Решение по делу № 2-721/2020 от 11.10.2019

Дело № 2-721/20

78RS0008-01-2019-007025-75    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020г.                                  Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Елены Юрьевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать период работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Крылов Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее УПФР), указывая на то, что решением УПФР № 392 от 23.04.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец указывает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен следующий период работы: с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. в должности учителя физического воспитания в МОУ Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория), так как наименование учреждения «Школа – комплекс (лаборатория)» не предусмотрено списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а наличие структурных подразделений в Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория), поименованных в п. 13 Правил № 781 от 29.10.2002г., документально не подтверждено. С указанным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным. Крылов Е.Ю. просила обязать УПФР засчитать период её работы с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. в должности учителя физического воспитания в МОУ Школа-комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 18.09.2019г.

Крылов Е.Ю. в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, которая в заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в судебное заседание явилась,, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До 01.01.2002г. вопросы назначения пенсий регулировались Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении № 11-П от 03.06.2004г., досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

К спорному периоду работы (1994-1998гг.) согласно постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления.

Согласно решению УПФР № 392 от 23.04.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы истца с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. в должности учителя физического воспитания в МОУ Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория), так как наименование учреждения «Школа – комплекс (лаборатория)» не предусмотрено списком, утверждённым постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а наличие структурных подразделений в Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория), поименованных в п. 13 Правил № 781 от 29.10.2002г., документально не подтверждено.

Как следует из материалов дела, 04.10.1993г. Крылов Е.Ю. была принята в среднюю школу № 188 Красногвардейского района Санкт-Петербурга на должность учителя физического воспитания с учёбной нагрузкой 20 часов в неделю. Работает в тоже учреждении в той же должности по настоящее время.

В дальнейшем средняя школа № 188 Красногвардейского района Санкт-Петербурга была преобразована в МОУ Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория).

Согласно уставу МОУ Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория) от 11.07.1994г., данное учреждение является образовательным учреждением, основной деятельностью которого является реализация общеобразовательных программ, реализация концепции непрерывного гуманитарного-эстетического образования от дошкольного возраста до окончания средней школы.

На основании приказа № 164 от 13.05.1998г. МОУ Школа – комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория) переименовано в МОУ среднего (полного) общего образования «Школа № 188 с углублённым изучением предметов художественно-эстетического цикла».

Согласно уставу МОУ среднего (полного) общего образования «Школа № 188 с углублённым изучением предметов художественно-эстетического цикла» от 22.07.1998г., данное учреждение является образовательным учреждением, основной деятельностью которого является реализация общеобразовательных программ, реализация концепции непрерывного гуманитарного-эстетического образования от дошкольного возраста до окончания средней школы.

При этом периоды работы истца в средней школе № 188 Красногвардейского района Санкт-Петербурга и в МОУ среднего (полного) общего образования «Школа № 188 с углублённым изучением предметов художественно-эстетического цикла» включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно представленным в материалы дела документам, истица работала в образовательном учреждении в должности учителя физического воспитания, предусмотренной Списком, её функция в спорный период не менялась, а указанное образовательное учреждение осуществляло образовательную деятельность, лишь было переименовано его наименование. Истец работала в спорный период в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня, периодов, не подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не имела, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что в связи с переименованием учреждения его деятельность не изменилась, по своей направленности оно является образовательным учреждением, истец продолжила осуществлять педагогическую деятельность, которая ранее пенсионным фондом учитывалась при расчете льготного стажа, в должности, поименованной в списке, в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Поскольку факты работы истца в должности учителя физического воспитания в образовательном учреждении в период с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, то спорный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика засчитать указанный период работы истца в должности учителя физического воспитания в МОУ Школа-комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР установлена продолжительность специального (педагогического) стажа истца на 18.03.2019г. – 21 год 03 месяца 19 дней.

Спорный период с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. составляет 03 года 09 месяцев 14 дней. Таким образом, у истца на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый специальный стаж более 25 лет, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права - 18.09.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга засчитать период работы Крыловой Елены Юрьевны с 11.07.1994г. по 24.04.1998г. в должности учителя физического воспитания в МОУ Школа-комплекс эстетического развития № 188 (лаборатория) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за Крыловой Еленой Юрьевной право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга назначить Крыловой Елене Юрьевне страховую пенсию по старости с 18.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:     подпись

    Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020г.