Решение по делу № 5-77/2019 от 20.03.2019

Дело №5-77/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2019 г.                                                              г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

18.03.2019 года в 12 час. при проведении внеплановой выездной проверки ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова», расположенного по адресам: по адресам: <адрес> ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», не выполнило в срок до 05.03.2019 года:

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.09.2018 года, а именно:

- хирургический корпус: п. 1,8;

- кардиологический корпус: п. 1;

- урологический корпус: п. 1;

- офтальмологический корпус: п.2;

- травматологический корпус: п.1,5,6,7,8;

- отделение лор и челюстно-лицевой хирургии: п.1;

- региональный сосудистый центр: п.1;

- поликлиника №1: п.1-10;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.09.2018 года в части пункта 1;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2017 года, а именно:

- хирургический корпус: п. 2-7, п. 9,11,13,15,17, 19-21;

- кардиологический корпус: п. 2,3,5,7,11,13,14,17,21;

- урологический корпус: п. 2-7,10;

- офтальмологический корпус: п.2-7;

- травматологический корпус: п.2-7, 9-14;

- отделение лор и челюстно-лицевой хирургии: п.2-6,8,10,13;

- региональный сосудистый центр: п.2-5,7,9-13;

- пищеблок: п.1-5;

- поликлиника №2: п.3-7, 9-12,14-15;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пунктов 1, 2, 3, 11;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пунктов 1,2;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пункта 3.

В судебном заседании представители ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» Титарев И.В., Байдаков М.В., Толкунов О.В. просили производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» состава административного правонарушения. В обоснование доводов указывали на обжалование выданных предписаний в порядке подчиненности; неисполнимость предписаний в установленные сроки; отсутствие ознакомления должностных лиц ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» о видах мероприятий по контролю, которые подлежали проверке; в предписаниях нарушения указаны не по конкретным адресам, а по наименованиям отделений без адресов.

Представитель ГУ МЧС России по г. Севастополю Лазарев А.Л. просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка №12 от 26.11.2018 года ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному штрафу в размере 90 000 рублей, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 31.01.2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Из материалов дела следует, что 18.03.2019 г. в 12 часов 00 минут проведена проверка в отношении юридического лица – ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова».

В ходе проверки было выявлено повторное совершение ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в срок до 05.03.2019 года не исполнены:

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.09.2018 года, а именно:

- хирургический корпус: п. 1,8;

- кардиологический корпус: п. 1;

- урологический корпус: п. 1;

- офтальмологический корпус: п.2;

- травматологический корпус: п.1,5,6,7,8;

- отделение лор и челюстно-лицевой хирургии: п.1;

- региональный сосудистый центр: п.1;

- поликлиника №: п.1-10;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.09.2018 года в части пункта 1;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2017 года, а именно:

- хирургический корпус: п. 2-7, п. 9,11,13,15,17, 19-21;

- кардиологический корпус: п. 2,3,5,7,11,13,14,17,21;

- урологический корпус: п. 2-7,10;

- офтальмологический корпус: п.2-7;

- травматологический корпус: п.2-7, 9-14;

- отделение лор и челюстно-лицевой хирургии: п.2-6,8,10,13;

- региональный сосудистый центр: п.2-5,7,9-13;

- пищеблок: п.1-5;

- поликлиника №: п.3-7, 9-12,14-15;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пунктов 1, 2, 3, 11;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пунктов 1,2;

предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 25.10.2018 года в части пункта 3.

Таким образом, ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- распоряжением (приказом) №40 от 01.03.2019 года о проведении внеплановой, выездной проверка в отношении ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова», в соответствии с которым проверка проводится с целью проверки ранее выданных предписаний. Указанное распоряжение поступило в адрес ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» 05.03.2019 года, что свидетельствует об извещении должностных лиц ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» о целях проводимой проверки;

- актом проверки № от 18.03.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 18.03.2019 года;

- предписаниями по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 24.09.2018 года, № от 24.09.2018 года, № от 25.10.2017 года, № от 25.10.2018 года № от 25.10.2018 года №№ от 25.10.2018 года;

- постановлением мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка №12 от 26.11.2018 года, в соответствии с которым ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному штрафу в размере 90 000 рублей;

- решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 31.01.2019 года.

В связи с совершением ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно, установив наличие названных нарушений и реальную возможность юридического лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить, действия (бездействие) учреждения верно квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» неоднократно выдавались предписания по устранению, в том числе вышеуказанных нарушений, нарушения выявлены в 2017 году, суд полагает, что у ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений.

Неотмененные к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписания органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписания в установленном законом порядке не обжаловались, не признаны судом незаконными, в полном объеме в установленный срок исполнены не были.

Вопреки доводам представителей, в выданных предписаниях содержатся сведения о нарушениях по каждому корпусу, с привязкой к конкретному адресу места нахождения проверяемого объекта.

При назначении наказания, суд принимает во внимание финансовое и имущественное положение учреждения, статус учреждения как бюджетного, частичное исполнение требований предписаний, полагает возможным назначить наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом санкции части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.1. 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 19.5 ч. 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 75 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копиипостановления.

Судья                                                                                  Ю.С. Степанова