Решение по делу № 2-574/2021 от 17.09.2021

? Дело № 2-574/2021

УИД: 21RS0003-01-2021-000773-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2021 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием истца Чернова С.С., и его представителя Егорова В.В., действующего на основании удостоверения №472 от 18.12.2008 и ордера №90 от 26.09.2021, при секретаре судебного заседания Сухановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова Станислава Серафимовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об исчислении стажа работы в сельском хозяйстве,

установил:

Чернов С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ в Батыревском районе ЧР) об исчислении стажа работы в сельском хозяйстве.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве для установления повышенного размера фиксированной выплаты. По решению УПФ в Батыревском районе ЧР стаж работы в сельском хозяйстве составляет 26 лет 4 месяца 25 дней. Ответчиком не учтены как стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы истца с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя профкома в КХ «Мир» <адрес> Чувашской Республики в связи с отсутствием данной должности в Списке работ, в соответствии с которыми устнавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Считает решение ответчика неправомерным, поскольку должность председателя профкома он совмещал на общественных началах, а основной работой и деятельностью в коллективном хозяйстве у него была работа учетчика-заправщика и заработную плату он получал за работу учетчика-заправщика.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж работы Чернова С.С. в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996г в коллективном хозяйстве «Мир» <адрес> Чувашской Республики в качестве учетчика-заправщика и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ответчик - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) заменен на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

В ходе судебного заседания истец Чернов С.С. и его представитель Егоров В.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего предстаивтеля не направил, представили отзыв, где указывают о непризнании исковых требований истца, просят отказать в удовлетворении иска, поскольку должность «председатель профкома» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Свидетели В.В. и Г.Н. в судебном заседании показали, что работали совместно с Черновым С.С. в коллективном хозяйстве «Мир» <адрес>, истец работал в коллективном хозяйстве в качестве учетчика-заправщика, а председателем профкома его выбрали в связи с тем, что он был грамотен.

Суд, выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Чернов С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии.

Чернов С.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением начальника УПФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 %, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, истцу отказано из-за отсутствия требуемого сельского стажа 30 лет. Из решения следует, что общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 26 лет 4 месяцев 25 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, так как должность «председатель профкома» в СХПК и КХ не предусмотрены Списком и не могут быть рассмотрена как работа в сельском хозяйстве.

Разрешая требования относительно периода работы Чернова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учетчика-заправщика в КХ «Мир» <адрес> Чувашской Республики, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника Чернов С.С. в колхоз «Знамя» Кильдюшевского сельсовета <адрес> Чувашской АССР был принят на работу в 1970 году как колхозник, что подтверждается записью в трудовой книжке. В дальнейшем он переводился бригадиром строительной бригады, электриком, учетчиком-заправщиком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был избран председателем профкома, а в последующем работал колхозником.

Истец, в обоснование заявленных требований указывает, что фактически он работал в качестве учетчика-заправщика, что подтверждает избрание его в качестве председателя ревизионной комиссии, а работу председателя профкома он выполнял на общественных началах.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены:

- наряды бригадиров за декабрь 1994 года, из которого следует, что в табеле учета рабочего времени Чернов С.С. указан как учетчик-заправщик;

- наряды бригадиров за декабрь 1995 года, из которого следует, что в табеле учета рабочего времени Чернов С.С. указан как учетчик-заправщик;

- наряды бригадиров за декабрь 1996 года, из которого следует, что в табеле учета рабочего времени Чернов С.С. указан как учетчик-заправщик;

- в ведомости начисления заработной платы за январь 1996 года Чернов С.С. указан в качестве учетчика-заправщика;

- в протоколах заседаний правления колхоза «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.С. указан в качестве приглашенного колхозника;

-в протоколе заседания правления колхоза «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.С. указан как заправщик;

- в протоколе заседания правления КХ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ указано об избрании Чернова С.С. председателем ревизионной комиссии;- в протоколе заседания правления КХ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ указано о заслушивании отчета председателя ревизионной комиссии Чернова С.С.;

- в протоколе заседания правления КХ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ указано о заслушивании отчета председателя ревизионной комиссии Чернова С.С.;

- в протоколе заседания правления КХ «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ указано о заслушивании отчета ревизионной комиссии Чернова С.С.;

- в списке колхозников колхоза «Мир» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чернов С.С. числится под №.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, книга приказов, распоряжений и штатной расстановки колхоза, КХ «Мир» <адрес> Чувашской Республики за период 1990-1998гг. на зхранени в районный архив не поступали.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на базе 4-ой комплексной бригады колхоза «Знамя» образован колхоз «Мир» (решение собрания уполномоченных от 24.02.1988г., протокол №); ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Мир» реорганизован в КХ «Мир» <адрес> Чувашской Республики (постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №); в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности КХ «Мир» путем реорганизации в форме слияния от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Н. Новгорода.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что деятельность колхоза «Мир» с последующей реорганизацией в КХ «Мир», в котором истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство, что подтверждается Уставом коллективного хозяйства «Мир», зарегистрированного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

Кроме того, решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР работа истца в качестве учетчика-заправщика в КХ «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в стаж работы в сельском хозяйстве самим ответчиком, в связи с чем суд полагает что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учетчика-заправщика подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление Черновым С.С. трудовой деятельности в колхозе «Мир» с последующей реорганизацией в КХ «Мир» основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в качестве председателя профкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически исполнявшего работу учетчика-заправщика свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятий, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности учетчика-заправщика подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», осуществляющих работы по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, то суд полагает подлежащим включению спорный период работы истца в сельский стаж.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет Чернову С.С. размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

С учетом того, что заявление Чернова С.С. о перерасчете размера страховой пенсии с необходимыми для перерасчета документами принято ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернова Станислава Серафимовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об исчислении стажа работы в сельском хозяйстве, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Чернову С.С. перерасчета размера страховой пенсии незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж работы Чернова Станислава Серафимовича в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.1992г. по 31.12.1996г. в коллективном хозяйстве «Мир» <адрес> Чувашской Республики в качестве учетчика-заправщика и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2021 года.