Решение по делу № 77-708/2020 от 29.04.2020

Судья Багавова Р.К. УИД 16RS0046-01-2020-001280-81

Дело № 12-1288/2020

Дело № 77-708/2020

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Бакировой А.Г. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройЭкспо» по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Бакирову А.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 11 июня 2019 года № .... общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «СтройЭкспо» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей за нарушение пунктов 100.2, 100.3, 100.12 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2020 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, в соответствии с частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Пунктом 100.2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 (далее по тексту – Правила), установлено, что застройщик должен обеспечить общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность ограждения строительной площадки.

В соответствии с пунктом 100.3 Правил застройщик должен следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, его чистотой, своевременно очищать от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции и граффити.

Пункт 100.12 возлагает на застройщика обязанность обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи, мусора, снега, льда, учитывая время года (зима, лето).

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2019 года в 11 часов 45 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено нарушение ООО «СтройЭкспо» пунктов 100.2, 100.3, 100.12 Правил благоустройства города Казани, а именно на земельном участке по адресу: <адрес> не проводится своевременная очистка ограждения от грязи, граффити и расклейки, не обеспечена ежедневная уборка прилегающей территории, не поддерживается надлежащее техническое состояние ограждения строительной площадки.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани Гаптрахмановой Ф.М., с приложенной к нему фототаблицей, выписками из Единого государственного реестра недвижимости и Единого государственного реестра юридических лиц, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Кроме того, ранее постановлением Административной комиссии города Казани № .... от 16 августа 2018 года, вступившим в законную силу 15 сентября 2018 года, ООО «СтройЭкспо» привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за аналогичные нарушения пунктов 99, 100.2, 100.3 Правил благоустройства города Казани.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО «СтройЭкспо», как владелец земельного участка, является надлежащим субъектом вмененного правонарушения.

Обществу назначено наказание ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Утверждение автора жалобы о том, что законный представитель ООО «СтройЭкспо» не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а телеграмма вручена лицу, не являющемуся сотрудником ООО «СтройЭкспо», не соответствует действительности.

Из материалов дела усматривается, что извещение о необходимости явиться 16 апреля 2019 года на составлении протокола об административном правонарушении 12 апреля 2019 года ООО «СтройЭкспо» направлено 12 апреля 2019 года телеграммой по месту нахождения юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц по адресу: город <адрес> Согласно уведомлению оператора связи, телеграмма на имя директора ООО «СтройЭкспо» Газизуллиной Р.М. вручена секретарю ФИО8 в тот же день(л.д.29,30).

В соответствии частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При этом обязанностью юридического лица, в том числе, является обеспечение получения корреспонденции по адресу, указанному в качестве юридического.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

С учетом изложенного, вручение извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не законному представителю общества, а сотруднику, получившему корреспонденцию в помещении ООО «СтройЭкспо», не является основанием считать, что процедуры привлечения к административной ответственности нарушена.

Доводы жалобы также основаны на том, что назначенное наказание несоразмерно вмененному нарушению, имеются основания для признания нарушения малозначительным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения нарушения к малозначительным, с учетом повторности совершения правонарушения. При этом суд снизил наказание, определив размер назначенного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 3.6 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СтройЭкспо» по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Бакировой А.Г. - без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ: