Решение по делу № 2-584/2020 от 04.06.2020

36RS0020-01-2020-000521-35

2-584/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 25 августа 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой В.А.,

с участием представителя истца Главы КФХ ИП Фроловой В.И. по доверенности Терещенко В.В.,

ответчика Пономарева С.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ПАО «МРСК Центра» по доверенности Иванникова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Фроловой Валентины Ивановны к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Пономареву Сергею Александровичу, Пономаревой Анне Михайловне о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Фролова В.И. обратилась в суд к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, Пономареву Сергею Александровичу, Пономаревой Анне Михайловне с иском о признании права собственности на жилой дом, в котором указала, что в 2002 году по адресу: <адрес>, - за счет средств КФХ «Русь» был построен жилой дом общей площадью 125,2 кв. метров, жилой площадью 70,5 кв. м. Документы об отводе земельного участка под строительство жилого дома истец в администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области не получала. Построенный жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Каких-либо претензий со стороны собственника земельного участка, на котором расположен данный жилой дом не имеется. В жилом доме зарегистрированы и проживают Пономарев С.А., Пономарева А.М., которые ранее за пользование жилым помещением вносили квартирную плату в кассу КФХ, оплачивают коммунальные услуги, то есть фактически пользуются жилым помещением на условиях договора найма. На основании ст. 12, 222 ГК РФ истец просит суд признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.5-8 т. 1).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (л.д.1,2 т. 1).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 06.07.2020 к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков было привлечено ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» (л.д. 199-200 т. 1).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 12.08.2020 к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков было привлечено ПАО «МРСК Центра» филиал «Воронежэнерго» (л.д. 67-68 т. 2).

Истец глава КФХ ИП Фролова В.И., надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела (л.д.102 т. 2), в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя (л.д.36 т. 1).

В судебном заседании представитель истца Главы КФХ ИП Фроловой В.И. по доверенности Терещенко В.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Пономарева А.М., в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте рассмотрения дела (л.д.105 т. 2), в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.111 т. 2).

Ответчик Пономарев С.А. в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения, пояснив, что он считает, что КФХ «Русь» не существует, поскольку оно не зарегистрировано в качестве юридического лица, а индивидуальный предприниматель Фролова В.И. не имеет оснований заявлять о своих правах на спорный жилой дом. Данный жилой дом, по мнению ответчика, был построен колхозом «Рассвет», а впоследствии передан в СПК «Рассвет». КФХ «Русь» строительство спорного жилого дома не осуществляло, поскольку ему известно, что в данном жилом доме уже в 2001 г. были зарегистрированы жильцы. Земельные участки в с. Троицкое, на которых расположены жилые дома, в том числе и спорный жилой дом, на основании решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Лискинского района от 29.10.1992 переданы в бессрочное пользование и жители платят за них налоги. Он с 2003 г. работал заместителем главы КФХ «Русь» по производству. Данный жилой дом осенью 2003 г. был предоставлен ему для проживания главой КФХ «Русь» Фроловым В.И. При этом им и главой КФХ «Русь» Фроловым В.И. заключался договор найма жилого помещения, но договор у него не сохранился. С 2003 г. по 2011 г. из его зарплаты в кассу КФХ «Русь» удерживалась квартплата за проживание в доме. С 2011 г. он квартплату не платит, но оплачивает коммунальные услуги. За время проживания в доме, им произведены работы по его улучшению, отремонтирована крыша, построен гараж, туалет, забор. На данные улучшения ему давалось устное разрешение Фроловой В.И., но материальная помощь ею не оказывалась. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ПАО «МРСК Центра» филиал «Воронежэнерго» по доверенности Иванников В.С. против удовлетворения заявленных исковых требований относительно признания права собственности на жилой дом (строения лит. А, лит. а) возражений не имеет.

Представитель ответчика администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, в письменном мнении относительно заявленных исковых требований при вынесении решения по делу полагается на усмотрение суда (л.д.82,83 т. 2).

Представитель ответчика администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ответчик в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя (л.д. 95 т. 2).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Третье лицо в письменном заявлении ходатайствовало перед судом о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д. 97-98 т. 2).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителей ответчиков администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, ответчика Пономаревой А.М. и представителя третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».

Свидетель ФИО10 показала суду, что она работала в КФХ «Русь» с 2000 г., с 2004 по 2006 г. в должности главного экономиста, с 2006 г. по настоящее время работает главным экономистом в АО «Троицкое». Ей известно, что жилой дом по адресу: <адрес>, был построен на средства КФХ «Русь» в 2002 г., в 2005 г. на него было оформлено инвентарное дело и дом был сдан в эксплуатацию. После окончания строительства дом был предоставлен КФХ «Русь» по договору найма Пономареву С.А., у которого весь его период работы в КФХ «Русь» удерживалась из заработной платы квартплата. Пока Пономарев С.А. работал в крестьянском (фермерском) хозяйстве он не возражал против удержания с него квартплаты, но после увольнения платить её перестал. Про регистрацию в данном жилом доме Шумского ей ничего не известно, поскольку на тот момент регистрацией граждан по месту жительства занималась сельская администрация.

Свидетель ФИО11 показала суду, что она проживает в с. Троицкое Лискинского района. С 1992 по 2004 г. она работала в колхозе лаборантом на ферме, а с 1998 по 2004 г. продавцом в магазине. Ей известно, что Пономарев С.А. проживает в спорном доме с 2003 г., оплачивает коммунальные услуги, на квартирную плату квитанций не получает. До него в 2001 г. в данном жилом доме проживал ФИО12 Она полагает, что спорный жилой дом строился СПК «Рассвет». В число домов, переданных в КФХ «Русь», в связи с выходом из СПК «Рассвет» 165 его членов и переходом их в КФХ «Русь» в 2001 г., данный жилой дом не входил, а продолжал принадлежать СПК «Рассвет» до его ликвидации в 2006 г. Считает, что КФХ «Русь» как хозяйство отсутствует, есть только ИП Фролова В.И. Ею в 2010 г. подавалось в суд исковое заявление о признании права собственности на жилой дом, в котором она проживает в с. Троицкое, но судом в удовлетворении иска было отказано.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 29 ноября 2001 года в с. Троицкое Лискинского района Воронежской области ФИО2 в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на основании
постановления администрации Лискинского района и г. Лиски было создано
крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) «Русь» (свидетельство о
государственной регистрации №8 выдано 29 ноября 2001 года администрацией Лискинского района и г. Лиски, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии № №, ОГРН №) (л.д. 9, 162 т. 1).

15 декабря 2001 года на внеочередном собрании членов СПК «Рассвет» было принято решение о выходе из СПК 165 его членов и переуступке прав на имущественные и земельные паи выходящими членами СПК «Рассвет» в КФХ «Русь». В этот же день, 15 декабря 2001 года был составлен договор между главой КФХ «Русь» и бывшими членами СПК «Рассвет», согласно которого бывшие члены СПК «Рассвет» вступили в КФХ «Русь» и передали КФХ «Русь» принадлежащие им земельные и имущественные паи (л.д.10-19 т. 1).

8 мая 2004 года в связи со смертью главы КФХ «Русь» ФИО2
было проведено общее собрание членов КФХ «Русь», на котором главой
КФХ «Русь» была избрана Фролова Валентина Ивановна. В тот же день было заключено дополнительное соглашение к договору от 15 декабря 2001 года между членами КФХ и Фроловой Валентиной Ивановной, в нем были определены полномочия главы КФХ, в числе которых: организует деятельность фермерского хозяйства, без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, представляет его интересы и совершает сделки, распоряжается имуществом фермерского хозяйства в интересах его членов и т.п. (л.д.20-30 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРИП от 29.06.2020 за № по состоянию на 29.06.2020 Фролова В.И. включена в ЕГРИП в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, ОГРНИП № (л.д.168-172 т. 1).

11 июня 2003 года был принят Федеральный закон № 74-ФЗ «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве». Согласно п. 3 статьи 1 данного
закона, фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, к деятельности
фермерских хозяйств применяются правила гражданского законодательства,
регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими
организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и существа правовых отношений.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Гражданского кодекса РФ граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 5 Федерального закона № 74-ФЗ «О
крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство считается созданным со дня его регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

В соответствии с. ч. 2 ст. 23 ГК РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2013) глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257 ГК РФ), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского)
хозяйства, государственная регистрация крестьянских (фермерских)
хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной
регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
(п. 2 Постановления Правительства РФ № 630 от 16 октября 2003 года).

Следовательно, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица подлежит обязательной государственной регистрации путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, определенного в соглашении в качестве главы фермерского хозяйства, либо гражданина, создающего такое хозяйство единолично.

На основании изложенного, учитывая, что на настоящее время Фролова В.И. включена в ЕГРИП в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, доводы ответчика Пономарева С.А. о том, что КФХ «Русь» не существует, поскольку оно не зарегистрировано в качестве юридического лица, являются не обоснованными.

В силу ст.ст. 8, 17 Федерального закона №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава крестьянского (фермерского) хозяйства без
доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе
представляет его интересы и совершает сделки, распоряжается имуществом
фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства.

Согласно ч. 1,2 статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в иске указывает, что в 2002 г. за счет КФХ «Русь» был построен жилой дом, согласно техническому паспорту по состоянию на 20.01.2005 (л.д.43-52 т. 1) общей площадью 125,2 кв.м, жилой площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом стоит на балансе КФХ «Русь» (л.д.99 т. 1, л.д.115 т.2). Первичные документы, связанные со строительством данного жилого дома не сохранились, поскольку срок их хранения составляет 5 лет (л.д.116 т. 2).

Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО13, работавшей в КФХ «Русь» с 2000 г., с 2004 по 2006 г. в должности главного экономиста.

В подтверждение своих доводов о строительстве спорного жилого дома истец ссылается на акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от 16.05.2005, согласно которому приемочной комиссией, назначенной 25.04.2005 № 138 районным комитетом администрации, был осмотрен одноквартирный индивидуальный жилой дом, построенный застройщиком КФХ «Русь», установлено, что общая площадь дома 125,2 кв.м, жилая площадь 70,5 кв.м, принято решение о принятии дома в эксплуатацию. Данный акт был утвержден Постановлением администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 20.05.2005 № 195. Подлинники вышеуказанных документов хранятся в отделе архитектуры администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, копии хранятся в инвентарном деле № 440 в БТИ Лискинского района Воронежской области (л.д.145,146,148,149,153-155 т. 1).

Поскольку на настоящее время данные доказательства в установленном законом порядке никем не оспорены и недействительными не признаны, оценивая их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным положить их в основу решения и считать установленным факт, что спорный жилой дом был построен КФХ «Русь».

Доводы ответчика Пономарева С.А. о том, что спорный жилой дом строился колхозом «Рассвет», а впоследствии был передан в СПК «Рассвет», суд не принимает во внимание, поскольку достоверных доказательств этого суду не представлено.

Согласно ответу на судебный запрос из администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района от 02.07.2020 № 121 в администрации сельского поселения нет данных о том, кем, когда и за чьи средства строился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.147 т. 1).

В списках жилых домов, переданных от СПК «Рассвет» в КФХ «Русь» в счет имущественных паев членов СПК «Рассвет», перешедших в КФХ «Русь» на основании протокола № 4 внеочередного общего собрания основных членов СПК «Рассвет» Лискинского района от 15.12.2001, спорный жилой дом не значится (л.д.186,187, 244-245 т. 1).

Имеющиеся в материалах дела ксерокопии протокола № 2 общего собрания членов СПК «Рассвет» с. Троицкое Лискинского района от 25.04.2004, согласно которому СПК «Рассвет» было принято решение о продаже объектов социальной сферы и объектов незавершенного строительства КФХ «Русь», и выписки из протокола №2 заседания Совета КФХ «Русь» от 28.03.2006, согласно которому на основании решения общего собрания СПК «Рассвет» от 09.07.2004 жилье было передано в неделимый фонд КФХ «Русь» с неделимого фонда СПК «Рассвет», не свидетельствуют о том, что спорный жилой дом входил в состав переданного жилого фонда. Подлинники или надлежащим образом заверенные копии данных документов суду не представлены.

Тот факт, что в 2001 г. в спорном жилом доме была произведена регистрация по месту жительства ФИО12 (л.д. 80, 151 т. 1), не свидетельствует о том, что данный жилой дом был окончен строительством уже в 2001 г. и, что он строился не на средства КФХ «Русь».

К показаниям свидетеля ФИО11 о том, кем и когда строился спорный жилой дом, суд относится критически, поскольку ей по роду её деятельности (с 1992 по 2004 г. она работала лаборантом на ферме, а с 1998 по 2004 г. продавцом в магазине) не могло быть достоверно известно об обстоятельствах строительства спорного жилого дома, кроме того, между нею и истцом также существует спор относительно прав на жилой дом, в котором она проживает.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2020 № № на настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации за кем-либо прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.93-94 т. 1).

Земельный участок под спорным жилым домом, находится в муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области. В ЕГРН зарегистрированы ограничения права на данный земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ (л.д.87-92 т. 1).

Согласно Постановлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.03.2017 № 382з «Об утверждении границ охранной зоны объекта газоснабжения «Межпоселковый газопровод высокого давления с ГРП к с. Троицкое, газопровод среднего и низкого давления с ШРП по с. Троицкое Лискинского района Воронежской области», расположенного по адресу: <адрес> и установлении ограничений прав на входящие в них земельные участки» земельный участок по адресу: <адрес>, входит в список земельных участков, находящихся в охранной зоне вышеуказанного объекта газоснабжения. Данный объект газоснабжения находится в ведении ОАО «Газпром газораспределение Воронеж». Данный земельный участок частично попадает в границы охранной зоны объекта газоснабжения на площади 306 кв.м. (л.д.120-141 т. 1).

Согласно ответу на судебный запрос из филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» от 07.08.2020 часть земельного участка по адресу: <адрес>, входит в охранную зону ВЛ 10-1 кВ от ПС 110/10 кВ «Давыдовка», а также охранную зону ВЛ 0,4 кВ № 2ТП-1-20 ПС Давыдовка, принадлежащих ПАО «МРСК Центра» филиал «Воронежэренго» (л.д.10-11 т. 2).

Доводы ответчика Пономарева С.А. о том, что земельный участок под спорным жилым домом передавался в бессрочное пользование на основании решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Лискинского района от 29.10.1992 (л.д.207-209 т. 1) и он уплачивал налог на земельный участок, ничем документально не подтверждены.

По информации администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 02.07.2020 № 121 земельный участок по адресу: <адрес>, Пономареву С.А. и Пономаревой А.М. не выделялся (л.д.147).

Данные о принятии органом местного самоуправления решения об отводе земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют.

Исходя из изложенного, спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

В силу положений ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых норм, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при её создании.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания,
сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество,
подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой
регистрации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции от 15.05.2001 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право
собственности на самовольную постройку может быть признано судом за
лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном
участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке
предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности
на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами,
если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы
других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, КФХ «Русь» спорным жилым домом владеет длительный период времени, в течение которого местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц в судебном порядке не оспаривал законность возведения жилого дома и право истца на данное имущество.

Согласно письменному мнению по существу иска от 17.08.2020 ответчик администрация Лискинского муниципального района Воронежской области указывает, что, в случае удовлетворения заявленных исковых требований, после регистрации прав на спорный жилой дом земельный участок под домом будет предоставлен собственнику на основании ст. 22, 39.20 Земельного кодекса РФ на праве собственности либо аренды (л.д.82,83 т. 2).

По информации из администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 31.07.2020 № 2254 было произведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что жилой дом соответствует параметрам разрешенного строительства объектов индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в жилой зоне, санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19 т. 2).

Согласно экспертному исследованию Экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы» № 407/20 от 16.07.2020 жилой <адрес> (строения Лит.А, Лит. а) по <адрес>:

- не противоречит требованиям норм, предъявляемым к подобным строениям (сооружениям), соответствует требованиям СНиП, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям,

- исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций, фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких-либо смещений конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей,

- по примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению строения, не противоречит нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим, нормам охраны окружающей среды.

Исходя из вышеизложенного, строения Лит. А, Лит. а, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а сохранение их возможно.

Исследуемые строения Лит. А, Лит. а, располагаются за пределами Зоны с особыми условиями использования Реестровый номер № (учетный номер №) (охранной зоны трубопровода газораспределительных сетей).

Расстояния от зон с особыми условиями использования до тыльной стены строений Лит. А, Лит. а жилого <адрес> составляет: от ЗОУИТ Реестровый номер № (учетный номер №) – 41 м, от ЗОУИТ Реестровый номер № (учетный номер №) – 36 м.

Строения Лит. А, Лит. а располагаются за пределами указанных Зон с особыми условиями использования, а следовательно не нарушают требования градостроительных норм и соответствует Правилам землепользования и застройки Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части расположения относительно Зон с особыми условиями использования (л.д. 20-54, 72-81 т.2).

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 22.10.2003 зарегистрированы Пономарев С.А., Пономарева А.М. (л.д. 143,203 т. 1).

Сторонами не оспаривается, что спорный жилой дом был предоставлен ответчику Пономареву С.А., работавшему заместителем главы КФХ «Русь» по производству (л.д.211, 218 т. 1), главой КФХ «Русь» Фроловым В.И. на основании договора социального найма жилого помещения, оригинал и копия которого не сохранились.

С 2003 г. по 2011 г. из зарплаты Пономарева С.А. в кассу КФХ «Русь» удерживалась квартплата за проживание в доме, что также подтверждается ведомостью на удержание квартплаты за апрель 2007 года (л.д.161 т. 1).

С 2011 г. Пономарев С.А. квартплату не платит, в связи с чем, истец указывает об образовавшейся задолженности в сумме 79 584 руб. (л.д.165, 100 т. 1).

Представленную в материалы дела копию договора социального найма от 10.04.2008 между главой КФХ «Русь» Фроловой В.И. и Пономаревым С.А. суд не принимает во внимание, поскольку подписи нанимателя Пономарева С.А. она не содержит (л.д. 210 т. 1).

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2020 № № кадастровая стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 924863,67 руб. (л.д.93-94 т. 1).

Совокупность исследованных доказательств, которым судом дана оценка с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ, позволяет сделать вывод о том, что спорная самовольная постройка была возведена за счет средств КФХ «Русь» и находится во владении и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Нормами ст. 257 Гражданского кодекса РФ определено, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 8 указанного Федерального закона Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона. Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 настоящего Федерального закона. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Согласно договору, заключенному между членами крестьянского (фермерского) хозяйства 15.12.2001, утвержденному общим собранием членов КФХ «Русь» 15.12.2001 (протокол № 1), Положению «Об общей совместной собственности на основные фонды и землю по КФХ «Русь»», утвержденному общим собранием членов КФХ «Русь» 08.05.2004, имущество хозяйства принадлежит членам хозяйства на правах общей совместной собственности и формируется за счет имущества его членов (л.д.10,11, 188,189 т. 1).

Согласно дополнительному соглашению к договору от 15 декабря 2001 года между членами КФХ и Фроловой В.И., глава КФХ наделена полномочиями, в числе которых: организует деятельность фермерского хозяйства, без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, представляет его интересы и совершает сделки, распоряжается имуществом фермерского хозяйства в интересах его членов и т.п. (л.д.21,22 т.1).

Поскольку глава КФХ ИП Фролова В.И. уполномочена действовать без доверенности от имени фермерского хозяйства, но в материалах дела отсутствуют сведения о принятии членами крестьянского (фермерского) хозяйства решения о передаче главе хозяйства ИП Фроловой В.И. полномочий по оформлению спорного имущества в её собственность, с учетом положений ч. 1 ст. 218, ст. 257 ГК РФ суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на спорный жилой дом за крестьянским (фермерским) хозяйством «Русь», то есть частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Фроловой Валентины Ивановны к администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, администрации Троицкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Пономареву Сергею Александровичу, Пономаревой Анне Михайловне удовлетворить частично.

Признать за крестьянским (фермерским) хозяйством «Русь» (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии № №, ОГРН №) право собственности на жилой дом общей площадью 125,2 кв.м, жилой площадью 70,5 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Копию решения суда направить сторонам не позднее пяти дней после дня составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.08.2020 года.