Решение по делу № 2-76/2023 (2-1379/2022;) от 17.11.2022

Дело №2-76/2023

УИД 61RS0041-01-2022-001938-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Кадук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Политотдельская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Матвеево-Курганского района обратился в районный суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ Политотдельская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Политотдельская СОШ), в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, путем установки в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» пандуса при входе в здание.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ Политотдельская СОШ, в результате которой установлено, что при входе в учреждение отсутствует устройство для беспрепятственного доступа инвалидов – пандус. Положения действующего законодательства направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Негативным последствием нарушения законодательства может явиться отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов для получения услуг и др.

Помощник прокурора Кадук Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ Политотдельская СОШ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо: отдел образования администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное, в судебное заседание представителя не направило, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 названного закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден «СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее Свод правил).

В соответствии с пунктом 5.1.14 Свода правил у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м следует предусматривать пандусы или подъемные устройства. Длина непрерывного марша пандуса должна соответствовать требованиям продольного уклона согласно таблице 5.1 Свода правил.

Из пункта 5.1.16 Свода правил следует, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м.

Согласно пункту 5.1.17 Свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности с учетом требований 5.1.11.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Матвеево-Курганского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ Политотдельская СОШ, в ходе которой выявлено, что при входе в здание школы, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует устройство для беспрепятственного доступа инвалидов – пандус, тем самым условия для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры ответчиком не созданы, поэтому исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в данной части.

Приобщенная ответчиком фотография пандуса не свидетельствует о том, что данный пандус имеет отношение к зданию школы и соответствует вышеприведенным требованиям Свода правил, поэтому не может служить безусловным доказательством исполнения ответчиком требований прокурора.

Принимая во внимание сферу деятельности ответчика и его финансовое положение, а также требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по вопросам заключения муниципальных контрактов, суд считает, что предлагаемый прокурором срок для исполнения решения суда будет являться явно недостаточным, полагая разумным установить срок выполнения указанных мероприятий до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района удовлетворить частично.

Обязать МБОУ Политотдельская средняя общеобразовательная школа в срок до 31.12.2023 обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы, расположенное по адресу: <адрес> путем установки в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» пандуса при входе в здание.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 января 2023 года

Судья                               А.И. Коркишко