Решение по делу № 2-678/2019 от 21.05.2019

                                                                                                                                                          Дело № 2-678/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18июля 2019 года                                                    пос. Каменоломни

          Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова В.С. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Октябрьском районе по РО (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

           УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 20.01.2017 г. он обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие стажа работы: архивная справка Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, архивная справка Филиала ОАО «РЖД» г. Ростов-на-Дону, архивная справка Архивного сектора МО «Октябрьский район» Ростовской области, архивная справка Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области, справка ГУ УПФР в Даниловском районе Волгоградской области, справка МБУЗ ЦРБ п. Каменоломни. Решением УПФР в Октябрьском районе Ростовской области №61 от 23.08.2017 г., №24 от 20.03.2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующие периоды работ. Просил признать решения УПФР в Октябрьском районе РО № 61 от 23.08.2017 г., № 24 от 20.03.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы: Агропромэнерго с 1988 г. по 1989 г., КХ «Кузнецов-4» с 1993 г. по 1998 г., обязать УПФР в Октябрьском районе назначить Кузнецову В.С. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением 02.12.2016 г..

Впоследствии, в предварительном судебном заседании, Кузнецов В.С. уточнил исковые требования, указал, что рудовая книжка у него утеряна, кроме представленных документов более дополнить нечего, в период работы в КХ «Кузнецов-4», он, как и все, был освобожден от уплаты налогов и взносов, в связи с чем никаких платежей не вносил, просил признать решения ГУ УПФ РФ Октябрьского району Ростовской области № 24 от 20.03.2017 г., № 61 от 23.08.2017 г. незаконными, включить в страховой стаж следующие периоды работы: 1979 - 1980 г.г. - в колхозе «Борьба за мир», с 1993 - 1998г. КХ «Кузецов-4», с 1988 г. по 1989 г. в «Агропромэнерго». Обязать УПФР в Октябрьском районе назначить Кузнецову В.С. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением.

Истец Кузнецов В.С., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель ГУ УПФ РФ Октябрьского району Ростовской области Алентьева И.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против требований о признании решений ГУ УПФ РФ Октябрьского району Ростовской области № 24 от 20.03.2017 г., №61 от 23.08.2017 г. незаконными, включении в страховой стаж периода работы в КХ «Кузецов-4» с 08.03.1993 г. по 09.08.2006 г., обязании УПФР в Октябрьском районе назначить Кузнецову В.С. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, разрешение исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов работы: с июня 1979 г. по июль 1979 г., с февраля 1980 г. по июнь 1980 г. - в колхозе «Борьба за мир», с августа 1988 г. по июль 1989 г. в «Агропромэнерго» оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 8 лет страхового стажа (в 2017 году) и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2017 года не менее 11,4 баллов.

В соответствии со ст.8 названного Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 8 лет страхового стажа (в 2017 году) и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2017 года не менее 11,4 баллов.

Судом установлено, что 20.01.2017 г. истец обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №61 УПФР РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 23.08.2017 г. (л.д. 8-9) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 23.05.2017 г. из-за отсутствия требуемого страхового стажа (8 лет). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитано в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости 3 года 06 месяцев 06 дней.

Как следует из оспариваемых истцом решений, не засчитан в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с июня 1979 г. по июль 1979 г., с февраля 1980 г. по июнь 1980 г. - в колхозе «Борьба за мир», так как в архивной справке №335 от 11.07.2017 г. не указан год рождения и отсутствует уточнение об отсутствии других лиц с данным ФИО.

Согласно архивной справки Администрации Ленинского района Волгоградской области №335 от 11.07.2017 г. в документах архивного фонда колхоза «Борьба за мир», в книгах учета заработной платы за 1979 г. значится Кузнецов Вл. Сер., за 1980 г. значится Кузнецов Вл. Серг. (л.д.15).

В связи с тем, что в документах архивного фонда колхоза «Борьба за мир», в книгах учета заработной платы за 1979 г. значится как «Кузнецов Вл. Сер.», за 1980 г. значится как «Кузнецов Вл. Серг.», суд полагает возможным признать, что истец- Кузнецов В.С. работал в указанный период времени в колхозе «Борьба за мир», и периоды работы с июня 1979 г. по июль 1979 г., с февраля 1980 г. по июнь 1980 г. (5 мес.) - в колхозе «Борьба за мир», в связи с чем указанный период подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации Октябрьского района Ростовской области №С-286 от 04.09.2017 г. Кузнецов В.С. работал в период с августа 1988 г. по июль 1989 г. в «Агропромэнерго» в составе головного предприятия по механизации и электрификации сельского хозяйства Октябрьского района Ростовской области и получал заработную плату (л.д. 16).

Таким образом, суд полагает возможным исковые требования о включении в страховой стаж Кузнецова В.С. периода работы в «Агропромэнерго» с августа 1988 г. по июль 1989 г. (11 мес.) в данной части так же удовлетворить.

Из справки ГУ УПФР РФ в Даниловском районе Волгоградской области №1744/10 от 30.06.2017 г. следует, что КХ «Кузнецов-4» поставлено на учет 08.03.1993 г., снято с учета 09.08.2006 г. За время деятельности Кузнецов В.С. дохода не имел, страховые взносы не уплачивал (л.д.14).

Из ответа МИФНС №6 по Волгоградской области №05-24/02421 от 24.06.2019 г. следует, что информация о производимых отчислениях КХ «Кузнецов-4» (ИНН 3404000410) в период 1993-1998 гг. не может быть представлена, по причине ее отсутствия в инспекции.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов КФХ, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п.11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 01 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

04.06.1991 Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР», согласно п. 2 которого, страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу п. 3 указанного Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 об утверждении «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации", "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации», плательщиками страховых взносов в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» являлись крестьянские (фермерские) хозяйства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации, - регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах.

Из имеющихся в материалах дела справки ГУ УПФР РФ в Даниловском районе Волгоградской области №1744/10 от 30.06.2017 г. и ответа МИФНС №6 по Волгоградской области №05-24/02421 от 24.06.2019 г. следует, что за время деятельности КХ «Кузнецов-4» с 08.03.1993 г по 09.08.2006 г. Кузнецов В.С. страховые взносы не уплачивал.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.12.2007 N 950-0-0, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В связи с чем, исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы в КХ «Кузнецов» с 08.03.1993 г. по 1998 г., подлежат отклонению, как необоснованные.

Таким образом, с учетом включенных в страховой стаж Кузнецова В.С. периодов работы с июня 1979 г. по июль 1979 г., с февраля 1980 г. по июнь 1980 г. (5 мес.) - в колхозе «Борьба за мир», периода работы в «Агропромэнерго» с августа 1988 г. по июль 1989 г. (11 мес.), общий страховой стаж Кузнецова В.С. для назначения страховой пенсии по старости составляет 4 года 10 месяцев 6 дней, при требуемых 8 годах, что не дает ему право на пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с изложенным, исковые требования Кузнецова В.С. о признании решений УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 23.08.2017 г. № 61 и № 24 от 20.03.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными, назначении страховой пенсии по старости, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова В.С. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России по Октябрьскому сельскому району о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

         Обязать Управления пенсионного фонда России в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное):

- включить в страховой стаж период работы Кузнецова В.С. с июня 1979 г. по июль 1979 г., с февраля 1980 г. по июнь 1980 г. (5 месяцев) - в колхозе «Борьба за мир»;

- включить в страховой стаж период работы Кузнецова В.С. с августа 1988 г. по июль 1989 г. (11 месяцев) в «Агропромэнерго ».

В удовлетворении остальных исковых требований Кузнецову В.С. отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23.07.2019 года.

Судья                                                                Н.О.Дыбаль