Решение по делу № 12-34/2020 от 28.11.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-34/2020

04 июня 2020 года                                                     г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                   Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя Ткаченко Станислава Сергеевича - Рыбкина Владислава Сергеевича на постановление старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 10 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко Станислава Сергеевича и Затонского Николая Борисовича,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 10 сентября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко С.С. и Затонского Н.Б. по факту ДТП, имевшего место 26.06.2018 года в 08 часов 00 минут в районе 0 км + 800 м. автодороги «Севастополь - порт Камышовая бухта - бухта Казачья», с участием водителя Ткаченко С.С., управлявшим мотоциклом «Suzuki GSX-R750», регистрационный знак №, и водителя Затонского Н.Б., управлявшим автомобилем «Volkswagen Transporter», регистрационный знак №. Указанное процессуальное решение принято в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым процессуальным решением, представитель водителя Ткаченко С.С. – Рыбкин В.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, материалы производства возвратить должностному лицу на новое рассмотрение, для проведения проверки. В обоснование жалобы указывается на те обстоятельства, что при вынесении постановления от 10.09.2019 года должностным лицом не в полном объеме проведена проверка обстоятельств ДТП, не установлена вина водителя Затонского Н.Б.. Также материалы производства содержат сведения о нахождении Затонского Н.Б. в момент ДТП в состоянии алкогольного опьянения и сроки привлечения по административному правонарушению, предусмотренному ст. 12.8 КоАП РФ не истекли.

В судебном заседании Ткаченко С.С. и его представитель Шабинский И.В., каждый в отдельности, доводы жалобы поддержали по указанным выше обстоятельствам.

Затонский Н.Б. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке, в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель Затонского Н.Б. – Зантария В.А. просил в жалобе отказать, указав на обоснованность постановления должностного лица об истечении сроков давности привлечении к административной ответственности.

Исследовав материалы производства, доводы жалобы и заслушав пояснения участников судебного разбирательства, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения составляет 2 месяца; за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как разъяснено в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С материалов производства следует, что 03.09.2019 года из СУ УМВД России по г. Севастополю в адрес ОГИБДД УМВД России по                                 г. Севастополю поступили материалы проверки по факту ДТП, зарегистрированному 22.08.2019 года в КУСП УМВД России по Гагаринскому району № 17568, для решения вопроса о привлечении водителей Ткаченко С.С. и Затонского Н.Б. к административной ответственности.

Согласно предоставленных материалов установлено, что 26.06.2018 года, примерно в 08 часов 00 минут, водитель Ткаченко С.С., управляя мотоциклом «Suzuki GSX-R750», регистрационный знак №, двигался по автодороге «Севастополь - порт Камышовая бухта - бухта Казачья» со стороны <адрес>, в районе                   0 км + 800 м вышеуказанной автодороги, при обгоне совершил столкновение с автомобилем «Volkswagen Transporter», регистрационный знак №, под управлением водителя Затонского Н.Б., который двигался впереди в попутном направлении и производил поворот налево.

В результате дорожно-транспортного происшествия водителю Ткаченко С.С. причинен тяжкий вред здоровью.

03.09.2019 года старшим следователем СО УМВД России по Гагаринскому району майором юстиции ФИО6 было вынесено постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым водитель Затонский Н.Б., находящийся в момент ДТП в состоянии алкогольного опьянения, при повороте налево в нарушении требований п. 8.1 ПДЦ РФ создал опасность для движения водителю Ткаченко С.С., сам оказался в аварийной обстановке, созданной действиями последнего, который в нарушении требований ч. 2 п. 10.1 ПДД РФ не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, хотя имел техническую возможность, тем самым лишив и себя, и водителя Затонского Н.Б., возможности предотвратить ДТП.

Таким образом, в действиях водителей Ткаченко С.С. и                  Затонского Н.Б. усматриваются признаки административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, однако в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек, вследствие чего постановлением старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 10 сентября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко С.С. и Затонского Н.Б. по факту указанного ДТП, в том числе и по факту нахождения водителя Затонского Н.Б. в момент ДТП в состоянии алкогольного опьянения.

При изложенных обстоятельствах, следует прийти к выводу, что обжалуемое постановление должностного лица ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

При этом доводы жалобы о том, что на момент вынесения данного постановления сроки привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ, не истекли и составляют 2 года, основаны на ошибочном толковании закона.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу представителя Ткаченко Станислава Сергеевича - Рыбкина Владислава Сергеевича на постановление старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 10 сентября 2019 года - оставить без удовлетворения.

Постановление старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 10 сентября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ткаченко Станислава Сергеевича и Затонского Николая Борисовича - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный