Решение по делу № 2-1732/2020 от 30.07.2020

Дело № 2-1732/2020 копия.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием представителя истца Клёсова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китова Антона Николаевича к администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Китов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание, указав, что ему принадлежит на праве собственником земельный участок расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для поэтажного многоквартирного жилищного строительства, общая площадь 750 м., кадастровый № на основании договора купли-продажи от 26.11.2013 года. На данном участке им был возведен объект капитального строительства здание: назначение жилое, двухэтажный четырехквартирный жилой дом, площадью 334,9 кв.м. В 2014 году истцу было выдано разрешение на строительство № № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка в соответствии с Постановлением администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 43-п от 27.01.2014 года. После осуществления строительства в соответствии с проектной документацией, подготовленной ЗАО «Техстромпроект» им были проведены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к газораспределения- (договор № (09)06-208s/000431-17 от 28.12.2017 года, акт о готовности сетей от 23.01.2018 года, а так же присоединение здания к приборам учета энергетических ресурсов. В соответствии с Постановлением администрации МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 480-п от 13.07.2018 года завершенному строительством объекту недвижимости - многоквартирному дому, построенному на земельном участке с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес: <адрес>, в том числе жилым квартирам №, с указанием площади и этажности. По завершении комплекса мероприятий строительства объекта им было подано заявление о вводе четырехквартирного жилого дома в эксплуатацию, но администрация МО Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области во вводе отказала письмом от 20.09.2018 года № 652. 26.06.2018 года истцом был подготовлен Технический план здания - двухэтажной —х квартирный жилой дом, с образованием 4-х жилых помещений в нем; указанием площади квартир. В 2020 году было подготовлено ООО «Союз Экспертов» Заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности (шифр- СЭ-08-07.20- ЗЭПБ) и Строительно-технического состояния здания (СП 13-102-2003), где подтверждена эксплуатационная надежность, безопасность строительных конструкций и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать за ним право собственности на здание: двухэтажный четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе: на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>; на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: Российская Федерация, <адрес>; на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>; на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Кряжев А.А., Кряжева О.А., Лозицкий Д.С., Ряховская Л.Ю., Слепых О.В., Таштабанов М.Р.

В судебное заседание истец Китов А.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Китова А.Н. – Клёсов Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Кряжев А.А., Кряжева О.А., Лозицкий Д.С., Ряховская Л.Ю., Слепых О.В., Таштабанов М.Р. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили в суд согласие Китову А.Н. на строительство, оформление в судебном порядке и нахождение возведенного объекта на территории принадлежащего ему земельного участка.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1ст. 222 ГКРФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2ст. 51 Градостроительного КодексаРФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2014 года Китов А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для поэтажного многоквартирного жилищного строительства, общая площадь 750 м.

В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Кайзер М.И. от 26.06.2018 года, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный дом, количество этажей 2, с образование 4 жилых помещений в нем, общей площадью 334, 9 кв.м., <адрес> площадью 83, 8 кв.м., <адрес> площадью 83, 8 кв.м., <адрес> площадью 83, 7 кв.м., <адрес> площадью 83, 6 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 27.01.2014 № 43-п утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 750 кв.м. из земель населённых пунктов, разрешенное использование – для малоэтажного многоквартирного жилого строительства.

Строительство производилось на основании разрешения на строительство № № от 24.04.2014 года, выданного администрацией муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в соответствии с проектной документацией, составленной разработчиком ФИО6

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 13.07.2018 года № 480-п завершенному строительством объекту недвижимости – многоквартирному дому, построенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>, в том числе жилой квартире общей площадью 83, 8 кв.м., расположенной на 1, 2 этажах присвоен почтовый адрес: <адрес>; жилой квартире общей площадью 83, 8 кв.м., расположенной на 1, 2 этажах присвоен почтовый адрес: РФ, <адрес> А, <адрес>; жилой квартире общей площадью 83, 7 кв.м., расположенной на 1, 2 этажах присвоен почтовый адрес: <адрес>; жилой квартире общей площадью 83, 6 кв.м., расположенной на 1, 2 этажах присвоен почтовый адрес: <адрес> А, <адрес>

Истец обращался в администрацию муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о вводе в эксплуатацию четырехквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу № 652 от 20.09.2018 года администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, обращение истца рассмотрено, сообщено о том, что 18.09.2018 года был осуществлен выезд административной комиссии на место застройки земельного участка, в результате чего были выявлены несоответствия построенного объекта капитального строительства проектной документации, на основании чего истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с заключением ШИФР-СЭ-08-07.20 от 08.07.2020 года, подготовленным экспертом ООО «Союз экспертов» Подкопаевым А.Ю., общее техническое состояние здания, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «исправное», эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство гаража выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация здания гаража возможна и безопасна.

Из заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности ШИФР-СЭ-08-07.20 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным экспертом ООО «Союз экспертов» Подкопаевым А.Ю., следует, что здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, существенных нарушений норм пожарной безопасности не имеет, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Согласно заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 56.ФБУЗ.01.01.-09.2020-4792, 56.ФБУЗ.01.01.-09.2020-4791, 56.ФБУЗ.01.01.-09.2020-4790, 56.ФБУЗ.01.01.-09.2020-4789 от 03.09.2020 года, подготовленных экспертом врачом ОЭФВС В.А. Николаевым, установлено дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилых помещениях квартир № 1, 2, 3, 4, расположенных по адресу: соответствие объекта, расположенного по адресу: <адрес> требованиям санитарно-эпидемиологических норм.

Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером №, правообладателями которого являются Кряжева О.А., Кряжев А.А., Лозицкий Д.С., Слепых О.В., с земельным участком с кадастровым номером № правообладателем которого является Ряховская Л.Ю. и с земельным участком с кадастровым номером № правообладателем которого является Таштабанов М.Р., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает, что при возведении спорного объекта, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью, нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется в соответствии с видом разрешенного использования и не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей, спорный объект строительства возведен в границах земельного участка истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам. Строение возведено на земельном участке, предназначенном для малоэтажного многоквартирного жилищного строительства, в пределах границ земельного участка, а также в пределах зоны допустимого размещения зданий.

Учитывая изложенное, судприходит к выводуо том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Китова Антона Николаевича удовлетворить.

Признать за Китовым Антоном Николаевичем право собственности на здание: двухэтажный четырехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе:

- на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>;

- на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>;

- на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>;

- на жилую квартиру общей площадью 83,8 м.кв., расположенную на 1, 2 этажах адрес: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2020 года

Судья подпись Д.И. Юнусов

Копия верна.

Судья Д.И. Юнусов

Секретарь А.С. Алатарцева

Подлинник хранится в материалах дела № 2-1732/2020 в Оренбургском районном суде Оренбургской области

УИД 56RS0027-01-2020-001903-62