Решение по делу № 2-890/2020 от 06.08.2019

Дело №2-890-2020

50RS0028-01-2019-006277-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 года             г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора об уступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г/о Мытищи, д. Сухарево, <адрес>, с кадастровым номером 50:12:0020202:464 предоставлен в аренду истцу на 49 лет. На спорном участке расположен жилой дом, площадью 120 кв.м. Обратившись с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность за плату получил ответ, что предоставить земельный участок в частную собственность не предоставляется возможным, поскольку он находится на первом и втором поясах санитарной охраны, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Уточнив свои исковые требования просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> принять решение о предоставлении ФИО2 в собственность за выкуп земельный участок с кадастровым номером 50:12:0020202:694, общей площадью 600 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 10, и заключить договор купли-продажи данного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г/о Мытищи московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в материалах дела. В суд поступили возражения, в которых ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного слушании дела.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора об уступке права аренды земельного участка заключенного между ФИО7 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ последнему передан в аренду земельный участок сроком на 49 лет, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0020202:464, находящегося по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование сельское поселение Федоскинское, северо-западнее д. Сухарево, СНТ «Островок» уч. 263.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО2 является собственником дома. назначение жилое. Площадь 120 кв.м., по адресу: Мытищинский муниципальный район, муниципальное образование сельское поселение Федоскинское, северо-западнее д. Сухарево, СНТ «Островок» уч. 263, Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером 50:12:0020202:464, общей площадью 600 кв.м. присвоен почтовый адрес: Россия, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, уч..10.

Зданию с кадастровым номером 50:12:0020202:694 присвоен почтовый адрес: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, уч..10.

Согласно решению Администрации городского округа Мытищи МО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения, в связи с чем предоставить его в частную собственность не представляется возможным.

Как установлено судом истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, 120,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, уч..10, о чем выдано соответствующее свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0020202:464,, общей площадью 600 кв.м., категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для садоводства.

Имея намерения оформить свои права на земельный участок, который необходим для размещения и обслуживания принадлежащего истцу здания, последний обратился к Администрации городского округа Мытищи с соответствующим заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, через МФЦ.

Согласно ответу Администрации г/о Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выкупе испрашиваемого земельного участка.

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Учитывая, что в досудебном порядке истцу, ответчиком отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, истец расценил отказ как нарушение своего права, в связи с чем, суд полагает, что истцом выбран обоснованный способ защиты нарушенного права путем обязания ответчика принять решение о предоставлении истцу в собственность за выкуп спорного земельного участка и обязания заключить с последним договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Названная норма, определяя правомочия собственника вещи, закрепляет за ним абсолютное право, выражающееся в недопустимости нарушения неограниченным кругом лиц его права на вещь.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ – граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен для размещения объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, до введения в действие ЗК РФ, следовательно, истец имеет право на приобретение участка, на котором расположено принадлежащее ему здание, в собственность за выкуп.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 2007г., к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ в редакции, действующей на момент регистрации прав собственности на объект недвижимости за истцом, определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно пп.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий» (п. 3), определено, что внесение сведений в кадастр (в запись о земельном участке в реестре объектов недвижимости) о том, что в отношении земельного участка, который полностью входит в границы соответствующей зоны, установлено ограничение (обременение) права в связи с установлением зоны, возможно после государственной регистрации такого ограничения (обременения) права в отношении конкретного участка на основании перечня документов, позволяющих определить объект права, в отношении которого устанавливаются обременения.

Из кадастровой выписки на земельный участок с КН 50:12:0020202:464 следует, что таких ограничений (обременений) в отношении него не установлено.

Испрашиваемый истцом земельный участок никогда не являлся участком, которым пользовался неопределенный круг лиц, не относился к проездам, бульварам, дорогам и т.д.

В соответствии с п.2.2. ст. 3 Федерального закона «О Введении в действие ЗК РФ» истец как собственник здания, имеет право приобрести арендуемый им земельный участок в собственность, независимо от того, когда был заключен договор аренды земли, до или после дня вступления в силу ЗК РФ и спорный земельный участок был предоставлен для размещения указанного объекта недвижимости до введение в действие ЗК РФ.

Договор аренды не может служить препятствием для приобретения спорного участка в собственность, так как договор аренды прекращает свое действия с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При данных обстоятельствах, в отсутствие доказательств, являющихся основанием для ограничения в обороте испрашиваемого истцами земельного участка, а именно, принятого в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке акта о резервировании испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, или устанавливающего в отношении такого участка ограничения в обороте, доводы ответчика, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству, поскольку, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

В связи с чем, истцом обоснованно избран, в качестве способа восстановления нарушенного права, путем обязания Администрацию городского округа Мытищи принять решение о предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка и заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ответчиком суду не были предоставлены доказательства подтверждающие изъятие, резервацию спорного земельного участка, иные доказательства подтверждающие обоснованность отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.

Учитывая, что истцу принадлежит на праве собственности здание, расположенное непосредственно на спорном земельном участке, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к <адрес> об обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> принять решение о предоставлении ФИО2 в собственность за выкуп земельный участок с кадастровым номером 50:12:0020202:694, общей площадью 600 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 10, и заключить договор купли-продажи данного земельного участка по цене составляющей 3% от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева