Решение по делу № 2-1590/2021 от 20.05.2021

Гр.дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Шобоевой Валентины Семеновны к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шобоева В.С. обратилась в суд с иском, в котором согласно уточненным требованиям просит включить в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ в виду отсутствия необходимого специального стажа. В обосновании отказа ответчик указал, что не подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , поскольку Списком должностей ... наименование не предусмотрено. Однако, работодателем неверно было указано наименование должности, а именно вместо указанной в трудовой книжке должно было быть « Кроме того, период работы в Кыренской ЦРБ установлен ответчиком как 1 год и 3 месяца, вместо 1 год и 9 месяцев, поскольку в трудовую книжку работодателем некорректно внесена запись о приеме на должность истца в качестве тогда как фактически истец осуществляла работу

В судебном заседании истец Шобоева В.С., представитель истца Иванов А.Л. на требованиях настаивали, поясняя, что фактически истец работала в Кыренской ЦРБ и в

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно (далее - Список № 1066).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 год включительно (далее - Список № 464).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По делу следует, что согласно трудовой книжке истец Шобоева В.С. была принята в с 16 марта 1992 года согласно приказу №17 от 16 марта 1992 года на должность .

Решением ЦУВП ПФР в РБ от 1 декабря 2020 года период работы истца с 16 марта 1992 года по 2 января 1996 года в должности включен в стаж, один год работы за один год и 3 месяца.

Согласно Акту документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение №14 от 25 января 2017 года, составленного КС Управления ПФР в Тункинском районе – филиале ОПФР по РБ в книге приказов ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» за 1989-1993 года имеется запись» «Приказ №17 от 16 марта 1992 года Шобоеву В.С. – выпускницу У-Удэнского медучилища принять на работу в качестве м/сестры палаты новорожденных с 16 марта 1992 года на период декретного отпуска Гергеновой О.В.» В книге приказов ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» за 1993-1997 года имеются записи: «Приказ №8 от 25 января 1996 года №3: Шобоеву В.С., м/сестру родильного отделения перевести акушеркой с 3 января 1996 года».

При таких обстоятельствах, довод стороны истца, о том, что работодателем при заполнении трудовой книжки Шобоевой В.С. были внесены некорректные сведения, подлежит отклонению.

Ссылки истца на то, что ею фактически исполнялись обязанности акушерки, поскольку имело место ознакомление Шобоевой В.С. с должностной инструкцией 4 июня 1993 года, допуск к наркотическим препаратам (при том, что в Журнале учета наркотиков родильного отделения отсутствует фамилия истца), обучение в 1993 году по усовершенствованию специализации акушерки, достоверно не свидетельствуют о работе Шобоевой В.С. в должности

Согласно Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из представленных суду лицевых счетов за период с 1992 по 1996 года Шобоева С.В. значится в них в качестве

Из справки ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шобоева В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палаты , работа выполнялась на полную ставку 1.0.

Таким образом, в материалы дела истицей не представлены доказательства выполнения работы в течение полного рабочего дня в качестве акушерки, соответственно, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781. Применение двойной льготы, а именно суммирование льготного стажа как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и работы в сельской местности, возможно только лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, где медицинская сестра палаты новорожденных не предусмотрена.

Соответственно, учитывая, что наименование профессии истца «медицинская сестра» соответствует её наименованию в нормативно-правовом акте, подтверждена документами, оснований для включения в специальный стаж периода работы с 3 апреля 1992 года по 2 января 1996 года в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы не имеется.

По требованию о включении в страховой стаж период работы истца с 16 декабря 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности суд приходит к следующему.

Решением ЦУВП ПФР в РБ от 1 декабря 2020 года период работы истца с 16 декабря 1999 года по 28 февраля 2001 года не был включен в стаж на том основании, что должность «клинический лаборант» не предусмотрена Списком ....

В указанном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы должности: лаборант, фельдшер-лаборант, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из трудовой книжки истца следует, что Шобоева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена , которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в

Далее с 1 марта 2001 года истец переведена фельдшером-лаборантом этого же диспансера.

Суду представлены штатные расписания Селенгинское ТМО за 1999, 2000 года, согласно которым в дерматовенерологическом диспансере предусматривалась должность «фельдшер-лаборант клинический», а также штатное расписание Гусиноозерской ЦРБ за 2001 год с отметкой о наличии должности в указанном диспансере должности «фельдшер-лаборант клинический». Должность «лаборант клинический» штатными расписаниями не предусматривалась.

Кроме того, истец Шобоева В.С. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ под роспись была ознакомлена с должностной инструкцией

В лицевых счетах ... Шобоева В.С. также числится как «

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданина на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, оценив приведенные выше обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, а также руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлялась работа «фельдшера-лаборанта», соответственно, рассматриваемый период подлежит включению в страховой стаж истца.

На дату обращения Шобоевой B.C. с заявлением о назначении пенсии 23 ноября 2020 года, на основании представленных документов о стаже, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляла 28 лет 06 месяцев 25 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ.

При включении в страховой стаж истца спорного периода работы «фельдшером лаборантом», с учетом положений п. 5 Правил №781, на дату обращения с заявлением в ноябре 2020 года у истицы имелся требуемый стаж 30 лет.

Вместе с тем, согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в том числе по пункту 20 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а именно в 2020 году сроки назначения страховой пенсии определены не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Фе­дерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по ста­рости, в том числе на ее досрочное назначение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответ­ственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С заявлением о назначении пенсии истец Шобоева В.С. обратилась 23 ноября 2020 года, поскольку 55 лет истец достигла 25 сентября 2020 года. Однако, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ пенсия Шобоевой В.С. может быть назначена не ранее 25 марта 2022 года (55 лет+24 мес-6 мес.)

При таких обстоятельствах, требования истца в части назначения пенсии с даты обращения за ее установлением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шобоевой Валентины Семеновны удовлетворить частично.

Включить Шобоевой Валентине Семеновне в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы с 16 декабря 1999 года по 28 февраля 2001 года в Гусиноозерской ЦРБ в должности

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина