Решение по делу № 2-1625/2017 от 05.05.2017

Дело № 2-1625(2017) копия:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Моревой Е.Г., с участием представителя истца на основании доверенности ФИО7, представителя ответчиков, третьего лица СНТ «<адрес>» на основании доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии частей земельных участков,

установил:

Комитет имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии частей земельных участков, указав, что на праве собственности: ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 2 572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый №; ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 1 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющий кадастровый №; ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1 234 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый № (далее Участки). Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. за № проведено обследование вышеуказанных земельных участков, по результатам обследования установлено, что участки находятся в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне Воткинского водохранилища. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6 участки также расположены в береговой полосе. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости участи имеют разрешенное использование «для садоводства».

В судебном заседании представитель истца ФИО7 на исковых требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 в суд не явились, извещены о рассмотрения дела судебным извещением.

Представитель ответчиков, третьего лица СНТ «<адрес>» на основании доверенностей ФИО8 в суде иск не признал, пояснил, что Комитет не представил доказательств, что спорные земельные участки являются муниципальными, нарушения прав комитета нет. Камским бассейновым водным управлением не определена береговая полоса Воткинского водохранилища. Представленного заключения кадастрового инженера об определении факта расположения земельных участков в береговой полосе не достаточно. Есть специализированные органы, которые определяют береговую полосу водного объекта. Кадастровый инженер обследует земельные объекты, а не водные.

Представитель третьего лица Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по пермскому краю, Территориального управления Росимущества по <адрес> в суд не явились, извещены о рассмотрении дела судебным извещением.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, третьего лица СНТ «Сосны», изучив материалы, находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №; ФИО3 принадлежит земельный участок площадью 1130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №; ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1234 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющий кадастровый № выписки из ЕГРН на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ. л.д. 35-56).

Как следует из Акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного главным специалистом отдела имущественно-земельных отношений Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района, в ходе проверки обследовались земельные участки с кадастровыми номерами №. В ходе обследования установлено, что используемая площадь земельных участков с кадастровыми номерами № соответствует площади указанной в документе о праве собственности. По земельному участку с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка площадью 15 кв.м. без правоустанавливающих документов (л.д. 5-7).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 земельные участки с кадастровыми номерами № частично расположены в береговой полосе Воткинского водохранилища, площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу составила 492 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № - 131 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № - 952 кв.м. (л.д. 8-12).

В соответствии с п.п.1, 2, п.п.3 п. 4, 4.1. ст.5 Водного кодекса РФ Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

поверхностные водные объекты;

подземные водные объекты.     2. К поверхностным водным объектам относятся:    

2. К поверхностным водным объектам относятся:

моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);    

водотоки (реки, ручьи, каналы);

водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

болота;    

природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);    

6)    ледники, снежники.    
Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.    

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта). Требования к описанию местоположения
береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.    

В соответствии с п.п.1, 2 6, 8 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1)    признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1)     признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2)    приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из Акта обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. за № следует, что при проведении обмера используемой территории земельных участков установлено, что земельные участки используются по границам участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, кроме земельного участка ФИО1, где имеется захват территории 15 кв.м., а не 952 кв.м. как указано в заключении кадастрового инженера при определении площади наложения земельного участка на береговую полосу.

Соответственно, самовольный захват земельного участка со стороны ответчиков в части площади участков, которые комитет просит изъять, отсутствует, и в отсутствие требований о признании незаконным формирования земельного участка законных оснований для изъятия части земельных участков не имеется.

Кроме того, достоверных доказательств использования земельных участков ответчиками в пределах береговой полосы истцом не представлено.

В соответствии с п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости.

В ГКН сведения о границах водного объекта Воткинское водохранилище отсутствуют.

    Согласно п. 7,8 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее- Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016г. N 377 работы но определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) выполняют юридические лица или индивидуальные предприниматели, определяемые заказчиком работ в соответствии в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 9 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

При этом из анализа заключения кадастрового инженера не следует, что кадастровым инженером в ходе проведения исследования был применен картометрический метод, заключающийся в определении координат точек границ по картографическому материалу. Напротив, из заключения усматривается, что кадастровым инженером был применен геодезический метод определения координат, что противоречит названным Правилам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> муниципального района к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии частей земельных участков площадью 492 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № площадью 952 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Решение в окончательной форме составлено 14 июля 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.