Решение от 08.11.2021 по делу № 2а-563/2021 от 11.08.2021

Дело №RS0№-06

         2а-563/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года                  г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи     Хомяковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Куц К.Д.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Михееву Андрею Григорьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Михееву А.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование иска истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области состоит Михеев Андрея Григорьевич, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Михеев А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сделана запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей №.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения, реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

На основании п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы, предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым вносам.

В соответствии с пп.пп. 1,2 п.1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный период <данные изъяты>, в случае, если величина дохода, плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты> рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей расчетный период <данные изъяты>, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае если величина дохода в расчетном периоде превышает <данные изъяты> руб., то такой индивидуальный предприниматель, помимо фиксированного размера страховых взноса доплачивает на свое пенсионное страхование 1% с суммы дохода, превышающего <данные изъяты> рублей, но до определенной предельной величины - не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхов установленного за конкретный расчетный период.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 42 РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов обязательное медицинское страхование.

Согласно абз. 2 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.1 иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> рублей за расчетный период, уплачивается плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицам деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом о индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование, с установленными сроками уплаты задолженности по страховым взносам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за <данные изъяты> год в общей сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок требования Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением налогоплательщиком задолженность по страховым взносам за 2017 год и пени не оплачена.

Полагает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

      Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, взыскать с Михеева А.Г. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в федеральный бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части пенсии за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей, и пени в размере <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Обского городского суда от административного истца ходатайство о замене стороны по делу: заменить административного истца –Межрайонную ИФНС России № 15 на Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

      Определением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области на Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

Представитель административного истца в лице МИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Михеев А.Г. в судебном заседании заявил о нарушении административным истцом срока на обращение в суд, просил в удовлетворении требований административного иска отказать.

Выслушав Михеева А.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.1.ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом РФ.

       Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование, с установленными сроками уплаты задолженности по страховым взносам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок требования Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа и в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Михеева А.Г. задолженности по налогам, пени.

На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением налогоплательщиком задолженность по страховым взносам за 2017 год и пени не оплачена.

       Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как разъяснил совместный Пленум Верховного суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в п. 20, при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как следует из представленных документов, Михеев А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей №.

В соответствии с пп.пп. 1,2 п.1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей за расчетный <данные изъяты> года, в случае, если величина дохода, плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты> рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей расчетный период <данные изъяты>, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено требование, с установленными сроками уплаты задолженности по страховым взносам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № 15 по Новосибирской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока обращения в суд.

Несмотря на заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока, истцом не представлено.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления не восстановлен, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №17 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░