Решение по делу № 2-134/2017 от 14.02.2017

Дело № 2-134/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Заполярный 12 апреля 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- помощника военного прокурора гарнизона Заозерск – Кузнецова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Заозерск в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о понуждении организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор гарнизона Заозерск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ) и Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – ООО «ГУЖФ») о понуждении организовать установку и ввод в эксплуатацию общедомовых (коллективных) приборов учета горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме.

В обоснование иска указал, что военной прокуратурой гарнизона Заозерск проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Главное управление жилищным фондом» требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, при оборудовании жилого <адрес> общедомовыми приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

Проверкой установлено, что согласно положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, а также постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с приказом Минобороны России от 30.04.2009 № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, ранее находившиеся на балансе Печенгской КЭЧ района (в том числе жилой <адрес>), переданы ФГКУ «Северо- западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (далее по тексту - ФГКУ «СЗТУИО»).

Из вышеизложенного следует, что собственником специализированного жилого фонда Минобороны России (жилой <адрес>) в настоящее время является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «СЗТУИО».

*.*.* между Минобороны России и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации №, в соответствии с которым последние приняли на себя обязательства по управлению с *.*.* жилыми домами Минобороны России, в том числе и вышеуказанным жилым домом.

Ссылаясь на положения статей 60,90 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 11, 13, 15 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009) и статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации указывает, что при неисполнении собственниками жилых помещений, обязательств по установке до 01.07.2012 общедомовых приборов учета энергоресурсов, управляющая организация обязана организовать установку общедомовых приборов учета энергоресурсов.

Проверкой установлено, что ни собственниками жилых помещений, ни управляющей компанией - ООО «Главное управление жилищным фондом», до настоящего времени не принято мер по установке общедомовых (коллективных) приборов учета используемой горячей воды в <адрес>.

Просят суд обязать ООО «ГУЖФ», в лице обособленного подразделения «Мурманский» ООО «ГУЖФ» и ФГУ «Северо-Западное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в срок до *.*.* организовать установку общедомовых (коллективных) приборов учета горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию.

Ответчик ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ представил отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования военного прокурора гарнизона Заозерск к ООО «ГУЖФ» удовлетворить, а в требовании к ФГКУ «СЗТУИО» отказать (л.д. 46-51).

Ответчик ООО «ГУЖФ» представил возражения на иск по следующим основаниям. Ссылаясь на статью 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации и статью 13 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009, указывает, что ресурсоснабжающая организация обязана устанавливать приборы учета в многоквартирном доме, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, привлечь в качестве ответчика по данному спору ресурсоснабжающую организацию, обслуживающую многоквартирный дом (л.д. 62-63).

Помощник военного прокурора гарнизона Заозерск – Кузнецов И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в описательной части определения. Дополнил, что граждане, проживающие <адрес> не обращались в военную прокуратуру за защитой их прав по настоящему спору.

Представители ответчиков - ФГКУ «СЗТУИО» и ООО «ГУЖФ» в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела без участия их представителей.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии иска в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Как указано в исковом заявлении военного прокурора, оно подается в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – потребителей коммунальных услуг, нарушенных в связи с неисполнением ответчиком договора управления жилищным фондом. Однако из текста заявления и его просительной части усматривается, что прокурором полагаются нарушенными ответчиком только права жильцов <адрес>. Таким образом, круг лиц, в защиту которых подано заявление военного прокурора, возможно определить.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из положений приведенной нормы следует, что исключительной причиной обращения прокурора в суд в интересах гражданина (определенного круга граждан) является защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права.

Между тем, при обращении с иском военным прокурором не указаны конкретные лица - жильцы <адрес>, в защиту интересов которых он обращается и не представлено документов, свидетельствующих об обращении граждан к прокурору за защитой по мотиву неспособности этих лиц защитить свои права самостоятельно по состоянию здоровья, в силу возраста, недееспособности и других уважительных причин.

Таким образом, поскольку исковое заявление военным прокурором, надзирающим от имени государства за соблюдением законности, предъявлено в защиту прав и интересов иных лиц, круг которых определен - жильцов <адрес>, в отсутствии полномочий на обращение с таким иском, то имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134, абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░