калининградской области №022 от 18 января 2019 г., за МКУ «Отдел капитального строительства» на праве оперативного управления закреплены автомобильные дороги местного значения общего и необщего пользования. Обязанности по содержанию участка автомобильной дороги местного значения общего пользования <адрес> возложены на МКУ «Отдел капитального строительства».

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02 декабря 2021 г. в 09 часов 00 минут при проверке автодорог (улиц) МО «Багратионовский городской округ» должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» было установлено, что на <адрес> в <адрес>, выявлены множественные дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин, ям, образовавшиеся в процессе эксплуатации, которые в неблагоприятную погоду залиты водой, размеры которых на отдельных участках составляют по длине - от 0,3 метров до 4,2 метров, ширине - от 0,4 метров до 3,4 метров и глубине - от 0,05 м. до 0,27 м.,создающие угрозу безопасности дорожного движения, что не соответствует требованиям 5.1.1,5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017.

Результаты обследования были оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 02 декабря 2021 г. с приложением к нему фототаблицы.

Судом установлено, что автодороги - <адрес>, относятся к автомобильным дорогам местного значения, на праве оперативного управления закреплены за МКУ «Отдел капитального строительства».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении МКУ «Отдел капитального строительства» указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данных дорог.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются, в том числе, должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, обязанное обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ на дорогах.

Анализ приведенных выше положений законом позволяет прийти к выводу о том, что МКУ «Отдел капитального строительства» является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения МКУ «Отдел капитального строительства» вменяемого ему административного правонарушения.

Действия МКУ «Отдел капитального строительства» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении МКУ «Отдел капитального строительства» административного наказания судья учитывает характер совершенного данным органом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершенного МКУ «Отдел капитального строительства» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного учреждения, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при которых МКУ «Отдел капитального строительства» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 3. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет 200000 тысяч рублей, то размер административного штрафа, назначаемого МКУ «Отдел капитального строительства» в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не может составлять менее 100000 рублей (200000 рублей : 2 = 100000 рублей).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, подлежащие учету при назначении административного наказания, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением МКУ « Отдел капитального строительства» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства» (<данные изъяты>, КПП 391501001, <данные изъяты>, дата регистрации в качестве юридического лица – 14 марта 2013 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей (сто тысяч рублей).

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»), л/сч 043511444410,

ИНН 3915007198,

КПП 391501001,

БИК 012748051,

ОКТМО: 277030000,

номер счета получателя платежа: 40102810545370000028,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811601121010001140,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН .

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна:

Судья Новицкая А.Э.