Решение по делу № 5-84/2021 от 12.01.2021

Дело №5-84/2021

УИД №33RS0008-01-2021-000075-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2021 года                                     г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области           Фролкина О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Ушакова Александра Александровича,

установил:

21 декабря 2020 года в 16 часов 50 минут Ушаков А.А. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился в месте массового пребывания людей, а именно в ТЦ «Круиз», расположенном по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д.28б, без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора), чем нарушил требования п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее по тексту – Постановление).

Извещенный надлежащим образом Ушаков А.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд не представил. В связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия               Ушакова А.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) на территории Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний вводятся ограничительные мероприятия на основании, в том числе, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей. Порядок осуществления ограничительных мероприятий и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.6 ч.1 ст.51 Закона следует, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 Закона, наделяются при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий в организациях и на объектах.

В соответствии с п.1 Постановления лицам, находящимся на территории Российской Федерации, постановлено обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Исходя из приведенных положений Закона, Постановление устанавливает ограничительное мероприятие в организациях и на объектах (обязательное ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания) в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, представляющей опасность для окружающих. Административная ответственность за нарушение требований данного Постановления установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что     21 декабря 2020 года в 16 часов 50 минут Ушаков А.А. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился в месте массового пребывания людей, а именно в ТЦ «Круиз», расположенном по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный,                   ул. Калинина, д.28б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице (маски), чем нарушил требования п.1 Постановления.

Факт совершения Ушаковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №33/745360 от 21.12.2020, где отражены обстоятельства совершения                Ушаковым А.А. административного правонарушения, с которыми последний был согласен; фототаблицей с места совершения административного правонарушения, на которой зафиксировано нахождение Ушакова А.А. в ТЦ без средств индивидуальной защиты, а также зафиксировано наличие на входе в ТЦ сведений о необходимости нахождения в ТЦ в маске; рапортом полицейского МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 от 21.12.2020, объяснениями Ушакова А.А. и ФИО8 от 21.12.2020, согласно которым 21 декабря 2020 года в 16 часов 50 минут Ушаков А.А. в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился в ТЦ «Круиз», расположенном по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д.28б, без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора). При этом Ушаков А.А. дополнительно пояснил, что маска находилась у него в кармане, так как он ее снял, собираясь выйти из торгового центра; справкой ИП ФИО9, согласно которой коридор 1 этажа здания ТЦ «Круиз», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д.28б, имеет расчетную вместимость более 50 человек с учетом социальной дистанции, в связи с чем указанный ТЦ относится к месту массового пребывания граждан; копией паспорта гражданина РФ и адресной справкой на имя Ушакова А.А., подтверждающими личность последнего.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения. Данных о получении указанных доказательств с нарушением закона суду не представлено. Поводов для оговора           Ушакова А.А. по делу не установлено.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях                 Ушакова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, диспозиция которой предполагает наличие условия, а именно невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В данном случае нарушение Ушаковым А.В. Постановления объективно установлено собранными по делу доказательствами. Проживая на территории РФ, Ушаков А.А. должен соблюдать установленный запрет на нахождение без средств индивидуальной защиты (масок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, действия Ушакова А.А. за совершенное административное правонарушение подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории (на территории РФ) ограничительных мероприятий.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям (коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, вызывает серьезные осложнения, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан, поскольку носитель данной инфекции, в том числе бессимптомно, может заразить большое количество граждан), не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения        Ушакова А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Ушаковым А.А. вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в судебном заседании (в том числе учитывая, что Ушаков А.А. снял маску, собираясь покинуть торговый центр), принимая во внимание личность виновного, который ранее по гл.6 КоАП РФ к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признавая данные обстоятельства исключительными, полагаю возможным при определении размера административного штрафа применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.5-29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Ушакова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить: МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по Владимирской области, ИНН 3304004299; КПП 330401001; ОКТМО 17720000; р/счет 40101810800000010002; Банк: Отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811601061010003140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-84/2021, УИН: 18880333205007453609.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    О.С. Фролкина

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 февраля 2021 года.