Решение по делу № 5-242/2021 от 06.12.2021

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2021-001582-73

Производство № 5-242/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2021 года                                                                                            село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Куликова А.Б. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Веселова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

06 декабря 2021 года в Холмогорский районный суд Архангельской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя Веселова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данный протокол не может быть назначен к рассмотрению по следующим обстоятельствам.

Как следует из протокола об административном правонарушении ИП Веселову А.В. вменено в вину то, что он ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут через продавцов Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, организовал и провел презентацию с дальнейшей реализацией рекламируемого товара - озонаторов «ОЗОН» на лестничной площадке первого подъезда <адрес>, в нарушение пп.3 п.4 Указа Губернатора Архангельской области №28-у от 17.03.2020 года, а именно нарушил запрет на проведение на территории Архангельской области на период действия режима повышенной готовности выставочных, рекламных публичных и иных подобных мероприятий, предполагающих непосредственное нахождение граждан в месте проведения таких мероприятий, и не согласованного с оперативным штабом администрации МО «Холмогорский муниципальный район», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует и какие-либо документы, подтверждение факт наличия трудовых отношений между Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 и ИП Веселовым А.В.

Также в представленных в суд материалах отсутствуют документы подтверждающее факт направления именно ИП Веселовым А.В. как работодателем Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 в <адрес> для проведения презентации рекламируемого товара (командировочные, план-задание или другие документы). Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3 об обстоятельствах их направления непосредственно Веселовым А.В. в <адрес>, а также о необходимости получения согласования органов местного самоуправления на проведение такого мероприятия, не опрашивались.

Кроме того, сотрудниками полиции не установлены и не опрошены граждане, непосредственно находившиеся при проведении презентации товара. Наличие объяснений Свидетель №4 не может с достоверностью свидетельствовать о том, что данная презентация являлась публичным массовым мероприятием.

Помимо того, вмененный в протоколе в вину Веселову А.В. пп.3 п.4 Указа Губернатора Архангельской области №28-у от 17.03.2020 года в своем содержании не содержит непосредственного запрета на проведение каких-либо мероприятий индивидуальными предпринимателями.

Данные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и свидетельствуют о неправильном составлении протокола и неполноте представленных материалов.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие в предоставленных на рассмотрение материалах вышеприведенных документов свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Веселова А.В. и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по Холмогорскому району.

Судья                                                                                                                          А.Б. Куликова