Решение по делу № 2-117/2022 от 25.01.2022

Дело №2-117/2022

УИД - 05RS0016-01-2022-000227-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года                  г. ФИО4

Городской суд г. ФИО4 Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в г.ФИО4 и ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж на соответствующий видах работ, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» города ФИО4 и о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО14,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г. ФИО4 и ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в стаж на соответствующий видах работ, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» города ФИО4 и о признании за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ОПФР по РД в г. ФИО4 с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана копия решения Управления ОФПР по РД в г. ФИО4 за № об отказе в назначении пенсии, так как периоды работы в МП «Лотос» г. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика выдувальщика стеклоизделий, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика стекломассы не включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что записи в трудовой книжке заверены печатью РСФР в период РФ, а потому данная печать не имеет юридической силы и проверить данные периоды работы не представляется возможным, так как отсутствует архив. Кроме того отсутствует справка уточняющая характер и полноту рабочего дня.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочную пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XV пользуются выдувальщики, наборщики стекломассы, по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XV111, код 1150101а-11548 пользуются выдувальщики стеклоизделий, а также наборщики стекломассы код 2190100а-18852.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из записей в трудовой книжки АТ-У1 № выданной ДД.ММ.ГГГГ имеется запись с прохождении ФИО1 службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять на работу в МП « Лотос » учеником выдувальщика стекломассы, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен выдувальщиком стекломассы и Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желания.

Так, согласно Архивной выписки, выданной Архивным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - Протоколом за № заседания исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решении о государственной регистрации малого предприятия «Лотос», созданного на базе цеха по производству товаром народного потребления стеклозавода « ФИО4 »

Согласно Уставу МП «Лотос», зарегистрированному на основании Решения исполкома Дербентского горсовета народных Депутатов и утверждено Директором стекольного завода «ФИО4» предприятие создано для выпуска товаром народного потребления и действует с октября 1990 года

В соответствии с Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Дагестан Стекло Тара» - работа в цехах по производству стеклянных изделий является выполнением работ в особых, горячих условиях труда и продолжительность рабочего времени работников занятых этими работами было установлено - 6 часовая.

Согласно Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем ОАСВ ФИО8 - МП « Лотос » производила оплату страховых взносов за период с 1992 года по 2000 год.

Истец считает, что по своему характеру выполняемая им работа в МП «Лотос» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности ученика выдувальщика, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стекломассы - как работа на горячих участках работ, предусмотренных ст. 30 п.1 п.п. 1 Федерального закона N9 400 от ДД.ММ.ГГГГ - относится к работам в горячих цехах, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за №, раздел XV, код №а-11548 и по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XV111, код 2190100а-18852.

Так, согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ - наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.

Под указанными компенсациями, льготами и ограничениями понимается в том числе право на досрочную пенсию в случае выполнения трудовых обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда (Письмо Минтруда России от 11 января 2016 года N 14-0/В-2 О применении профессиональных стандартов. Вопрос №2 )

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 28 мая 2002года N 37, (выпуск 41), раздел "Производство стекла и стеклоизделий" (§12) характер работ выдувальщика стеклоизделий 3 разряда определен как - выдувание баночки для стеклоизделий малых размеров, набор стекломассы на металлическую трубку. Закатывание стекломассы на плитке, в катальнике в соответствии с требуемой формой баночки. Додувание баночки до нужных размеров, подача ее на последующую операцию. Характеристика работ выдувальщика 5 разряда определена как выдувание стеклоизделий средней сложности конфигурации и крупных стеклоизделий из стекломассы (§14).

Кроме этого, в параграфе § 75 вышеуказанного ЕТКС характеристика работ наборщика стекломассы 5 разряда определена как - набор стекломассы для выдувания изделий сортовой посуды крупных размеров. Набор стекломассы из стекловаренного горшка на вакуум-наборную машину и подача ее в форму для прессования. Установка и настройка вакуум-наборной машины. Регулирование температурного режима изготовления изделий, степени вакуума, количества подаваемой воды и воздуха. Установление необходимого числа оборотов мешалки в период размешивания стекла. Набор стекломассы для прессования деталей электронно-лучевых трубок.

Аналогичные характеристики вышеуказанных работ даны в параграфах 11,13,70 - Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44 утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26 июля 1984 N 227/14-43 применявшийся на дату осуществления истцом трудовой деятельности

Таким образом, в трудовой книжке ФИО1 должности "выдувальщик стеклоизделий" соответствуют аналогичныму наименованию должностей указанным в 41 выпуске ЕТКС раздел "Производство стекла и стеклоизделий", а характеристика работ "выдувальщика стеклоизделий" отраженная в параграфе §12, 14, 75 ЕТКС (выпуск №41) утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 28 мая 2002 N 37 и §11, 13, 70 ЕТКС (выпуск №44) утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26 июля 1984 N 227/14-43 указывает на то, что эти работы выполняются в контакте с горячим стеклом, в горячих цехах, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, раздел XV, по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XV111, код 2190100а-18852.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» города ФИО4 подлежат включению ответчиком в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов МП «Лотос» города ФИО4, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы в связи с его ликвидацией и отсутствием правопреемников, не должно влиять на законное право гражданина в назначении страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

В оспариваемом решении пенсионного органа также указывается, что период работы ФИО1 в МП «Лотос» ФИО4 в качестве выдувальщика не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. указанное юридическое лицо ликвидировано, данных в архиве г. ФИО4 не имеется, информации о начислении заработной платы, или выходов на работу за указанный период не имеется.

Между тем, из ответа администрации городского округа «город ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, документы по личному составу МП «Лотос» в архивный отдел органа местного самоуправления работодателем не передавались, поэтому предоставить архивные выписки из приказов и копии лицевых счетов за периоды работы ФИО1 в МП «Лотос» города ФИО4 не представляется возможным.

Факт работы истца в указанный период в МП «Лотос» не отрицается и ответчиком, однако, так как записи в трудовой книжке закреплены печатью РСФСР в период действия уже РФ, а потому ответчик считает, что данная печать не имеет юридической силы.

Факт того, что в трудовой книжке ФИО1 записи о работе в МП «Лотос» города ФИО4 заверены старой печатью не является основанием для отказа в начислении пенсии и не включение ответчиком указанных периодов в стаж работы, так как это не является виной истца.

Таким образом, при наличии вышеуказанных обстоятельств, пенсионным органом необоснованно не принят в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1в качестве выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос».

Ликвидация малого предприятия «Лотос» и не передача указанным юридическим лицом необходимых документов на хранение в архив города ФИО4, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в горячем цеху и тяжелых условиях, на назначение заслуженной страховой пенсии.

Он считает также необоснованными доводы ответчика в решении о том, что не подлежат включению в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в МП «Лотос» города ФИО4 по следующим основаниям:

Как указывалось ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о периодах его работы в должности выдувальщика стеклоизделий, решение не включать данные периоды ввиду заверения их печатью РСФСР не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО14 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1; обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» гор. ФИО4 и признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФР по <адрес> по доверенности ФИО9 просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО1 по основаниям указанным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО14 свидетель ФИО10 показал, что он работал с истцом в МП «Лотос» в гор. ФИО4. В 1990 г. устроился в МП «Лотос» в должности прессовщиком горячего стекла и проработал до 2002 года, а истец продолжал работать после его ухода. Он также показал, что он обращался в отделение Пенсионного фонда, где ему отказали в назначении пенсии, после чего он обратился в суд и добился признания отказа незаконным.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО14 свидетель ФИО11 показал, что он работал с истцом вместе в МП «Лотос» в гор. ФИО4. Он в 1990 г. устроился в МП «Лотос» в должности наборщика стекломассы и проработал до 1998 года, а истец продолжал работать после его ухода. Он также показал, что он обращался в Управление Пенсионного фонда в гор. ФИО4, где ему отказали в назначении пенсии, после чего он обратился в суд и добился признания отказа незаконным.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО14 и представителя ГУ-ОПФР по <адрес> по доверенности ФИО9, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочную пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XV пользуются выдувальщики, по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XV, код 1150101а-11548 пользуются выдувальщики стеклоизделий.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ОПФР по РД в г. ФИО4 с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению комиссии по назначению и перерасчету пенсии ГУ-ОПФР по <адрес> в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что по данным имеющихся в ИЛС гр. ФИО1 имеет страховой стаж работы предусмотренное ст.8 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ 14 лет, 6 месяцев и 5 дней. Период работы в МП «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика выдувальщика стеклоизделий, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика стекломассы не учитывается при определении права на пенсию, так как записи в трудовой книжке закреплены печатью РСФСР в период РФ, данная печать в 2002 г. юридической силой не обладала, и этот период проверить не удалось в связи с отсутствием архива. По данным трудовой книжки ФИО1 уволен с МП «Лотос» ДД.ММ.ГГГГ, однако данный период не отражен в ИЛС (индивидуальном лицевом счете). Кроме того, отсутствует справка уточняющая характер и полноту рабочего дня. Страховые отчисления МП «Лотос» производила с 1992 г. по 2000 г.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО12, и ФИО10 подтвердили факт работы истца на малом предприятии «Лотос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика выдувальщика стеклоизделий, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стекломассы, то есть в спорный период.

Судом установлено, что документы по личному составу, книги приказов, лицевые счета работников МП «Лотос» в архив г. ФИО4 на хранение не передавались, что следует из архивной справки об отсутствии сведений от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно справке об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ОАСВ ГУ-ОПФР по <адрес> в г. ФИО4 Н.А., МП «Лотос» производило уплату страховых взносов за периоды с 1992 по 2000 г.г.

Согласно уведомлению о снятии с учета в территориальном органе пенсионного Фонд Российской Федерации юридического лица, МП «Лотос» ликвидировано и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в территориальном органе ПФР.

Таким образом, судом установлено, что МП «Лотос» ликвидировано в 2003 году, архивные документы руководством предприятия в архив г. ФИО4 не сданы, а потому получить документ, подтверждающий подлинность поставленного в трудовой книжке ФИО1 печати в настоящее время не представляется возможным. Факт того, что ФИО1 работал в МП «Лотос» города ФИО4 ответчиком фактически не опровергается.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работ в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд исходит из копии трудовой книжки истца; справки об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ОАСВ ГУ-ОПФР по <адрес> в г. ФИО4 и свидетельскими показаниями.

При разрешении спора, суд учел то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в малом предприятии «Лотос» также подлежит включению в льготный трудовой стаж по Списку N 1.

Согласно справке ГУ - ОПФР по РД в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N118, МП "Лотос" производило уплату страховых взносов до 2001 года. Неисполнение работодателем обязанностей по своевременной уплате страховых взносов, не может препятствовать и умолять конституционного права истца на получение досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

На момент обращения истца к ответчику специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии истца составил более 10 лет, что подтверждает возникновение у него права на указанную пенсию.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения полной занятости в спорный период времени, суд считает необоснованными.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В соответствии со ст.57 ТК РФ – обязательными для включения в трудовой договор являются сведения о режиме рабочего времени и времени отдыха.

В статье 93 ТК РФ, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Таким образом, из трудовой книжки не усматривается сведений о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В силу изложенного, с учетом положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец имеет право для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 является незаконным.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку письменными доказательствами подтверждается занятость ФИО1 в должности ученика выдувальщика стеклоизделий и выдувальщика стекломассы в малом предприятии "Лотос", льготная справка организацией отозвана не была.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в г.ФИО4 и ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, об обязании Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» гор. ФИО4 и о признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в городе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выдувальщика стеклоизделий в МП «Лотос» гор. ФИО4.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Управление Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в г. ФИО4 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

    СУДЬЯ      Р.Ф.Абдуллаев