Решение по делу № 2-96/2015 (2-2859/2014;) от 23.10.2014

Дело № 2-96/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Парфино Новгородской области                                               «11» марта 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шабариной О.В. при секретаре Поляковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, Гавриловой Т.И., Александровой Н.А., Прусаковой А.В. и Мамонтову С.В. о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> в количестве 21 долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель по 4,1 га с оценкой 129,2 баллогектара каждая,

                                               у с т а н о в и л:

Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности - Полавское сельское поселение, на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № ТОО <данные изъяты> в количестве 23 долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества 129,2 баллогектара каждая, обосновав свои исковые требования тем, что на основании земельного законодательства на территории Парфинского района в период с 2007 года по настоящее время проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приильменская правда», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости», а также ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на официальном сайте Администрацией Полавского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> и ТОО <данные изъяты> Парфинского района. ДД.ММ.ГГГГ в газетах «Приильменская правда», «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет на официальном сайте Администрацией Полавского сельского поселения было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> и ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> и ТОО <данные изъяты> Парфинского района. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, глава Администрации Полавского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № утвердил опубликованный список. Старорусским районным судом Новгородской области на основании иска Администрации Полавского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> рассмотрено гражданское дело № 2-568/2013 и внесено определение о прекращении производства в связи со смертью ответчиков: Иванова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Игнатьевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нестеровой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Никитиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ниловой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Останкова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павлова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Павловой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петровой М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маиновской Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малышевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мамонтовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Наумова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Белоусова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Большакова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Буровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Васильева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Макарова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области, Мамонтов В.Н., принявший наследство после смерти Мамонтовой А.Н., Гаврилова Т.И., принявшая наследство после смерти Ивановой А.И., и Александрова Н.А., принявшая наследство после смерти Нестеровой Е.А..

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Прусакова А.В. и Мамонтов С.В., принявшие наследство после смерти Мамонтова В.Н.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требований к Мамонтову В.Н. о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель истца - ведущий специалист Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Зыкова Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, уточняет исковые требования и просит признать право муниципальной собственности на 21 земельную долю, исключив из числа ответчиков Васильева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и заменить имя Наумова В.Н. на Наумова В.Н., как ошибочно указанное. В ходе рассмотрения дела представитель истца Зыкова Н.А. также уточняла исковые требования и просила исключить из числа собственников земельных долей ТОО <данные изъяты> Маиновскую Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее земельную долю при рассмотрении данного иска.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без их участия, не возражал об удовлетворении требований истца и указывал на том, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика - Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика - главный специалист-юрист Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области Кучерова И.В. в удовлетворении исковых требований не возражала.

Ответчики Гаврилова Т.И. и Александрова Н.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительной причине неявки не сообщили, возражений по иску не представили.     

Ответчики Прусакова А.В. и Мамонтов С.В. в судебное заседание не явились, не возражали о рассмотрении дела без их участия и об удовлетворении исковых требований

       Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.п. 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.п. 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В газете «Приильменская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> по Полавскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Приильменская правда» и «Новгородские Ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на общее собрание не состоялось в виду отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО <данные изъяты> В указанном списке значатся Иванов Н.И., Иванова А.Ф., Иванова А.И., Иванова А.В., Игнатьева А.А., Нестерова Е.А., Никитина Н.В., Нилова А.Е., Останков Е.Л., Павлов В.Н., Павлова А.А., Павлова Е.П., Петрова М.И., Малышева А.В., Мамонтова А.Н., Наумов В.Н., Васильев И.М., Белоусов А.В., Большаков А.В., Бурова А.А., Макаров В.И.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны наследников указанного лица в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме, участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, ответов нотариуса, отделов ЗАГСа на запросы, данных о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, либо их наследники распорядились каким-либо образом принадлежащими им долями в общей собственности на указанный земельный участок из земель бывшего ТОО <данные изъяты> не имеется.

Вопреки пояснениям представителя истца после смерти Мамонтова В.Н. наследство никто не принял, поэтому Прусакова А.В. и Мамонтов С.В., привлеченные к участию в деле, надлежащими ответчиками не являются.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав, на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

       Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 79 ЗК РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Иск Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, Гавриловой Т.Г., Александровой Н.А., Прусаковой А.В. и Мамонтову С.В. о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № ТОО <данные изъяты> в количестве 21 долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества 129,2 баллогектара каждая, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Полавским сельским поселением Парфинского района Новгородской области право муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № ТОО <данные изъяты> в количестве 21 долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества 129,2 баллогектара каждая, принадлежавшие Иванову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ивановой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ивановой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ивановой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Игнатьевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Нестеровой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Никитиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ниловой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Останкову Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Павлову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Павловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Павловой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Петровой М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Малышевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Мамонтовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Наумову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Васильеву И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Белоусову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Большакову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Буровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Макарову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16 марта 2015 года.

Судья                                                     О.В. Шабарина