РЎСѓРґСЊСЏ < Р¤.Р.Рћ. >2 Дело <...>
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•26 февраля 2019 РіРѕРґР° <...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего < Р¤.Р.Рћ. >9
судей < Р¤.Р.Рћ. >3, Гончаровой РЎ.Р®.,
РїСЂРё секретаре < Р¤.Р.Рћ. >5,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (ГУ) РІ <...> Краснодарского края < Р¤.Р.Рћ. >6 решение Мостовского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <...>,
заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё < Р¤.Р.Рћ. >9, РѕР± обстоятельствах дела, содержании решения СЃСѓРґР°, РґРѕРІРѕРґРѕРІ апелляционной жалобы,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› Рђ:
< Р¤.Р.Рћ. >1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Управлению Пенсионного фонда Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края Рѕ признании незаконным решений РѕР± отказе РІРѕ включении РІ страховой стаж Рё РІ перерасчете досрочной страховой пенсии РїРѕ старости.
Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства < Р¤.Р.Рћ. >1, уточнил исковые требования, РїСЂРѕСЃРёР» признать незаконным решение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РїРѕ реализации пенсионных прав граждан РЈРџР¤ Р Р¤ (государственное учреждение) РІ <...> Краснодарского края <...> РѕС‚ <...> РІ части РЅРµ включения РІ его страховой стаж, период работы СЃ <...> РїРѕ <...> РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ»;
признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по
реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в
<...> Краснодарского края <...> от <...> в части откати в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости;
обязать РЈРџР¤ Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края включить РІ его страховой стаж периоды его работы СЃ <...> РїРѕ <...> РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ» Рё произвести перерасчет досрочной страховой пенсии РїРѕ старости СЃ 06.06.2018РіРѕРґР°
Решением Мостовского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <...> уточненные исковые требования < Р¤.Р.Рћ. >1, удовлетворены.
РЎСѓРґРѕРј признано незаконным решение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РїРѕ реализации пенсионных прав граждан РЈРџР¤ Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края <...> РѕС‚ <...> РІ части РЅРµ включения РІ страховой стаж < Р¤.Р.Рћ. >1 периода работы СЃ 24.12.1998РіРѕРґ РїРѕ 28.02.2000РіРѕРґ.
Суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в <...> Краснодарского края <...> от <...> об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости.
РЎСѓРґ обязал РЈРџР¤ Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края включить РІ страховой стаж < Р¤.Р.Рћ. >1 период его работы СЃ <...> РїРѕ <...> РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ».
Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в <...> Краснодарского края произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с <...>.
Р’ апелляционной жалобе начальник РЈРџР¤ Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края < Р¤.Р.Рћ. >6 просила отменить решение СЃСѓРґР° Рё принять РЅРѕРІРѕРµ решение РїРѕ делу, которым РІ удовлетворении уточненных требований отказать. Указав, что решение СЃСѓРґР° принято СЃ существенным нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы, заслушав объяснения < Р¤.Р.Рћ. >1, РЅР° основании С‡. 1 СЃС‚. 327.1, СЃС‚. 328 ГПК Р Р¤, судебная коллегия, считает необходимым решение СЃСѓРґР° Рё дополнительное решение СЃСѓРґР° оставить без изменения, как постановленные РІ соответствии СЃ нормами действующего законодательства Рё фактическими обстоятельствами дела.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с <...> регулируются Федеральным законом от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения содержались в пункте 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до <...>.
Частями 1,2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 43 названных Правил предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 555 и действовавших до <...>.
Согласно статье 14 Федерального закона от <...> N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь, в том числе организация, производящая выплаты физическим лицам, обязан зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Как следует РёР· материалов дела Рё достоверно установлено РІ 2016 РіРѕРґСѓ < Р¤.Р.Рћ. >1 обратился РІ Управление Пенсионного фонда Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края СЃ заявлением Рѕ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РїРѕ нормам Рї. 2 С‡, 1 СЃС‚. 30, Рї.6 С‡.1 СЃС‚.32 ФЗ «О страховых пенсиях» РѕС‚ <...> в„– 400-ФЗ.
Решением ГУ - УПФРв <...> Краснодарского края РѕС‚ 01.12.2016Рі. N867 < Р¤.Р.Рћ. >1 было отказано РІ назначении досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием требуемого специального стажа.
РџСЂРё этом пенсионный орган РЅРµ включил РІ страховой стаж < Р¤.Р.Рћ. >1 период его работы СЃ <...> РїРѕ <...> РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что записи Рѕ работе специалистов, направленных Р·Р° границу, РІ трудовую РєРЅРёР¶РєСѓ производятся РїРѕ окончании РёС… работы Р·Р° границей предприятиями (учреждениями, организациями), РІ которых РѕРЅРё работали РґРѕ выезда Р·Р° границу, РЅР° основании справок министерств Рё ведомств. Р’ справках указывается время работы Р·Р° границей Рё занимаемая должность, Р° также основание РёС… выдачи (номера Рё даты соответствующих приказов).
<...> < Р¤.Р.Рћ. >1 обратился РІ Управление Пенсионного фонда Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края СЃ заявлением Рѕ перерасчете досрочной страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃ Рї. 1 С‡.2 СЃС‚. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку РџРЎРЈ «Краевой архив РїРѕ личному составу» РѕС‚ <...> <...>.
Решением ГУ - УПФРв <...> Краснодарского края <...> <...> < Р¤.Р.Рћ. >1 отказано, поскольку РёРј РЅРµ были предоставлены справки РёР· министерства, направившего его РІ командировку.
Полагая, отказ РІ перерасчете страховой пенсии РїРѕ старости неправомерным, < Р¤.Р.Рћ. >1 обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј.
Как достоверно установлено СЃСѓРґРѕРј, согласно сведениям трудовой РєРЅРёР¶РєРё AT-I <...> РѕС‚ <...>, < Р¤.Р.Рћ. >1 <...> был РїСЂРёРЅСЏС‚ РЅР° работу электромонтажником 4 разряда Рранский электромонтажный участок РЅР° основании приказа <...> РѕС‚ <...>;
Находился РІ загранкомандировке РЅР° строительстве РўРРЎ Рсфаган СЃ <...> РїРѕ <...> РЅР° основании справки РџРњРќРЈ РћРђРћ «ЦРРњВ» <...> РѕС‚ <...>.
Р—Р° время нахождения РЅР° строительстве РўРРЎ Рсфаган ему начислен отпуск РІ количестве 77 рабочих дней СЃ <...> РїРѕ <...> РЅР° основании приказа <...> РѕС‚ <...>.
<...> уволен РїРѕ Рї.5 СЃС‚. 29 РљР—РћРў Р Р¤ (переводом РІ РћРћРћ MY-1 корпорация < Р¤.Р.Рћ. >7) РЅР° основании приказа <...> -Рє РѕС‚ <...>.
Между тем, вышеуказанные спорные периоды работы РІ специальный стаж < Р¤.Р.Рћ. >1 ответчиком включены РЅРµ были.
< Р¤.Р.Рћ. >1 зарегистрирован РІ системе персонифицированного учета СЃ <...>, что РЅРµ оспаривается ответчиком.
Разрешая СЃРїРѕСЂ РїРѕ существу, оценив представленные доказательства РІ силу положений СЃС‚. 67 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ правомерно пришел Рє выводу Рѕ том, что факт осуществление < Р¤.Р.Рћ. >1 трудовой деятельности РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ» РІ период СЃ 24.12.1998РіРѕРґ РїРѕ <...>, Рё получение РёРј РІ этот период РґРѕС…РѕРґР° подтверждены исследованными СЃСѓРґРѕРј записями РІ трудовой РєРЅРёР¶РєРµ, справкой <...> РѕС‚ <...>, выданной директором РРњРќРЈ РћРђРћ «ЦРРњВ» < Р¤.Р.Рћ. >8, копией приказа <...> РѕС‚ <...>, копией приказа (распоряжения) <...>-Рє РѕС‚ <...>.
Трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований не доверять имеющимся в ней записям не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, касающиеся отсутствие уплаты страховых взносов, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, предусматривающих обязанность страхователя по страхованию работника, своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу, что неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не лишает истца права на включение спорных периодов в страховой стаж. Суд правомерно исходил из того, что факт неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения на работника неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили бы в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Данный вывод суда, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <...> N 9-П, которым положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
В то же время, названным Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.
Вывод суда первой инстанции также согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от <...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Доводы жалобы РѕР± отсутствии сведений Рѕ спорных периодах работы < Р¤.Р.Рћ. >1 РІ выписке РёР· индивидуального лицевого счета застрахованного лица РЅРµ ставят РїРѕРґ сомнение законность Рё обоснованность обжалуемого решения. Согласно преамбуле Федерального закона N27-ФЗ РѕС‚ <...> "РћР± индивидуальном (персонифицированном) учете РІ системе обязательного пенсионного страхования", настоящий закон устанавливает правовую РѕСЃРЅРѕРІСѓ Рё принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений Рѕ гражданах, РЅР° которых, РІ частности, распространяется действие законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± обязательном пенсионном страховании.
В соответствии со статьей 3 данного Закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Таким образом, индивидуальный персонифицированный учет установлен в целях непосредственной реализации прав и обязанностей участников правоотношений в сфере пенсионного обеспечения и носит организационный характер. При установленном факте осуществления гражданином трудовой либо иной деятельности, учитываемой при оценке пенсионных прав, невыполнение страхователем требований названного закона не может ограничивать пенсионные права, основания возникновения, а также условия реализации которых, установлены федеральными законами о пенсионном обеспечении.
РџСЂРё таких обстоятельствах, решение СЃСѓРґР° Рѕ возложении обязанности РЅР° РЈРџР¤ Р Р¤ РІ <...> Краснодарского края включить РІ страховой стаж период работы < Р¤.Р.Рћ. >1 РІ должности электромонтажника 4 разряда РћРћРћ «Монтажное управление <...> корпорации» В«РРЎРљРњВ» РІ период СЃ 24.12.1998РіРѕРґ РїРѕ <...>, является законным Рё обоснованным.
Установив, что СЃ учетом засчитанных СЃСѓРґРѕРј первой инстанции указанных выше периодов, Сѓ < Р¤.Р.Рћ. >1 имеется достаточный страховой стаж для перерасчета страховой пенсии РїРѕ старости, СЃСѓРґ правомерно возложил РЅР° ответчика обязанность назначить такую пенсию СЃ <...>, С‚.Рµ. СЃ даты обращения < Р¤.Р.Рћ. >1 СЃ соответствующим заявлением РІ Пенсионный орган.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, получившим в решении правильную правовую оценку. К спорным отношениям суд применил надлежащие нормы материального права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, и фактически сводится к изложению правовой позиции ответчика в суде первой инстанции, получившей в решении надлежащую оценку, с которой судебная коллегия согласна.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
Проанализировав доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения они не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, и в целом сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
Рћ Рџ Р Р• Р” Р• Р› Р Р› Рђ:
Решение Мостовского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ <...> РїРѕ делу РїРѕ РёСЃРєСѓ < Р¤.Р.Рћ. >1 Рє Управлению Пенсионного фонда Р Р¤ (ГУ) РІ <...> Краснодарского края Рѕ признании незаконным решений РѕР± отказе РІРѕ включении РІ страховой стаж Рё РІ перерасчете досрочной страховой пенсии РїРѕ старости, оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного Фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (ГУ) РІ <...> Краснодарского края < Р¤.Р.Рћ. >6, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё