Решение по делу № 2-7697/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-7697/2018

Решение

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

третьего лица Шиловой Н.Н.,

представителя ответчика Кутькиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 25 октября 2018 года дело по иску Бацун В.И. к администрации МО ГО "Сыктывкар", комитету жилищной политики администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности восстановить на учёте,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело.

Бацун В.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» с требованиями:

1. о возложении обязанности восстановить на учёте граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005;

2. о возложении обязанности восстановить на учёте граждан, имеющих право на предоставление в собственность земельных участков в рамках Закона Республики Коми № 59-РЗ от 28.06.2005.

В обоснование указано, что Бацун В.И. был в судебном порядке восстановлен на соответствующих учётах в 2014 году. После приобретения квартиры в 2017 году площадью 19,9 кв.м ответчик посчитал, что истец обеспечен жильём свыше учётной нормой, и снял его с указанных выше учётов.

Бацун В.И. полагает данные действия незаконными, поскольку он имеет право лишь на ... в праве собственности на квартиру. Иного жилья не имеет. Соответственно, его обеспеченность жилым помещением не превышает 10,5 кв.м.

В связи с чем действия ответчика являются незаконными.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Шилова Н.Н.

Лица, участвующее в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" Кутькина Д.Р. против удовлетворения иска возражала.

Третье лицо Шилова Н.Н. требования поддержала, пояснила, что в приобретённой квартире никто не проживает. С Бацун В.И. живет гражданским браком, ведёт совместное хозяйство.

Иные лица в судебное заседание не явились. Истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2-4841/2014 от 28.07.2014 Бацун В.И. включён в списки граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном Законом Республики Коми от 28.06.2005 №59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», а также получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в порядке, предусмотренном Законом Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», исходя из даты и времени поступления запросов.

Принимая данное решение, суд исходил из отсутствия у Бацун В.И. собственного жилья и прав на жилые помещения иных лиц, в том числе ... О.П. и ... О.Н.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Бацун В.И. с 05.05.2017 имеет ... в праве собственности на жилое помещение по адресу: ... Площадь данной квартиры составляет 19,9 кв.м.

Собственником оставшейся доли является Шилова Н.Н.

Бацун В.И. зарегистрирован по адресу: ... Фактически проживает по адресу: ... совместно с Шиловой Н.Н. С ней он состоит в фактических брачных отношениях. Они ведут совместное хозяйство. В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации брак не зарегистрирован. Между тем, в судебном порядке данные лица членами семьи не признаны. Предметом настоящего дела такие требования не являются. Основания для рассмотрения вопроса являются ли Бацун В.И. и Шилова Н.Н. членами семьи не имеется.

В связи с чем суд исходит из того, что Бацун В.И. и Шилова Н.Н. членами одной семьи не являются.

Сведений о наличии у истца иных жилых помещений на праве собственности или ином праве при рассмотрении дела не получено.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" № 7/1886 от 25.07.2018 Бацун В.И. исключён из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005, и граждан, имеющих право на представление в собственность бесплатно земельных участков в рамках Закона Республики Коми № 59-РЗ от 28.06.2005.

При этом ответчик исходил из того, что Бацун В.И. проживает в жилом помещении по адресу: .... иные лица там не проживают. В связи с чем истец обеспечен жильём общей площадью 19,9 кв.м, то есть более учётной нормы в 10,5 кв.м.

Разрешая требования, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с предоставлением на территории Республики Коми отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ.

Согласно пп. «д» п. 1 ст. 1 указанного Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее – уполномоченный орган), - инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

П. 5 ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ устанавливает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно ветеранам боевых действий.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Республики Коми № 59-РЗ земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, принятым в установленном порядке на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, или состоящим на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", или признанным в соответствии с настоящим Законом нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении, либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в соответствии с законодательством, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в соответствии с настоящим Законом в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

П. 2 ч. 3-1 ст. 5 Закона Республики Коми № 59-РЗ устанавливает, что нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Изложенные нормы и обстоятельства дела указывают на то, что необходимым признаком для сохранения права Бацун В.И. состоять на соответствующих учётах, является обеспеченность жильём менее учётной нормы.

Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 установлена учётная норма жилого помещения – 10,5 кв.м общей площади жилого помещения.

Как указано выше, Бацун В.И. имеет ... в праве собственности на жилое помещение площадью 19,9 кв.м.

Соглашения со вторым собственником данного помещения о порядке пользования им достигнуто не было (при рассмотрении дела соответствующих доказательств не представлено).

В связи с этим суд полагает необходимым руководствоваться правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2014 N 18-КГ4-122. Из неё следует, что реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

По смыслу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле либо в большем (меньшем) размере, с учетом сложившегося фактического порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, по решению суда.

То есть право Бацун В.И. на жилое помещение площадью 19,9 кв.м обусловлено и должно быть соразмерно его доле. Соответственно, истец обеспечен жильём общей площадью 19,9 кв.м х ? = 9,95 кв.м. В связи с чем действия ответчика по признанию обеспеченным жильём более учётной нормы не соответствуют закону. Основания для исключения из списков граждан в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ и Закона Республики Коми № 59-РЗ отсутствовали.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения решения суда. С учётом характера требований суд полагает, что решение суда в части совершения действий должно быть исполнено в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 88-94, 98, 101, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу данных норм расходы по оплате государственной пошлины относятся к судебным. Истец при обращении с иском оплатил государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик как орган местного самоуправления освобождён лишь от уплаты государственной пошлины, но не от возмещения стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, судебных расходов. В том числе и на государственную пошлину. В связи с чем с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу истца надлежит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность восстановить Бацун В.И. в списке граждан, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий" в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ с даты первоначальной постановки на учёт в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность восстановить Бацун В.И. в списке граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка по категории "ветераны боевых действий" в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 59-РЗ с даты первоначальной постановки на учёт в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Бацун В.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Попов