Решение по делу № 12-949/2023 от 24.07.2023

№

№12-949/2023

РЕШЕНИЕ

г. Красногорск                                                           03 октября 2023 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А., с участием защитника ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО4, действующего в интересах ФИО1, на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО4, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считает его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление, а также восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

При рассмотрении дела защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, а также восстановить пропущенный процессуальный срок.

На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, государственный инспектор в области окружающей среды <адрес> ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В связи с этим суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Признавая ФИО6 виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо исходило из доказанности его вины материалами дела.

Между тем, с указанным выводом суд согласиться не может.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Признавая протокол об административном правонарушении доказательством по настоящему делу, должностным лицом не проверено соблюдение при составлении протокола об административном правонарушении требования ст.28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени составления протокола ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого лица.

Должностным лицом в целях извещения ФИО1 на составление протокола направлено уведомление телеграфом (л.д. 20).

Вместе с тем, ФИО1 уведомлялся о составлении протокола по адресу: <адрес>, при этом согласно материалам административного дела ФИО1 зарегистрирован: <адрес>.

При таких обстоятельствах, изложенное свидетельствует о том, что данный протокол, составленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, не мог быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом, указанные нарушения устранены не были.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении при его обязательности влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток с момента получения или вручения.

Судья                                                                                        Т.А.Чикашева