Решение от 17.09.2021 по делу № 2-4092/2021 от 05.07.2021

            Дело №2-4092/2021

            УИД 50RS0042-01-2021-005788-97

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        17 сентября 2021 года                                                 г. Сергиев Посад, М.О.

        Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Бузиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево – Посадского городского округа к Лазаренко Денису Александровичу о понуждении устранить нарушение земельного законодательства,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

        Администрация Сергиево – Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Лазаренко Д.А. о понуждении устранить нарушение земельного законодательства путем устранения реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № демонтажа нестационарных объектов: навеса для машины, вольера для собаки, туалета.

        В обоснование иска указано, что на основании распоряжения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лазаренко Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка с целью соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ. При осмотре земельных участков с кадастровыми номерами № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, находящихся в собственности Лазаренко Д.А. установлено, что они входят в состав единого земельного участка с кадастровым номером № границы которого не установлены, земельный участок находится в сложившейся застройке <адрес> – <адрес> МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе земельного участка между совладельцами и о выдаче им свидетельств о закреплении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личного подсобного хозяйство» <адрес> принадлежит четверым собственникам, с общей площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м. Полагают, что Лазаренко Д.А. самовольно в северной части земельного участка на территории при домовладении №5, на землях неразграниченной госсобственности установлены нестационарные объекты: навес для машины, вольер для собаки, деревянный туалет, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. По результатам проверки Лазаренко Д.А. было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ

        Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лазаренко Д.А. не исполнено предписание, в связи с чем на основании постановления мирового судьи 227судебного участка <адрес> МО Лазаренко Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб., несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не выполняются требования земельного законодательства, выявленные нарушения добровольно не устранены, просят суд исковые требования удовлетворить.

        Представитель истца Администрации Сергиево – Посадского городского округа Московской области по доверенности Мишукова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать Лазаренко Д.А. устранить нарушение земельного законодательства путем устранения реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, демонтажа нестационарных объектов: навеса для машины, вольера для собаки, туалета.

        Ответчик Лазаренко Д.А., его представитель по доверенности Комарова Е.В., против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Пояснили, что в настоящее время Лазоренко Д.А. предпринимает меры для исправления реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № с указанной целью ответчиком заказана топосъемка. Полагали, что земельный участок, на котором Лазаренко Д.А. возведены строения не относится к землям неразграниченной госсобственности, указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. находиться в пользовании собственников жилого <адрес> и служит для прохода, проезда к частям земельных участков, образованных после раздела земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просили суд в удовлетворении иска отказать.

        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

        В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

        Согласно п.3 ст.2 Закона Московской области от 26.12.2018 № 242/2018-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа Московской области, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

        Органы местного самоуправления уполномочены осуществлять земельный контроль за использованием земель городского округа (статья 72 Земельного кодекса РФ, статья 16 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

        В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

        Пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

        Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

        Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Администрации Семхозского поссовета Сергиево – Посадского района Московской области от 07.12.1992г. №318-П «О разделе земельного участка между совладельцами и о выдаче им свидетельств о закреплении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство» произведен раздел земельного участка при домовладении № по <адрес> между совладельцами (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8) согласно представленного ими проекта, выделив в собственность ФИО5 земельный участок, площадью 1454,9 кв.м., ФИО6 - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО7 - земельный участок площадью 604,6 кв.м., ФИО8 - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. П. 2 указанного постановления предусмотрена выдача свидетельств и закреплении земельного участка под жилищное строительство и личное подсобное хозяйство(л.д. 84).

        Лазаренко Д.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 4-7).

        Распоряжением Администрации Сергиево – Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении проверки в отношении Лазаренко Д.А. Целью проверки является контроль за соблюдением обязательных требований земельного законодательства. Установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

        Лазаренко Д.А.ДД.ММ.ГГГГ извещен о проведении проверки (л.д. 15).

        Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № входят в состав единого землепользования с кадастровым номером № который зарегистрирован без границ. Также установлено, что Лазаренко Д.А. в северной части земельного участка на территории домовладения № на землях неразграниченной госсобственности установлены нестационарные объекты: навес для машины, вольер для собаки и деревянный туалет. Самовольно занятый земельный участок используется ответчиком в личных целях (л.д. 15 оборот – 17).

        По факту нарушения было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения земельного законодательства, а именно: привести земельные участки с кадастровыми номерами № в надлежащее состояние (устранить реестровую ошибку, демонтировать нестационарные объекты с земель неразграниченной госсобственности) (л.д. 17 оборот -18).

        На основании распоряжения администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена повторная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лазаренко Д.А. (л.д. 46-49).

        Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Лазаренко Д.А. усматривается, что ответчиком не выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ нарушения земельного законодательства не устранены (л.д. 50-53).

        Постановлением мирового судьи 227 судебного участка Сергиево – Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Лазаренко Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

        В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

        Согласно ч. 2 - 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственниках, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

        Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношений, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

        Возражая против предъявленного иска, Лазаренко Д.А. предоставил в адрес суда заключение кадастрового инженера А.Ю. Сапарова, из которого усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № является единым землепользованием, включает в себя земельные участки с кадастровыми номерами № Собственником земельного участка является Лазаренко Д.А. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены с ошибкой, выявлено пересечение указанного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН, имеется пересечение с другими земельными участками, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и землей общего пользования, принадлежащей Дудиной М.А., Викторовой Г.А. и Егоровой А.И. Реестровая ошибка заключается в несовпадении с фактическими границами указанных земельных участков, в связи с ошибочным определением координат характерных точек границ земельных участков. Переопределить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку местоположение, конфигурация и площадь земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН.

        При проверке площадей выделенных в собственность владельцам земельных участков по адресу: <адрес> выявлено, что сумма площадей переданных в собственность на основании постановления Семхозского поссовета Администрации Сергиево – Посадского района МО №318-П от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м., не учтена площадь земельного участка, выделенного в совместную собственность ФИО1 (наследник ФИО8), ФИО7 и ФИО6 примерной площадью <данные изъяты> кв.м., который служит для непосредственного прохода (проезда) к частям земельных участков, образованных после раздела ДД.ММ.ГГГГ и может быть оформлена в долевую собственность. Без указанного земельного участка попасть на части земельных участков, принадлежащих ФИО1, ФИО7 и ФИО6 не представляется возможным.

        По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

        Заключение специалиста сделано на основании специальных познаний в области землеустройства и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

        Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, и п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Поскольку земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. находиться в правомерном пользовании собственников дома № по ул. <адрес>, в том числе Лазаренко Д.В., что соответствует указанным выше нормам права и не противоречит ст. 269 ГК РФ, право пользования в установленном порядке не было прекращено, бесспорных доказательств, свидетельствующих о самовольном запользовании Лазаренко Д.В. указанного участка истцом представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации Сергиево-Посадского городского округа о демонтаже нестационарных объектов.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Исковое заявление Администрации Сергиево-Посадского городского округа не содержит доводов, а материалы, приложенные к иску, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав органа муниципальной власти наличием в определении координат поворотных точек границ земельных участков, принадлежащих Лазаренко Д.А. реестровой ошибки.

Учитывая вышеизложенное, требования Администрации о понуждении Лазаренко Д.А. совершить действия по исправлению реестровой ошибки в определении координат поворотных точек границ принадлежащих ему земельных участков подлежат отклонению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 35, 62,76 ЗК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2021░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░