Решение по делу № 5-529/2020 от 14.09.2020

    Дело № 5-529/2020

    УИД 42RS0037-01-2020-003229-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        09 октября 2020 года             город Юрга Кемеровской области

        Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом», юридический адрес 652050, ***1, ОГРН *** от ***, ИНН ***, КПП ***, ранее привлекаемого к административной ответственности (постановление Юргинского городского суда от 05.06.2020 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ),

    УСТАНОВИЛ:

    11.09.2020 в 13.30 часов территориальном отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом» (далее по тексту ООО «Торговый дом») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 02.09.2020 в 12.00 часов в помещении кофейня «Марсель», где осуществляет деятельность ООО «Торговый Дом», расположенном по адресу: пр. Победы, 38, города Юрга не соблюдается дезинфекционный режим новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). 02.09.2020 проведен осмотр указанного помещения, в ходе которого установлено: уборка и дезинфекция помещений проводится с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств, концентрация которых не соответствует инструкции по применению; в моечных отсутствуют инструкции о правилах мытья кухонной и столовой посуды с указанием концентрации и объемов применяемого моющего и дезинфицирующего средства, в личных медицинских книжках работников кофейни «Марсель» Богдановой А.В., Королевой О.С., Бочкаревой Е.В., Хамидуллиной А.С., Разуменко И.Н. отсутствуют результаты исследования на брюшной тиф и на наличие патогенного стафилококка, в медицинской книжки Шакевич И.А. отсутствуют результаты участия врачей специалистов – нарколога, психиатра, оториноларинголога, стоматолога, гинеколога, дерматовенеролога, терапевта, результата лабораторного исследования на гельминтозы, результаты функционального исследования грудной клетки,    Тем самым усматриваются нарушения п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 20 от 03.06.2020 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», п. 3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области № 11от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области- Кузбассе», п.6.21, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель ООО «Торговый Дом» Федореева Н.В. в судебном заседании факт совершения правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений, которые будут устранены в течение 3-х дней.

        Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, полагает, что в действиях ООО «Торговый Дом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего федерального закона.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» (с изменениями от 03.06.2020) руководителям предприятий и организаций всех форм собственности предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-19, в том числе обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в РФ дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно в середине рабочей смены и по ее окончании.

Согласно п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов в применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п.13.3 СП2.3.6.1079-01).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.09.2020 г. ООО «Торговый Дом» осуществляет в том числе деятельность предприятия общественного питания по прочим видам организации питания (л.д.52-54).

    Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Торговый Дом», его вина в правонарушении подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В качестве доказательств осуществления деятельности кофейня «Марсель», расположенной по адресу: *** в нарушение условий в ведения в Кемеровской области – Кузбассе режима «повышенная готовность» судом приняты следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, письменные объяснения Федореевой Н.В., протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.09.2020, фототаблицы, экспертное заключение, заключение эксперта от 07.09.2020, протокол лабораторных исследований от 03.09.2020, договор аренды №01/03 от 22.04.2019, выписка из ЕГРЮЛ.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что концентрация дезинфицирующего средства определялась исходя из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.01.2020 ***, суд находит несостоятельными, поскольку противоречат п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Приведенные доказательства объективно подтверждают факт осуществления деятельности ООО «Торговый дом» в кофейне «Марсель» по адресу *** 02.09.2020 с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При таких обстоятельствах действия ООО «Торговый Дом» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (привлечение к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ постановлением Юргинского городского суда от 05.06.2020).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Торговый Дом», наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, а также то обстоятельство, что оказание услуг общественного питания на вынос, осуществление торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения представляет непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Торговый Дом» подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде оказания услуг общественного питания на вынос, в помещении в кофейне «Марсель», расположенной по ***, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 03 суток.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом» административное приостановление деятельности в виде оказания услуг общественного питания на вынос, в помещении в кофейне «Марсель», расположенного по ***, с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 03 суток.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                   Ю.И. Ёлгина