Решение по делу № 2а-1473/2021 от 20.09.2021

Дело № 2а-1473/2021

11RS0004-01-2021-002781-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 12 октября 2021 г. дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре Павленко Н. П., старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре, Отделению судебных приставов по г.Печоре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре Павленко Н.П., старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного характера по исполнительному производству №...-ИП от **.**.**, возбужденному на основании исполнительного документа №... от **.**.**, выданного Сосновоборским судебным участком г.Печоры Республики Коми, о взыскании задолженности в размере ****. с М. В обоснование административного иска указано, что **.**.** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по ********** Павленко Н.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанная информация получена административным истцом **.**.** из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. По мнению административного истца, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Кроме того, до настоящего времени оригинал исполнительного документа административному истцу не поступал. В целях восстановления нарушенных прав административный истец просил: обязать начальника Отделения судебных приставов по г.Печоре отменить постановление об окончании исполнительного производства от **.**.**; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Печоре совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер; в случае утраты исполнительного документа №... от **.**.** обязать Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Коми организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от **.**.** №....

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов по г.Печоре.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из письменного отзыва административного ответчика следует, что Отделение судебных приставов по г.Печоре требования административного истца не признает.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Сосновоборского судебного участка г.Печоры №..., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов определен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми №... от **.**.** с М в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа №... от **.**.** за период с **.**.** по **.**.** в сумме ****. и возврат государственной пошлины в размере ****.

Определением мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми от **.**.** произведена замена взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в судебном приказе №... от **.**.** на ООО «СААБ».

**.**.** на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от **.**.** постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Печоре Павленко Н.П. в отношении должника М было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности, возврате государственной пошлины в сумме ****. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Как следует из представленных суду документов, в рамках указанного исполнительного производства в целях установления имущества и наличия доходов должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и иные органы (в том числе в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре, Управление пенсионного фонда в г.Печоре, ФНС России).

В результате обработки полученных данных **.**.** судебным приставом-исполнителем Павленко Н.П. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк.

С учетом отсутствия денежных средств на счетах и иных доходов должника постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Печоре Павленко Н.П. от **.**.** исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

    Такая совокупность условий в рассматриваемом случае судом не установлена.

Судебным приставом-исполнителем Павленко Н.П. принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника в целях своевременного исполнения требований исполнительного производства.

Из представленных суду документов также следует, что в связи с установлением в ходе изучения материалов исполнительного производства факта смерти должника (М умер **.**.**) постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г.Печоре С от **.**.** постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от **.**.** отменено, исполнительное производство возобновлено. Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры для решения вопроса о правопреемстве либо прекращении исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.43, ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что судебный приказ мирового судьи Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми №... от **.**.** после окончания исполнительного производства взыскателю фактически направлен не был, в настоящее время находится в материалах исполнительного производства №...-ИП.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре Павленко Н. П., старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре, Отделению судебных приставов по г.Печоре, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун