Решение по делу № 33-738/2022 от 03.02.2022

УИД 58RS0017-01-2021-003844-70 1 инстанция №2-1390/2021

Судья Афанасьева Н.В. 2 инстанция №33-738/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2022 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.,

судей Герасимовой А.А., Мананниковой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Потаповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по иску Курамшина Ф. Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе Курамшина Ф. Р. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24 ноября 2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Курамшина Ф. Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза» о признании незаконными акта проверки от 6 июля 2021 г., уведомления о приостановлении подачи газа от 20 августа 2021 г., взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов отказать,

У с т а н о в и л а:

Курамшин Ф.Р. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о защите прав потребителя, указав, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению, которые он оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями по мере их поступления.

6 июля 2021 г. сотрудники Кузнецкого подразделения провели проверку прибора учета (счетчика), установленного в его доме, и установили потертость заводской пломбы на приборе учета потребления газа. Установленные ответчиком пломбы и контрольная лента были в исправном состоянии. По мнению газоснабжающей организации, это повлекло нарушение порядка учета потребляемого газа. Какой-либо акт по обстоятельствам осмотра составлен не был. Он не согласился с указанными обстоятельствами, поскольку не совершал умышленные действия по повреждению пломб, защитного устройства, и не нарушил внутреннее устройство прибора учета. На предложение ответчику совместно с ним демонтировать счетчик газа, опломбировать и направить в метрологическую службу для проведения проверки его работоспособности, ответчик ответил отказом.

За август 2021 г. Курамшин Ф.Р. получил на оплату природного газа счет-квитанцию, в которой отражена задолженность на 1 августа 2021 г. в размере 100 144,92 руб.

23 августа 2021 г. истец обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил объяснить причину возникновения задолженности, поскольку указанное начисление не соответствует показаниям его прибора учета. Ответ на данный запрос им получен не был. Считал действия ответчика незаконными, поскольку прибор был снят и доставлен на поверку в Региональный центр метрологии (<адрес>). По результатам поверки от 3 августа 2021 г. счетчик газа признан пригодным к эксплуатации, т. е. потертость пломбы не повлияла на работоспособность прибора учета. Результаты поверки он передал ответчику.

Однако, в конце августа он получил уведомление от 20 августа 2021 г. № 18/867 ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о приостановлении подачи газа с 10 сентября 2021 г. в связи с задолженностью за потребленный природный газ, которое также считал незаконным и ущемляющим его законные интересы. Вследствие неправомерных действий ответчика он находится в ожидании невозможности обогреть дом, в котором проживает с супругой и детьми, с учетом холодной погоды будет испытывать трудности в приготовлении пищи с использованием газового отопления, испытывает нравственные страдания в связи с нарушением условий для проживания в доме.

Ссылаясь на ст. 3 ЖК РФ, ст. ст. 10, 151, 546 ГК РФ, положения постановления правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «Об утверждении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановления правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг», ст. ст. 15, 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», просил признать незаконным уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о приостановлении подачи газа от 20 августа 2021 г. за № 18/867; взыскать в счет возмещения морального вреда 5 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Истец Курамшин Ф.Р. в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Курмаев Р.Х., действующий по доверенности, в ходе судебного разбирательства исковые требования Курамшина Ф.Р. поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» Архангельская Т.В., действующая по доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что 27 марта 2014 г. между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и Курамшиным Ф.Р. заключен договор поставки газа в жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрирован прибор учета газа, и установлена пломба поставщика газа, расположенная на месте присоединения прибора учета к газопроводу. 6 июля 2021 г. по согласованию с истцом контролером газового хозяйства проведена проверка прибора учета газа, в том числе, его составных частей, в ходе которой выявлен факт механического повреждения свинцовой пломбы прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем. Проверка проводилась в присутствии соседки, осуществившей допуск к газовому оборудованию; по ее результатам составлен Акт обследования, в котором имеется подпись контролера, а также указано, что второй экземпляр вручен представителю абонента. От истца ранее сведения о том, что прибор не исправен, в адрес ответчика не поступали. Поскольку при проведении проверки 6 июля 2021 г. выявлен факт механического повреждения свинцовой пломбы прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем, произведен перерасчет по нормативам потребления газа за 6 месяцев, то есть с 6 января 2021 г. по 6 июля 2021 г. Уведомление о приостановлении подачи газа в адрес истца направлено 20 августа 2021 г., однако приостановление подачи газа осуществлено не было, газ поставляется по настоящее время.

Рассмотрев исковое заявление Курамшина Ф.Р., Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Курамшин Ф.Р. просит об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных им требований. Не согласен с распределением судом бремени доказывания обстоятельств, а также с выводами районного суда. Так, по мнению автора жалобы, суд необоснованно признал доказанным направление ему ответчиком ответов на его запросы от 5 августа и 2 сентября 2021 г.; неверно признал подтвержденными в отсутствие доверенности полномочия начальника территориального участка абонентской службы Кузнецкого отделения по работе с населением Горина А.В.; безосновательно усмотрел в действиях истца, а не ответчика, злоупотребление правом; не учел, что ему не был вручен акт проверки прибора учета, составленный с нарушением предъявляемых к нему требований, и нарушена сама процедура проведения проверки; не принял во внимание результаты проверки прибора учета, подтвердившей его работоспособность.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» просит оставить решение суда без изменения, жалобу Курамшина Ф.Р. – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» Аверина Д.К. возражения на апелляционную жалобу поддержала, решение суда просила оставить без изменения.

Курамшин Ф.Р. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила).

В силу п. 21 Правил абонент обязан, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок проведения проверок регламентирован п. п. 55 - 62 Правил.

Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (п. 55). Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56). В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность (п. 56, 58). Результаты проверки отражаются в акте. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. п. 59 - 60).

В случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента (п. 62).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Курамшин Ф.Р. является собственником газифицированного трехэтажного жилого дома общей площадью 275,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Услуга газоснабжения предоставляется ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (лицевой счет №).

Объем поступающего в данный жилой дом природного газа до 3 августа 2021 г. - даты установки нового прибора учета счетчика газа ВК-G6Т с заводским номером 07348898, фиксировался прибором учета – счетчиком газа ВК-G6Т, заводской №, дата выпуска 31 июля 2012 г.; пломба, установленная заводом-изготовителем, 12 ЕЛ III, опломбированным поставщиком газа.

В связи с тем, что при проведении проверки поставщиком газа по месту жительства Курамшина Ф.Р. никого не оказалась дома, сотрудниками ответчика ему была оставлена записка о согласовании даты проведения проверки. 5 июля 2021 г. Курамшин Ф.Р. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» с вопросом согласования даты проведения проверки прибора учета газа, которая была согласована сторонами на 6 июля 2021 г.

С учетом установленных обстоятельств суд верно пришел к выводу о том, что, вопреки утверждению истца о производстве проверки без предварительного уведомления абонента, Курамшин Ф.Р. о проведении проверки был уведомлен, причем дата ее проведения была с ним согласована.

6 июля 2021 г. работником ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» проведена проверка домовладения абонента Курамшина Ф.Р. по адресу: <адрес>, о чем составлен акт, согласно которому проверка проводится с разрешения и в присутствии соседки ФИО1, о чем имеется ее подпись. Установлено, помимо отапливаемой площади, количества проживающих, что на приборе учета – счетчике ВК-G6Т, заводской №, показания счетчика 35 767 куб. м, клеймо нечитаемо, КЗН частично нарушено, рекомендована замена прибора учета. Сведения, указанные в акте представитель Курамшина Ф.Р., допустившая сотрудников организации – поставщика газа, ФИО1, подтвердила, о чем имеется ее подпись (том 1 л. д. 35), копию акта, как установлено судом, получила.

В связи с выявленными 6 июля 2021 г. нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента Курамшина Ф.Р. задолженности за потребленный бытовой газ за период с 6 января 2021 г. по 6 июля 2021 г. по нормативу потребления, что составило 100 144,95 руб.

Из материалов дела следует также, что 3 августа 2021 г. метрологической службой проведена периодическая поверка счетчика газа типа ВК-G6Т, 2012 г. выпуска, заводской №, принадлежащего Курамшину Ф.Р.; счетчик признан пригодным к применению, и сведения о поверке внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФИФ ОЕИ).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что Курамшиным Ф.Р. самостоятельно не было заявлено о повреждении пломбы завода-изготовителя прибора учета газа; доказательства образования повреждения пломбы в процессе эксплуатации прибора учета газа от погодных условий либо в процессе его демонтажа истцом не приведены, а поскольку именно потребитель обязан обеспечивать сохранность прибора учета газа и пломб, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным акта от 6 июля 2021 г. не имеется, так как со стороны ответчика нарушений в проведении проверки, составлении акта не допущено.

При этом возможность экспертным путем установить факт нарушения целостности пломбы завода-изготовителя у суда отсутствовала, поскольку, представив прибор учета газа в метрологическую службу для поверки, истцом была уничтожена пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем (пломба 12 ЕЛ III) и заменена на другую (пломба 2М1ГЭ4 III).

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт нарушения целостности пломбы завода-изготовителя у счетчика, установленного в домовладении Курамшина Ф.Р., нашел свое подтверждение в судебном заседании; составленный по данному факту акт соответствует предъявляемым к нему требованиям.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует, что уведомлением от 20 августа 2021 г. № «О приостановлении подачи газа в связи с задолженностью по его оплате» Кузнецкое отделение по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» уведомило абонента Курамшина Ф.Р. о приостановлении подачи газа с 10 сентября 2021 г. в соответствии с пп. «б» п. 23, пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № в связи с задолженностью за потребленный природный газ по состоянию на 20 августа 2021 г. в сумме 100 144,92 руб. (том 1 л. д. 18).

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае - в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46).

Разрешая требование Курамшина Ф.Р. о признании незаконным уведомления о приостановлении подачи газа, суд, установив правомерность действий общества, выразившихся в начислении истцу задолженности за поставленный газ за спорный период, о существовании которой истец был надлежащим образом извещен, пришел к выводу, что действия общества по направлению уведомления о приостановлении подачи газа в домовладение Курамшина Ф.Р. также являются правомерными и обоснованными.

Суд также отметил, что подача газа в домовладение истца фактически не приостановлена, поскольку начало отопительного сезона для жилищного фонда г. Кузнецка разрешено с 17 сентября 2021 г. постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 15 сентября 2021 г. № 1260, а в силу п. 3 ст. 541 ГК РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей.

Таким образом, нарушение прав истца направлением уведомления о приостановлении подачи газа ответчиком не допущено.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт проверки ему не вручен, судебной коллегией также отклоняется, поскольку действия контролера были произведены в присутствии соседки ФИО1, которой истец и ранее доверял обеспечить доступ к прибору учета газа своего домоладения (акты проверок от 11 мая 2018 г., от 19 марта 2019 г. и др.); никаких возражений и замечаний в акте не имеется, ею была получена копия акта, о чем свидетельствует ее подпись.

Довод жалобы о несогласии с выводами суда о получении им ответов на его запросы в рамках заявленных требований правового значения не имеет.

Довод о том, что представитель ответчика Горин А.В. действовал в отсутствие своих полномочий на выводы суда не влияет, соответственно, основанием для отмены решения не является. Кроме того, Горин А.В., отвечая на запросы Курамшина Ф.Р., действовал как должностное лицо ответчика в рамках предоставленных ему трудовым договором полномочий.

Выводы суда мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в его исковом заявлении, они являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и, по сути, сводятся к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной. В связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Иных доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Курамшина Ф. Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 5 марта 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: